建设一支专业化、现代化的越南海警部队是确保这支部队始终在执法安全、维护国家安全、海上秩与安全等方面发挥关键作用的一项非常重要的内容。然而，这是一个重大问题，涉及多层面、多部门、多力量……而且并非一朝一日之事，而是需要一个同步、长期、有效的解决措施体系。

国防部部长潘文江大将礼节性会见各国海警代表团

为了提高维护主权、主权权利和管辖权方面的国家管理效率，保卫国家安全，维护祖国海域和大陆架的秩序和安全，越南海警司令部前身——越南海警局于1998年8月28日成立。在25年建设、战斗、成长历程中，越南海警始终坚守职责，积极克服困难，在执法的同时巩固、建设和发展力量，坚持党的观点路线、国家政策法律和国际法规定，坚定维护海洋和岛屿主权，弘扬“坚决勇敢、克服困难、团结协作、严守国家法律”的优良传统。

近年来，面对东海复杂多变、难以预测的情况下，海警党委、司令部领导指挥全员主动把握、预测、正确评估形势，向党、国家、中央军委与国防部提出建议，就指导方针、对策进行组织部署，及时、灵活、有效处置海上问题，不让祖国处于被动或出乎意料。据此，越南海警经常保持海上执勤兵力和设备，坚决、坚决打击海上违法行为和侵犯海上主权的行为。与沿海力量和地方积极协调、密切配合，构筑牢固的海上国防安全阵势。组织巡逻、检查、管制，及时发现、宣传、请示侵犯越南海域的外国船舶；宣传和动员我国渔民不要侵入外国水域进行非法、不报告和不管制（IUU）捕捞。积极打击海上犯罪违法行为，保障海上安全，治理海洋环境污染。同时，朝着国防安全与外交紧密结合，扩大国际合作，为维护国家发展营造和平稳定环境。鉴于这些杰出成就，越南海警荣获国家授予人民武装力量英雄称号以及许多其他崇高奖项。

当前，东海特别是黄沙群岛、长沙群岛等地区的军事活动、执法、整治和改变岛礁现状的活动增多，海上局势更加复杂，可能导致东海局势进一步恶化。此外，海上安全、走私、海上商业欺诈、武装海盗、恐怖主义、人口贩卖、毒品非法运输、非法移民、IUU捕鱼等挑战也对建国卫国事业尤其是维护安全、秩序和安全，保护海洋环境提出了很高的要求。因此，建设一支专业化、现代化、与任务要求相适应的海警已成为当今的迫切需求，需要多种方案的同步部署；其中，需要重点关注以下主要内容。

一是，加强海警队伍政治强大建设，为推进专业化、现代化建设奠定基础。这是最重要的内容与解决方案，是海警部队的关键环节和常规要求。因为，源于海警的性质和任务，他们经常面临侵犯海上主权、违反法律、秩序和安全的对象并与之斗争；工作区域是海上边境地区，海域和岛屿往往蕴藏着许多敏感、复杂的因素；官兵经常在气候恶劣、风多浪大的海域长期作业，面临困难、危险、不可预测的风险等。这些问题对官兵的思想感情和生活产生了重大影响。因此，建设一支政治强大的海警部队，首先要加强党和国家、中央军委、国防部对海警力量的直接领导和指导，保持和加强工人阶级的本质、理想、奋斗目标，确保全体官兵对党、祖国、人民和社会主义政权的绝对忠诚。

各机关、单位要加强对干部和战士的教育，使他们牢牢掌握马克思列宁主义、胡志明思想、党的路线和方针、政府的政策和法律、国家、军队和各单位的任务培养革命道德素质、爱国主义精神、廉洁作风、组织意识、纪律意识、战胜一切困难和挑战的坚定决心等。从而，树立了过硬的政治本领、坚定的理想、对党领导作用的绝对信心；政治敏锐，不断提高警惕，坚决打击挫败敌对势力和犯罪分子的阴谋诡计，投机取巧的生活方式，求真务实，愿意接受并完成好上级交办的各项任务。此外，重点提高各级党委、党组织特别是主管干部的领导能力和战斗力；搞好干部党员的管理和培训，为渔民出海、坚守海洋、参与维护祖国海洋和岛屿主权树立信心和提供有效支柱。

