军事国防战略理论研发是对军事国防和卫国实践具有指导职能的一项十分重要的内容。因此,这项工作的实施过程中需要细致、紧密的研究,以提出满足工业化、现代化、国际一体化进程的卫国要求的根本性、突破性措施。
军事国防理论包括军事路线、学说、战略、政策、法律、思想、文化、艺术、战争、军队等内容;其中,军事国防战略理论既是最基本、最全面、最重要的组成部分,又是定位和引导其他内容的基础,同时也是全党全民全军胜利完成军事国防和卫国任务的指南针。
在深入贯彻落实党十三大关于“新形势下继续加强对国防、军事、安全、军事艺术、国家安全保卫艺术、社会安全保卫艺术的理论的研发力度”的决议的基础上,近年来,军事国防战略理论研发工作始终得到高度重视、严谨落实并初步取得了许多重要成果。特别是,有关全民国防阵势建设、军区防守区建设、省市级防守区建设、军事艺术新问题等的理论得到重点研究、补充和发展。《越南国防战略》、《越南军事战略》、《网络空间卫国战略》、《国家边境保卫战略》等得到研究、颁布和实施,并在实践中取得初步成果。然而,当前世界和地区形势瞬息万变,难以预测。武装冲突、代理人战争、不对称、非常规等有所增加。第四次工业革命蓬勃发展,对军事国防领域造成强大影响,传统和非传统安全挑战已经和正在严重威胁各国稳定和可持续发展,直接威胁包括越南在内的世界和地区和平。
为了让军事国防战略理论研发工作走上正确之路、取得高效、满足新时期卫国要求,我们现谨提出如下若干措施:
一是、继续深入贯彻落实党和国家关于军事国防战略理论研发工作的各项决议和指示。这既是一个原则性问题,也是军事国防战略理论研发活动的一贯导向。因此,在这一领域的理论研发中,必须深入贯彻党的十三大决议;党、国家已经颁布关于军事国防工作的各项决议、结论、战略、法律和政策,重点是有关在若干战略地方推动经济社会建设和国防安全建设融合发展,新时期加强国防工业、国防外交发展,民事防守的决议和主张,即将颁布关于民事防守、国防工业等的法律。此外,要牢牢把握地区和世界国防安全发展趋势,第四次工业革命的影响以及新形势下建设军队、增强国防、保卫祖国的主张,在此基础上确定全球化、国际一体化背景下研究、补充和完善军事国防理论思维的主要定向、目标和内容。当前,第四次工业革命成果的应用,特别是数字平台在军事国防领域的发展,要求理论研发工作应用先进技术,特别是平时和战时军事国防管理指挥、数字化战争、科技武器战争、数字化时代军事国防高素质人力资源建设等理论。
二是、制定适当可行的理论研发计划。这是一般理论特别是军事国防战略理论研发不可缺少的重要一步。因此,理论研发计划需要符合干部队伍能力、单位资金、设施、材料等,旨在把党、国家的路线方针政策和国家法律法规贯彻到军事国防实践中。为了使计划切实可行,必须严格围绕上级机构导向和主体机关能力,审查需要研究的理论问题,正确评估实际情况,确定研发计划的目的、要求、内容、时间、方法、有关部门协调工作以及保障工作。科学理论研究必须遵守研究工作的原则和流程,并须经主管部门批准。实践证明,在各个革命时期和当前时期中,党始终注重规划符合各个时期的军事路线,这体现在党的各项纲领、决议和指示中。然而,关于新时期——第四次工业革命时期的军事国防路线,目前还没有单独的文件作为独立文件。同时,“从早从远”捍卫祖国任务是一个长期的大问题,需要以最基本、最完整的观点和原理体系来指导和引领。此外,我国现已颁布和落实若干卫国战略,但尚未形成一个完整的体系。因此,需要在现有基本战略的基础上继续同步高效地推动制定部门战略和专业战略,加强军事国防战略的国家管理工作。在当前背景下,军事国防战略理论研发路程既要与《2030年前,远景展望至2045年电子政务建设和国家数字化转型进程》相适应,同时也要与现有人力资源实际素质以及全国范围内其他军事国防任务相符合。
三是、建设合格称职的军事国防战略理论研发干部和机构。这是对研究项目质量起着决定性作用的一个重要问题;理论研究机构的实力、理论研究干部的素质是保证路线、学说、战略研发计划得到同步、一贯和有效实施的关键因素。据此,要朝着“精简强、合理、同步、深入”方向建设结构合理、质量优良的国家级、专业级军事国防理论研究机构。其中,需要明确协助中央军委、国防部对国防部军事国防理论研究开发工作进行业务指导的机构的职责,确保集中性、一致性和深入性。同时,严谨指导制定、补充和调整业务工作机制政策和规章制度,明确各职务的地位、职责和任务。加强军事国防理论研发干部培训,提高其信息技术、数字化转型、外语、信息学等方面的知识,使之能够在数字化、互联网环境——信息开发、资料存储、研讨会和军事国防对话全过程都是“无纸化”活动的环境工作。
因此,必要制定有力的机制政策,为军队知识型干部获得军事国防服务和知识提供良好条件,使之在各个方面特别是实践总结和理论研发方面充分发挥自己的智力和才能。另一方面,数字化转型问题也改变了作战和卫国方式,理论研究干部在开发材料和信息时既要充分利用这一成果,又要将其运用到理论研究项目中,在制定有关军事国防、捍卫祖国路线、学说、战略过程中提供充足的观点、方针、原则、机制和政策体系,特别是第四次工业革命时代的战争和卫国方式。
四是、推进军事国防理论研究合作。面对世界和地区军事国防形势复杂变化以及第四次工业革命的强大影响,包括我国在内的世界各国的理论,特别是军事国防理论发展得更加丰富、多维度和多领域,需要推动在这一领域的国内外合作,为军队内外研究所、世界和国内的军事国防理论研究所之间互相分享信息、经验、产品和成果提供条件。事实上,当前世界上在军事、国防、战争和军队领域存在着多种意识形态、学说和战略。这也是一个敏感内容较多、涉及国家及军事秘密的领域,因此,开展国际合作时需要适度地选择合作伙伴、合作内容、合作范围、信息交换者、技术转移者、研究产品等。因此,需要积极举办面对面和在线的国内和国际科学研讨会。主动配合合作伙伴特别是周边国家、传统伙伴国家、战略伙伴国家等开展路线、学说、战略的理论和实践研究,以交流和学习专业经验。注重与有优势国家加强理论研究人力资源合作;同时,注重加强军事国防理论研究机构建设与现代化的合作,满足第四次工业革命和从早从远保卫祖国事业的要求。(完)
作者:国防战略院 阮明识大校、博士和黎文享大校