加强正规化建设、遵纪守法建设，是第十一届军队党部代表大会继续肯定的三大突破之一，旨在不断提高全军整体素质和战斗力。这是一项重要而经常性的重要内容，若能贯彻落实好，将为建设一支适应各种形势下保卫祖国要求的革命化、正规化、精锐化、现代化的人民军队奠定坚实的基础。认识到正规化建设与遵纪守法的作用，近年来，中央军委、国防部着力领导和指导全军同步深入落实提高正规化建设与遵纪守法工作质量的政策和方案，取得了许多突出成绩，创造强有力和全面的好转，完成所有分配的任务。

国防部战略参谋机构根据职能任务，紧密结合实际，积极研究向中央军委、国防部提出修改、补充和建议，完成并下发了多项有关正规建设、遵纪守法的指示、文件、命令和规定并在全军统一指导和贯彻落实。全军各机关、单位、学校党委和指挥员在领导和指导上推动创新，确保严格、全面、抓好核心、把握重点，带动全面好转。党组织、行政组织、团体组织的作用得到发挥；政治教育、思想领导、纪律管理等工作开展得较为有效；注重开展竞赛活动，在各方面工作中建设“重点”单位，总结吸取经验，形成正规化建设、遵纪守法的合力。切实强化官兵的遵纪守法意识、责任感。各机关、单位的秩序和纪律得到严格、认真的维护；征兵、训练、教育、战备、国防生产等方面的遵纪守法情况发生了许多积极变化，比较稳定；全军思想形势稳定，绝大多数官兵自觉遵守军纪和国家法律，爱岗敬业；违纪行为处置率不超过0.2%，内部精诚团结，圆满完成交给的职责和任务；新时期“胡伯伯部队”的形象、品质、传统得到弘扬，为提升军队威望和地位作出贡献。

阮新疆上将检查316号师98号团8号营的正规化建设工作制度（图自人民军报）

当前和今后一个时期，在国际、地区、国内形势的多维度复杂影响下，敌对势力已经并将进一步利用社会生活困难、市场机制消极面的影响和限制全军官兵遵纪守法，煽动破坏活动，降低军队威望和地位。与此同时，强军卫国任务要求日益明确。这种形势要求全军在推进各方面工作的同时，不断突破正规化建设、遵纪守法，提高整体素质和战斗力，全面胜利完成各项任务，特别要重点落实好以下一些基本内容和解决方案：

一、加强各级党委和指挥员对正规化建设和遵纪守法任务的领导、指导和管理。遵纪守法、正规化建设是军队建设的内容、要求、原则，是保证军队综合素质强、战斗力强、胜利完成任务的因素，为军队现代化建设奠定坚实基础。全军各级党委和指挥员需要更加深刻地认识这项工作的地位、作用和重要性，定期回顾和正确评价建设实施情况和成果。在各级指挥员的年度、季度、月度领导决议和工作计划中，明确领导、指导、落实的政策和方案，部署“全面强大建设的模范典型”。注重检查、监督、保持持续实施的措施，定期进行初审和终审，评价领导指导成果，总结经验教训，提出进一步领导指导的内容和措施，以领导为重点，彻底克服短板薄弱环节，特别是正规化建设和遵纪守法效果低下的机关和单位，形成全军统一、团结。以“七敢”精神，发挥好党组织、指挥组织、群众组织的作用和责任，以及干部党员的责任，把建设全面强大“模范典型”机关单位与建设廉洁坚强典型模范党组织和强大团体组织结合起来。每年以正规化建设和遵纪守法的成绩作为考评考核、奖励和表彰集体和个人成绩的重要标准。把正规化建设、遵纪守法工作的突破与人员编制和组织调整的突破相结合，提高训练工作质量的突破紧密结合起来，带动各机关单位强大建设的全面好转，提高军队的整体素质和战斗力。

二、推进教育培训，提高全军官兵正规化建设、遵纪守法的自觉性和责任感。全军各级党委和指挥员要重点领导指导抓好宣传教育工作，让官兵深刻认识突破的意义、重要性和必要性，提高正规化建设和遵纪守法工作质量。注重党的军事国防观点和方针的教育，建设精干、强大、现代化的军队的方针。关于正规化建设、遵纪守法以及确保安全的命令、章程、决议、指示和文件，重点是国防部长于2022年7月22 日颁布关于基层单位模范典型全面强大建设的79/CT-BQP号指示，国防部长于2019年11月28日颁布关于“继续加强越南人民军遵守纪律和安全保障的管理、教育”的103/CT-BQP号指示，……在此基础上，激发动力在各机关单位有效履行职责的决心。