二是，积极调整和建设合理、精干的组织编制和人员队伍，提高执行任务的能力。海警部队继续深入领会并严格执行中央政治局、中央军委的决议和国防部关于2021-2030年及今后几年越南人民军组织编制的计划，尤其是海警党委于2022年7月20日颁布的594-NQ/DU号决议、海警司令部于2022年7月25日颁布的7118/KH-BTL号计划，关于越南海警2021-2030年及后续几年的组织编制，以此为核心内容，决定海警的发展。据此，各职能机构研究建议设立新的专门机构，掌握、审时度势，建议并确定保卫海洋和岛屿主权的斗争决心；合并保障机构，确保统一指挥和管理，根据职能和任务重组专业和法律机构；按照路线图重组法律机构体系，设立海警司法机构。对于各单位，根据具体任务，对军官、职业军人、士官和士兵之间的组织编制结构进行清理调整，特别是直接在海上执法的单位，满足建设专业化、法治化队伍的要求。现代化海警力量，紧跟新形势下维护海洋海岛主权、外交和国际合作任务的发展。

三是，着力建设一支业务精湛、作风科学、举止文明的海警官兵队伍。海警部队的作战特点是经常要接触和工作许多多样、复杂的科目和组成部分，需要一支专业的官兵队伍，官兵不仅要具备过硬的政治本领、敢于接受牺牲、还包括智慧、创造力、灵活性、专业知识。因此，重点培养和提高领导能力、指挥组织、专业素质、建设方法、科学有效的工作作风、文明行为。同时，还要主动把握、研究、预判形势，及时为单位党委、指挥员依法有效防范和处理海上突发情况，不让祖国处于被动状态或出乎意料，不让分歧、矛盾和纠纷扩大化，为敌人所利用和反对。

各机关、单位推动培训内容、形式、方法创新，注重同步专业化培训，以维护主权、执法任务和建设一支现代化、专业化海警队伍为培训目标，牢牢掌握越南法律和国际法。加强武器装备、手段特别是现代船舶的开发、使用、掌握和提升特点训练。此外，推动实施“2022-2030年越南海警外语培训和培养”项目，提高官兵和人员的外语能力，特别是为官兵培养专业外语水平，满足海上执法与国际接轨的要求。

四是，继续投资采购、建造新型同步现代化的武器装备。在政府总理批准的“2025年前及后续年度越南海警建设”项目的基础上，海警党委、司令部继续利用一切资源对武器、技术装备进行现代化改造，确保同步性、高机动性、多功能执行任务，满足作战指挥和控制的要求，能够有效管理和维护海洋主权、主权权利和管辖权。目前，重点增加一批能够长期远洋作业、适应性强、各单位基础设施体系同步建设的现代化船舶。与此同时，定期提高技术保障效率，投入提高科学技术水平，改进武器装备的管理、开发、使用和保存，技术设施处于有序状态，确保高水平技术系数，及时执行训练任务，做好战斗准备，满足巡逻、控制、维护主权、执法、海上搜救和国际义务等要求。

建设一支专业化、现代化、与任务要求相适应的越南海警部队是迫切要求，但需要有符合国家的能力和条件的规划、路线和具体步骤。在党、国家、中央军委、国防部的高度重视和指导下，在各级、各部门、地方和全国人民的支持和推动下，在全军高度政治决心、团结一致、奋力拼搏下，越南海警一定能落实好当前各项任务，圆满完成为坚决捍卫国家海洋和岛屿神圣主权作出贡献。（完）

作者：海警司令员黎光道少将