国防潜力建设是我党和国家的重大主张，旨在积极准备、动员一切资源、增强国防潜力，坚决保卫社会主义祖国。该重要问题继续得到越共十三大八中全会关于新形势下捍卫祖国战略决议以更高、更重要的内容和要求提及；因此，各级、各部委行业和全社会要严格贯彻和有效开展落实。

防空空军军种370师937团飞行员在训练飞行后讲评（图片来源：越南人民军队报）

国防潜力是全民国防建设的核心内容；同时，它也是创造国家实力的基本因素。根据越南军事百科全书的，国防潜力是指每个国家和人民可以动员国内外的物质和精神能力来保卫国家和维护国家稳定和平，防止敌对势力的一切阴谋和战争行为，随时打败各种规模和形式的侵略战争（如果发生的话）。由此可见，国防潜力在综合国力中具有非常重要、必要、不可缺少的组成部分。目前，国防潜力的内涵基本统一，包括：政治潜力；经济、文化和社会潜力；军事潜力；科学技术潜力；外交政策潜力。越共十三大八中全会决议中，我们党继续坚持建设和增强国家潜力和国防潜力的政策，随时准备以最快、最及时、最有效的方式动员起来，在任何情况下胜利处理国防情况。该战略强调：“建设潜力、力量、防御阵势、准备国家资源”。这样，我党首次在战略文件中明确国防实力是国家整体实力和资源的重要组成部分，这使建国卫国两项战略任务紧密结合、密不可分。这是党的思想和战略构想的体现，并已在战略中得到体现，为不断增强国家各方面潜力和综合实力，直接增强国防力量，在新形势下坚决保卫祖国做出贡献，主要表现在以下几个方面：

建设政治潜力是一个首要问题，决定着建设和调动其他潜力的能力。新形势下的保家卫国战略确认：“坚定和创造性地运用和发展马克思列宁主义和胡志明主义关于新形势下捍卫祖国思想”。这是对巩固和加强社会主义思想的根本肯定；党的道德、素质、能力和政治制度； 社会主义政权的优越性，以及文化价值观、传统和人民对党领导下建设和保卫祖国事业的信任。搞好政治建设，首先要重视政治、思想、道德、组织、干部等全面建党整党；重点建设符合任务要求的资历、能力、威望足够的各级领导干部特别是战略级干部队伍和领导干部队伍。当前形势下，党必须在大力创新领导方式的同时，坚定不移地同错误敌对观点作斗争，从内部防止和遏制“自我演变”、“自我转化”；特别是要有效打击腐败、消极、局部思想、派系主义和“集团利益”。同时，建设和完善民有、民治、民享的社会主义法治国家，把法制建设与执法组织、依法社会管理紧密结合起来，建设电子政府。发挥民族大团结、社会主义民主和人民当家作主的力量，将其视为对做好动员准备、顺利完成国防任务具有决定性作用的潜在内容。与此同时，要经常创新祖国阵线和社会政治组织的运作内容和方式，贯彻依靠人民、“民为本”的观点和“民知、民议、民做、民查、人民监督、人民享受”的方针，建设稳固的“民心阵势”。照顾人民物质生活和精神生活，缩小地区、地区、阶层之间的贫富差距，落实好战略地区、边远地区、民族地区、边疆海岛的社会保障政策、民族宗教政策，激发建设富强幸福国家的渴望。从而凝聚共识，齐心协力，一致胜利完成国防、安全、保卫祖国的任务。

经济、文化、社会潜力始终是国家特别是全民国防的重要物质基础和精神基础。新形势下捍卫祖国略明确提出，要“建设独立自主的经济，推进工业化现代化，促进国家快速全面可持续发展； 经济社会发展与加强国防安全紧密结合起来”。这是全党、全军、各阶层、各部门、各力量以及整个政治体系建设国防潜力最重要内容之一——经济潜力的基本定向。实现这一内容，需要我们不断完善社会主义定向市场经济制度；促进国家工业化和现代化； 推动国家数字化转型，发展数字经济和数字社会；把经济社会发展与加强国防安全紧密结合起来，重视国防工业和军民两用工业及生产领域的建设和发展；推动经济发展与领土完整主权、边境海岛、国家民族利益保护紧密相结合。