积极创新宣传教育的内容、形式、方法，向务实、有效的方向发展，符合本单位的任务、特点和官兵的认识水平。重视教育过程中新内容、材料、文件和信息的更新。结合发挥总政治局、总参谋部、法制司等职能部门的指导、引导、检查和监督作用，提高军中外新闻机关系统的宣传效果。发挥好各级机关和政工干部特别是政委、政治指导员在干部培训和组织宣传教育培训的作用和责任。政治教育与普及教育、法制教育、任务教育、传统教育相结合，按照军事训练大纲进行教育——基础政治、法制教育和实际生活、工作教育。加强思想引导和舆论引导，防范社交网络负面影响，通过全军违纪、不安全事件进行教育，强化官兵正规化建设和遵纪守法的意识、责任，在认识和和行动上发生强烈转变。推动突破性训练，提高班级军官特别是刚毕业的军官维持正规秩序、纪律管理与教育、指挥等方面的资质、技能和方法，满足建设正规军、走向现代化的要求。

三、注重提高正规化建设与遵纪守法质量。这是直接提高各机关、单位和全军遵纪守法、正规化建设水平的重要内容和解决措施。因此，各级党委和指挥员需要集中力量、同步部署、狠抓落实这项重要工作。

在正规化建设上，全军继续建设正规化、模范的机关、单位和学校，确保人员编制、武器装备、制服制度、指挥管理、命令规章等方面的统一同步；参谋、政治、后勤、技术、财务以及战备任务、训练、演习、教育、学习、工作、生活等各方面工作全面正规化。在一天和一周内实施常规且有效的制度；提高各级磋商、情况通报和活动的质量；加强培训，打造正规化、科学的工作方法和作风，提升各级干部队伍的先锋模范作用，落实“上级为下级做表率、干部为士兵做表率、机关为单位做表率”。所有行动和工作均符合军队条令、条例、制度和单位规定。各机关、单位的竞赛检查活动与推进国防部主管机构的检查、督导、评审工作紧密结合起来，……及时纠正和克服薄弱环节，确保正规化建设工作正常进行。全军取得务实、统一、扎实的成果。

在遵纪守法方面，各级党委和指挥员要继续深入学习《军人思想管理条例》，强化思想纪律情况的掌握、管理和预判措施；预见可能出现的复杂情况，认清违规原因，从基层主动预防、及时有效处理。实施过程中，要贴近各单位实际情况和具体任务，把建设与防止紧密结合起来，以建设为主、防止为重；以教育、说服、宣传、预防为主要优先事项，积极排斥消极；严格、民主、公开、透明、无禁区，处理违纪违法、交通安全案件；按照法令规定，严格落实干部连带责任。国防部各机关、单位、学校和职能机构（军训局、宣训局、安全保卫局、86号司令部……）与地方党委和政府之间密切协调，采取适当的和有效的预防措施。发生事件时，必须及时果断解决，防止敌对势力乘机破坏，造成负面舆论，影响军队威望和地位。重视各级纪检委的检查监督工作，及时制止违纪违法行为，力争无严重违纪行为，违纪违法行为处理不超过0.2%。同时，发挥和落实各级党委、指挥员特别是主管干部、政委、政治指导员队伍的作用与责任，将其与遵纪守法结果相结合。推动营造健康军旅文化环境的措施，注重保障良好的物质生活和精神生活，让官兵安心工作，明确机关单位建设任务。

四、推动正规化建设、纪律和法律管理的实践回顾、研究和理论发展。当前，军队作战实践受社会环境影响较大，总是随着新问题的出现而变化和发展。各机关单位的特点、性质和任务不同，正规化建设与遵纪守法工作要求越来越高。因此，各机关、单位、学校党委和指挥员要牢牢把握各自单位特点、职能、任务、目标和要求，集中领导和指导抓好总体工作，做好这项重要工作的实践、研究和理论发展。各类组织（党、政、团体、群众）、各类规模单位组织初审、终审，都需要立足基层，源于实践。将每月、每季度、每年、每一阶段对全面强大“典型模范”单位建设标准中总体工作方面的某一方面或一项标准的评价与初审组织结合起来，进行深入、单独的评价。在实施过程中，要客观、诚实地评价所取得的成果、局限性、主客观原因，并吸取经验教训，为提出继续提高工作质量的政策和解决方案奠定基础。

与此同时，应着重系统性地深入研究，对积极因素和消极因素做出正确评价，采取科学有效措施，符合新武器装备的特点、军队的任务，符合国家法律，满足眼前和长期的要求。研究参考并选择性地接收各国军队正规化建设、遵纪守法工作的经验，组织科学课题，通过各级科研验收委员会，充实到各级教育培训材料之中，并在全军范围内组织教育培训，为提高军队的综合质量和战斗力做出贡献，为军队胜利完成任务提供保障。（完）

作者：越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长阮新疆上将