建设全民尤其是广治省边防体系，涵盖多方面的内容和任务。其中，集中提高各级、各部门、地方和全体人民的认识和责任；积极参与经济社会发展，建设基层政治体系；提高边防对外工作和力量建设的效率等作为重点内容，得到广治省边防部队的重点开展落实，为管理和捍卫国家领土主权和边境安全做出了贡献。

广治省边防部队的主要任务是管理和保卫与老挝沙湾拿吉与沙拉湾两省接壤的长达187多公里的陆地边界线、长达73公里海上边界线以及昏果岛周围6公里的海域。该省边境地区包括28个乡镇，居住着京族、巴姑族和云乔族三个民族。近年来，为了发挥在建设强大全民边防阵势中的核心作用，该省边防部队已经做好向各级、各部门、各力量、群众的参谋、配合与宣传工作，使其深刻意识到建设强大全民边防阵势的地位、重要性和要求；有效配合实施有关发展边境地区经济、文化、社会与加强国防、安全、对外的计划、项目；边境保卫力量建设得十分强大且分布广泛，形成强大的综合力量，以坚决捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，维护边境地区的政治安全、社会秩序和安全。

与老挝沙湾拿吉省边境保护力量配合举行双边巡逻活动

然而，当前，在广治省边防部队管辖的陆地和海岛边境线上，非法出入境、非法买卖和运输毒品、走私、商业欺诈等活动依然复杂；反动势力、政治机会主义分子和极端宗教势力继续加紧活动来破坏党、国家和军队。面对这种情况，为了长远而可持续性地完成上级所教的任务，广治省边防部队党委和指挥部确定，必须主动发挥在建设日益强大的全民边防体系中的核心作用：

第一，宣传教育，提高各级、各部门、地方和全体人民对建设强大全民边防阵势任务的认识和责任。据此，广治省边防部队的宣传教育工作必须使整个政治体系和人民深刻认识到保卫祖国、保卫国家边境的任务；边境外部和内部的形势，特别是敌对势力的阴谋和手段、非法传教活动、毒品犯罪、人口贩卖等等。为了提高这项工作的质量和效率，省边防部队党委和指挥部指导下属各机关、单位主动与地方党委、政府和各职能机关配合，制定适合不同对象、不同地区的宣传计划和大纲。各边防哨所的群众工作组和工作队要贯彻落实广治省人民委员会2019年6月20日关于“提高2019-2029年阶段全民参与保卫领土主权和国家边境安全运动的质量和效率”提案的第1555/QĐ-UBND号决定，积极与同胞一起开展“三靠、四同”，以进行民运工作和宣传，提高人民参与管理和保卫国家边境主权的认识和责任。发挥村老、村长、以及在居民区有威望人士的作用，以宣传、动员和组织群众积极参与边境的管理和保卫工作。与此同时，广治省边防部队与边境地区密切配合，在每年3月3日纪念日期间，组织好“全民边防日”的各项活动，并在地方大众传媒上保持“为了主权和边境安全”专栏和“全民边防”专版的规范性和质量。这些工作使干部、党员、武装力量和人民清楚地认识到建设强大全民边防阵势的意义、重要性和必要性；维护国家领土主权和边境安全是整个政治体系和全体人民的责任，而边防部队是核心和专责力量。这正是执行“从早从远”、 “国未危而先安”的保卫祖国方略。

第二，在边境地区积极参与建设强大的基层政治体系，发展经济、文化和社会，结合加强国防和安全。在贯彻和认真执行国防部、边防部队司令部以及广治省委、省人民委员会关于参与建设基层政治体系、发展边境地区经济社会的各项决议和指示的基础上，广治省边防部队选拔并成立了若干工作组，并向边境地区增派了干部。在执行过程中，该省集中领导和指导各机关、单位边防部队在执行边防工作任务，特别是建设强大的全民边防阵势方面制定、组织签订并严格执行各边防哨所党委与各边境县县委之间、各边防哨所党委与各边境乡镇党委之间的合作规程。同时，继续贯彻和认真执行省委2021年2月26日关于增派的边防哨所干部作为县、乡边境党委委员的任务、权限和工作关系的第148-QĐ/TU号规定；充分发挥参与边境村社党支部活动的党员以及负责家庭的党员在解决地方问题方面的参谋作用；从而为建设日益强大的地方政治体系做出了重要贡献。

