（三）

提高党的执政能力

越南共产党的执政权力被越南社会主义共和国宪法所明确规定，被人民所信赖和爱戴并托付于党领导国家和社会的重任。通过革命实践和历史的验证，越南人民始终信任、推崇并自觉接受党是自己的领袖，并希望党能真正廉洁健康，“是道德和文明的象征”，无愧为引导越南革命之舟走向辉煌、幸福何胜利的舵手。

附图

充分认识到执政党对国家和社会的领导地位、价值、威信与使命，胡志明主席在自己的遗嘱中嘱咐全党、全民、和全军说：“我党是一个执政党，每个党员干部要真正透彻领会革命道德，要真正勤俭廉政、至公无私，无愧为人民的领导和忠诚的公仆”。胡志明主席充满人文意义的深刻教训已经成为我党成功实行革新开放，加强党建党整工作，促进内部纯洁健康建设，保持对人民的信心与敬重的行动方针和指导思想。同时，提出正确的主张与路线，实现革新、创新发展的渴望，早日将我国发展成为社会主义方向的高收入发达国家。

实践证明，党的本领、智慧、信心、道德与执政能力是越南革命胜利的头等重要因素，尤其是遇到困难、挑战和转折点之时，及时妥善处理新滋生的问题以及关系到党的存亡、社会主义制度的存亡和国家利益、人民幸福的问题。这肯定了党的道德、威望、智慧、名誉以及对国家和人民的地位，任何一个党派都无法取代。

今后，越南要面临交叉并存的机遇与挑战，许多战略问题有待解决。国际及地区形势继续发生深刻变化。气候变化、自然灾害、瘟疫等全球性问题复杂多变，科学技术的成就尤其是第四次工业革命的成就对国家经济社会、国防安全等问题产生深刻的影响。与此同时，党员干部和人民都把自己的希望寄托在党身上，希望党能制定出正确且坚决的政策，激发创新思想，彻底利用机会，越过困难和挑战，据记者越南民族大团结力量，继续开展革新事业与国家工业化现代化事业，促进国家快速可持续发展，实现民富、国强、民主、公正、文明的目标。在此种情况下，应提高党的执政能力与领导能力，采取有效措施和主张，对国家重大任务提供指导和领导，不辜负全国人民的期待和越南个民族对党的重托。

首先，提高党的本领与理论水平、智慧以及对实践的创新运用，满足革新事业与建国卫国事业越来越高的要求。领导革命90多年来的实践证明，越是遇到困难和挑战，党的本领、智慧与信心越是得到进一步肯定，人民对党的信任越得到提高。因为党不断修养，培养和锻炼自己的本领，创新思维，丰富智慧，确定符合每一革命阶段的正确且创新的主张与路线，完成重大工作主张，为执行执法权力及对国家和社会的领导权力提供理论依据，满足人民对国家革新发展事业对党的期待与信任。目前情况下，执政党的本领与智慧体现在得到充分肯定，马列主义与胡志明思想得到运用和发展，坚持民族独立与社会主义现结合的目标以及革新开放事业，恪守党建原则，在平等、互利合作的方针及国际法律的基础上确保国家民族的最高利益，力推建国卫国事业。同时，要贴近实际，提高研究预测工作质量及主张政策制定工作质量，满足国家发展要求，符合时代的趋势和人民的愿望，及时将党十三大决议予以具体化和体制化并落实到位，推动理论发展与实践总结工作，克服薄弱环节，及时调整不合实际的问题。党员干部应积极主动学习研究，不断积累经验，提高自己专业水平与能力，积累工作经验，改变工作作风和方法，对实践指导与领导工作中充满信心，克服保守陈旧、碍于创新、缺乏意志等不良表现。

