昆嵩省是西原地区具有重要战略地位的边区省份。基于此的充分认识，近年来昆嵩省采取一系列措施，开展一系列主张，指导各级政府建设经济富强、国防安全强大的边界线，为加强与周边国家的团结友谊关系作出贡献。

昆嵩省与老挝和柬埔寨接壤，边界线全长292.522公里，拥有博伊（Bo Y）国际口岸。本省边境线包括4个县、13个乡、106个乡村，总人口约60000人，包括21个兄弟民族共同生活，其中少数民族同胞占78.28%。边区人民拥有深厚的革命传统，严格执行党的主张与路线；国家的政策与法律，并在地方党委和政府的指导下管理维护国家边界主权与安全。然而，本省边区经济社会发展缓慢，人民的生活十分困难，贫困比例居高。敌对势力和反动势力也经常拉拢煽动少数民族同胞参加FULRO非法组织的活动，要求分裂自治，本地宗教活动、非法传教、犯罪活动复杂演变，隐藏着不确定性，具有搅乱政治安全与社会秩序的危机。面对此种情况，本省开展了多项主张，采取措施指导各级政府建设全面强大的边境区域，为本省全面发展营造良好环境。

首先，昆嵩省省委、人民委员会集中指导各级 各行业和地方、力量，尤其是4个边境县与边防部队做好宣传教育工作，认真贯彻落实党和政府关于维护国家边界安主权与安全的的决议、指示。其中要采用多种方式，着重宣传越共十一大和十二大八中全会关于《新形势下卫国战略》的决议；政府总理关于《加强指导边境乡、海洋和岛屿的经济社会建设与发展、巩固国防安全》的15/CT-TTg号指示；国家边界法；关于陆上边界规定的34/NĐ-CP号议定书；关于陆上边界口岸规定的32/NĐ-CP号议定书。

昆嵩省注重推动边境区域经济社会发展与国防安全建设和外交工作相结合的指导。执行越共十一届中央政治局的指示，昆嵩省省委颁发了实施计划，对边界安全工作提供指导。其中，明确肯定：对边境乡村经济社会发展建设的投资也就是对国防安全的投资，这是整个政治体系的责任，尤其是地方党委、政府的责任。同时，实现经济社会发展有国防安全建设相结合，妥善处理经济增长与国防安全建设和环境保护、文化价值保存之间的有机关系，按既定规划完成边区居民安置，为人民的生活和经济生产提供保障，力争到2020年将每年贫困户比例下降到1.7%，100%的边境乡达到国防安全领域的新农村标准。

为了实现既定目标，昆嵩省指导各级地方调动各种资源，优先开发经济社会发展与国防安全建设相结合的项目，巩固建设牢固的边区基层政治体系，对边区居民进行重新规划和布置，促进投资建设，发展电力、线路、学校、医疗所等基础设施建设，建设口岸经济区、通向口岸的线路、边界巡逻线路等。为了提高扶贫减困工作效率，确保不让任何人掉队，昆嵩省按照省委04-NQ/TU号决议，指导14个机关和单位协助13个边境乡，省内外45个机关和单位与17个边防部队基层单位进行联谊，充分发挥边防部队在经济社会发展、扶贫减困以及新农村建设、新文化建设上的骨干作用。

在推动经济社会发展的同时，昆嵩省重视巩固健全并提高基层政治体系的能力；指导各级地方和单位认真执行四个边境县县委与省边防部队的合作机制，并执行好地方各部门团体与与边防部队之间的合作机制。近期，昆嵩省边防部队有效开展边防部队充实边境乡的主张，推荐边防部队党员到各村支部参加生活，并组织宣传鼓动数百次。与此同时，昆嵩省指导公安、军事、边防部队等力量有效开展77/2010/NĐ-CP号议定书，制定信息交流的规定，加强了解信息，把握情况，提高参谋能力，提出有效的对策，在管理维护边界主权与安全以及达成一致，斗争遏制打击各种犯罪活动尤其是毒品贩卖、走私、贸易欺诈、非法偷渡、非法越境、违反边界和口岸规定等行为。

除了上述内容和措施，昆嵩省注重发挥人民群众在全民边防建设以及全民边防与全民国防和人民安全相结合的阵势建设工作中的积极作用。其中，注重推动人民群众参加管理边界线、国界碑，维护乡村安全与秩序。本省指导各边境县与当地边防部队配合提高与老挝和柬埔寨边境政府和边境执法力量的人民外交、边防外交等工作质量。近期，昆嵩省指导各级地方有效开展并提前完成越柬两国陆上边界勘界立碑工作，增加越老边界国界碑，组织昆嵩省边防部队下属屯与老挝边境执法力量的联谊活动以及越老边境四个居民区的联谊活动。从而进一步深化团结友谊关系，为建设和平、稳定、合作共赢的边界线提供便利。

在昆嵩省政治体系及全民的高度决心和努力下，本省边界情况保持稳定，国家主权与社会秩序和安全得到维护。各地方政治体系得到巩固健全，效果越来越提高。经济社会基础设施得到投入建设，边区人民的生活得到提升。

发挥所取得的结果，为了建设更加富强、坚固且向纵深发展，昆嵩省省委、人民议会、人民委员会将进一步贯彻落实党、国家关于建设和维护国家主权和边界安全的决议和指示。其中，应在符合地方实际情况的基础上，进一步推动实施经济社会发展与国防安全建设相结合的项目，注重开发本省的潜力与优势，发展贸易、服务业、旅游业等，为投资者提供宽松的投资环境，为全省经济发展注入突破性的动力。同时，采取同步措施，有效开展规划工作，对当地居民和外地迁移居民做好安置，注重开发边界重点经济区。充分发挥整个政治体系的综合实力，巩固全民族大团结，加强全民国防建设，建设全民国防与人民安全相结合的阵势。注重指导有效开展关于边区防止打击犯罪活动的国家目标计划，推动边防部队全面强大建设，在管理维护国家主权和边界安全的工作中发挥骨干作用，关心建设全面强大的边防部队，让其在管理维护国家主权与边界安全发挥骨干作用。指导各地方、部门和力量加强配合工作，提高群众参加自管和维护边界线、国界碑的运动之效率，加强与周边国家有关部门和边境执法力量的友谊外交关系，有助于维护国家主权和边界安全以及打造和平友谊互利合作的边境线，为从早卫国作出贡献。（完）

作者：昆嵩省省委副书记、人民委员会主席 阮文和