“边疆节课”项目

在参与建设基层政治体系的同时，广治省边防部队积极参谋并与各级、各部门、各力量配合，有效实施各项经济、文化和社会发展计划和项目并结合强边境地区国防和安全。其中，注重向省人民会议、省人民委员会参谋和建议优先开展各项经济社会发展项目，创造就业机会，脱贫减困，以使边境地区同胞稳定生产，发展家庭经济，不参与走私和自由移民。当前，集中推广有效的生产模式，例如：山羊创业、有机咖啡种植、高产优质的新型水稻和玉米品种转换等等。从长远来看，广治省边防部队继续与地方党委、政府配合，有效实施农业和林业推广政策，各项经济发展计划，畜牧业和种植业结构调整，为边境各乡镇建设农场和林园模式，并结合通过各项突出运动、模式和计划来发展经济、社会、文化、卫生和教育的任务，例如：“边防部队携手建设新农村”；“边境、沿海岛屿贫困人口的温暖家园”；“绿色军衔教师”；“助学圆梦——边防哨所的养子”等等。通过这些工作，逐步关心和提高人民的物质和精神生活，巩固人民对党、国家和军队的信任，在祖国边疆构筑坚固的“人民阵势”。

第三，提高在维护国家领土主权和边境安全方面的边防对外工作和民间外交成效。紧密结合上级边防对外工作的指示和指导以及地区内外的实际情况，广治省边防部队在领土主权和边境安全管理与维护、打击犯罪、搜寻救援等工作继续与老挝沙湾拿吉省和沙拉湾省的边防力量保持密切的合作关系；并配合迅速及时地解决边境和口岸出现的各种问题。为了取得更高的成效，省边防部队指挥部向省委、省人民委员会参谋，制定并颁布符合边境线特点的领导和指导文件，以使各地方、各部门、各团体和武装力量积极参与边防对外工作和民间外交。同时，注重在各层级建立和完善合作机制，拓展省级和边防哨所层面的对外关系；保持会谈、联合巡逻、定期工作会议等制度，以落实已签署的各项协议、合作机制和合作规程。

秉承“帮助朋友就是帮助自己”的方针，广治省边防部队继续为老挝边防干部开设边防业务培训班，并提供物资、装备和基础设施方面的援助，同时开展各项活动，帮助老挝沙湾拿吉省和沙拉湾省人民建设新农村、脱贫减困。与此同时，继续有效开展边境两侧居民区交流活动，为两国人民往来贸易和探亲访友创造便利条件，促进双方经济发展，共同建设和平、友好、合作与发展的边境。

第四，注重建设一支强大而广泛的边境管理和保卫力量。首先，广治省边防部队集中力量建设一支“精、简、强、高效能、高效率、高效益”的核心和专责力量。其中，着重将这支力量建设成为政治坚定、战斗力强、业务精通、兵力充足，并始终保持高昂的战斗精神，主动有效地执行边境保卫工作的力量。各机关单要位做好训练和战备工作，积极组织和参加省、县的防守区演习以及乡级战斗防御演习，以不断提高各力量在预防、阻止和成功处置国防、安全和打击犯罪等各种突发事件中的协同作战能力。

在建设核心和专责力量的同时，广治省边防部队与各边境县的党委、政府、军事机关和公安机关密切配合，建立并有效维持治安自管小组、参与边界线和界碑自管的家庭、船舶和码头安全自管小组等的活动。这些是职能部门的“延伸手臂”和“耳目”，有助于形成综合力量，以在任何情况下都能出色完成维护国家领土主权和边境安全的任务。

作者：广治省边防部队指挥部指挥长黎文方大校