第二，建设政治本领过硬、道德作风纯洁、生活方式健康、业务精湛且与人民紧密联系的干部队伍。自从我党成为执政党之后，党员干部队伍掌握国家机器之中几乎所有的关键岗位，其权力极大，且要面临官僚主义、贪污腐败、“利益集团”等危机。因此，党要经常重视建设和健全干部队伍，尤其是建设与任务要求相适应的高质量的战略级干部队伍。首先，应进一步完善有关干部工作、职称标准、干部评价机制的规定与机制，实现干部培养与筛选相结合。党员干部尤其是核心主管干部应具备过硬的政治本领、纯洁的道德品质、高强的能力、不贪不腐不浪费、具备高度团结统一精神，敢想敢干敢于承担，敢于创新，敢于为大局行动。

党员干部要真正做到率先垂范，言行一致，少说多做，恪守“党员在前群众在后”、“民知民谈民做民检查民享受”以及胡志明主席之所训：“利于人民的事情要尽量做，害于人民的事情要尽量避免”²。与此同时，应从基层出发，管好干部队伍，及时发现违法违纪现象并加以处分，纯洁党内生活。同时，应进一步完善机制政策，为党员干部奋发图强、全心全意奉公忘私注入动力，坚决防止和打击干部工作中的“利益集团”等不良表现。

第三，改变党的执政方式。作为执政党不意味着党包办代替国家政府或站在政府之上，而是履行领导职能，促使国家政府将党自己的权力体制化为国家的权力，有效实施立法、执法、司法等权力，实现党执政和领导的理想目标。为了做到这一内容，党应不断改革对国家和社会的执政和领导方式，要充分认识党通过纲领、执掌、路线与决议对国家予以领导的原则。国家各机关应制定行动计划，促进党的领导主张与路线快速落到实处，成为促进社会生活各领域发展的重要动力。党领导国会，引导国会制定符合每个发展时期要求的政策法律体系，决定国家职能、任务、经济社会发展目标以及对内对外、大政方针、行动计划、经济社会发展战略等重大问题。党制定有关立法、执法、司法权力使用机制，以便于行使党在实践中的权力与意志，对各级党委指导各级政府的权限，党不包办代替政府，但也不能放松领导作用。同时，决定干部工作尤其是国家机关领导管理干部，做好干部规划、培养、轮换等工作，推荐干部候选国家机关核心岗位，制定检查、监督、权力控制机制，确保国家一切活动都按照党的观点和主张开展，以便于完成党对人民的重任。

第四，经常重视党的自我革新和自我整顿工作，加强党内不保卫工作，坚决挫败敌对势力否认党执政领导作用的观点。实践总是在运动、发展和不断变化。因此，党要不断革新和整顿，不断发展，称得起执政党的地位，这是非常必要的。首先，党要促进理论革新，强化对执政领导权力的认识，不断改革并提高决议制定工作质量，推动干部工作革新，确保干部工作真正成为党建工作中“关键工作中的关键”。党员干部尤其是领导干部应从认识到行动出发，推动全面改革创新，率先垂范，真正成为“人民的忠诚公仆”。与此同时，党要加强自我整顿工作，纯洁内部，克服贪污、腐败、浪费、政治思想衰退、道德作风腐化、“自我演变”、“自我转化”等表现，巩固人民对党的信任与希望。同时，要做好内部保卫工作，保持党内纯洁健康以及政治、思想、道德、组织与干部上的纯洁健康，积极斗争挫败敌对势力、反动势力有关否认当对国家和社会的领导地位的错误思想，保持执政党的名誉与领导地位。

越南共产党建党以来，尤其是执政和领导国家与社会的历史肯定，革命事业与建国卫国事业取得成功的重要因素是不断提高党的领导能力与执政能力。在发展过程中，尽管遇到许多困难与挑战，但我们始终坚持党的领导与执政作用的信念，我国将会具备不可阻挡的强大的实力，将会继续在社会主义建国卫国事业中创造新的奇迹。（完）

作者：越共中央理论委员会委员 阮伯阳少将、博士和全民国防杂志总编辑 杜鸿林少将、博士

1. 胡志明《全集》第15集，河内：国家政治事实出版社，2011年，第611-612页。

2. 胡志明《全集》第4集，河内：国家政治出版社，2011年，第51页。