与此同时，新形势下捍卫祖国战略特别注重文化发展，把文化视为建设祖国、保卫祖国的内生力量和动力。该战略强调：弘扬民族优良传统，唤起建设繁荣幸福国家的愿望，建设民族价值体系、文化价值体系和越南人标准。构建适应数字经济、数字社会、数字公民的数字文化环境。加强保存、修建和弘扬具有民族特色的文化价值、地区、少数民族物质文化和非物质文化工作，吸收人类文化精髓，建设文化产业。同时，要积极向国际友人宣传民族文化，创造吸引力、传播并吸引国际友人来越南，为增强和平力量、有效履行国防安全任务贡献力量。这些都是非常重要的问题，直接关系社会的精神基础，需要以高度的责任感认真抓好。

国防潜力的核心、最具特色的要素之一是军事潜力，因此需要人的因素和武器装备的综合建设。战略确定：在广泛使用高技术武器的战争条件下，坚持不懈地严格有效地贯彻全民国防和人民战争路线。这是党和国家革命事业的一贯方向， 是形成和促进合力、威慑力的决定性问题，是保持各方面稳定，特别是政治稳定、国家快速持续发展的前提。据此，加强党对人民军队、人民公安以及国防、安全和保卫祖国事业各方面的绝对、直接、全面领导，加强国防安全知识普教。建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，重点推进一些军种、兵种、部队现代化，力争到2030年建成正规化、精锐化、现代化的革命人民军。要妥善落实军队精简强的组织调整，结合兵力调整和各级人才素质建设，制定适当的政策，吸引优质人才。建设一支强大、自动后的预备役力量，一支广泛、高素质的民兵自卫力量。与此同时，投资研究、改进、生产和采购更好、更现代化的装备和武器。特别是远射程、高空、无人设施、夜战、困难复杂条件下作战的武器。组织建设与经济社会发展相关的军事国防重点工程，优先实施海洋、岛屿、边境和战略地区保卫工程。主动把握、评估、预测形势，为党和国家制定成功处理国防形势、解决争端和分歧的主张、对策提供战略建议；遏制和撤销冲突和战争危机，“从远从早”捍卫祖国，避免陷入被动局面。

科学技术潜力是发展生产力和现代生产最重要的动力； 同时，它也是军队现代化进程的先头力量和关键步骤。因此，战略中明确提到了建设这一重要潜力，重点发展一批适合本国国情和资源、直接有助于解决迫切问题的关键科技领域。其中，优先推动社会经济、文化、人文、国防安全等关键领域科技成果的转交和应用。促进国防部门科学技术的投资和发展；建设自主、现代化、强大的军民两用工业，优先发展一批重点高新技术产业，引导民用工业融入国防工业。目前，积极研究并将国内外科技成果应用于军事领域科技。与此同时，推动研究和发展适合保卫祖国战争新作战条件的越南人民战争军事艺术理论、战略作战类型、战役和战术形式，重视新型作战、海上作战、岛屿作战、边境作战、战略地区作战研究。

外交是为国家建设和发展营造和维护和平稳定环境发挥着十分重要作用的领域。战略明确提出，要重视建设和平时期的外交政策和外事队伍，国防情况发生时随时参加对外活动。实现这一目标，必须始终不渝地奉行独立自主、和平友好、合作发展的外交政策，坚持多边主义、外交关系多元化，积极主动地全面融入国际社会。保证国家和民族的最高利益，维护和平稳定的环境，调动外部资源发展国家，不断提高国家的潜力、国家地位和国际声誉。推动双边关系深入、稳定、长期可持续，优先发展同周边国家、地区、大国、传统朋友等国家的外交关系，主动根据国际法，积极以和平方式解决冲突。外交和国防外交必须以坚定维护祖国的独立、主权、统一和领土完整为目标，维护和平稳定的环境，预防和消除冲突和战争风险，“从远从早来”捍卫祖国是第一位的。同时，积极培养造就外交队伍，充分准备好服务外交和外交政策的手段，做好动员和加强国防安全外交的战斗准备。

越共十三大政治报告肯定：“我国从未有过今天这样的前途、潜力、地位和国际声誉”。国防潜力要成为国家国防力量的核心和根本因素，需要上述资源紧密衔接，形成一个统一的整体。与此同时，必须实施许多同步的、创造性的、有效的措施，为新形势下建设强大的全民国防、坚决保卫祖国作出贡献。（完）

作者：陈太平中将、副教授、博士