深入贯彻由越共十三大所提出的“要落实好‘灵活民运’竞赛运动以及宣传、表扬民运工作中的模范榜样”¹ 等主张，广平省边防部队本着高度的责任感、感情和决心，已经并正在开展民运工作。通过具有创造性、有效的模式，为筑牢祖国边疆“民心阵地”作出重大的贡献。

广平省边防部队在2024年10月洪灾中协助人民疏散

近年来，面对边境管理任务、维护主权和安全的更高要求，广平省边防部队党委、指挥部深入贯彻落实党的决议和指示并在此基础上，集中领导和指导各机关单位全面部署边防工作措施，特别是以高度的政治决心，着力推动实施“灵活民运”竞赛运动，创造了强大的传播力和感召力，取得了许多突出成绩。从组织运动的实践中，出现了许多富有创意、有效、实用的方式。许多“灵活民运”² 工作中的模式和实例得到了边防党委、地方政府和人民群众的认可和高度评价，如：“边疆之光”、“偏远之村广播站”、“周六回村”等。

民运工作的成效为经济社会发展、改善人民群众物质精神生活做出了重大的贡献，“凝聚共识、增强人民对党、国家、军队的信心”³，形成凝聚力，坚决维护领土主权和国家边界安全，维护边境地区政治安全、秩序和社会安全，建设和平友好合作发展的边界。

目前，本省边境形势基本稳定，但仍存在潜在的复杂因素。犯罪活动特别是毒品、武器、爆炸物、鞭炮等犯罪活动仍然时有发生，自然灾害和流行病对该地区的影响较大，农村安全、宗教安全等问题亟待关注和解决。从实际出发，为提高“灵活民运”竞赛运动的质量，广平省边防部队需要重点抓好以下内容：

第一，针对民运工作要加强各级党委和指挥员的领导和指导，加强各组织和力量之间的协调。为此，本省边防部队党委和指挥部要加强领导和指导，推动各级党委、各组织、各单位干部党员的责任落实到位。本省边防部队本着“边防屯为家，边疆为家乡，各族人民是兄弟姐妹”的精神积极克服困难，调动一切资源，在各领域建立和树立许多“灵活民运”工作中的模式和榜样。其与学习和遵循胡志明思想、道德、作风典范运动、决胜竞赛运动和爱国竞赛运动等紧密相结合，为顺利完成地方政府和本单位政治任务作出贡献。同时，严格维护和落实好本省边防部队与地方党委、机关、部门、组织之间的协调规定，做到统一领导、统一执行原则。集中建设各级民运工作干部队伍，确保数量充足、质量优良。灵活有效地贯彻落实民运工作中的“三守、四同”方针（守着单位、守着地盘、守着方针政策；同吃、同住、同劳动、同讲少数民族语言）。

第二，提高群众素质，“照亮边疆”，夯实民运工作基础。广平省边境地区包括28个乡镇（244个村和居民区），其中有5115户，少数民族人口22204人。与全国总体水平相比，广平省边疆地区人民的知识水平和意识还较低，许多过时的风俗习惯仍然存在。因此，提高人民群众的知识和意识，为社会经济发展奠定可持续的基础是本省边防部队下一步民运工作的重点。各单位根据本地区特点，继续采取灵活多样的宣传民运工作，注重鼓励宣传与特殊宣传紧密结合。“切实有效地利用大众媒体和社交网络”⁴、有效推广“偏远之村广播站”、“边防广播站”等模式，通过传统节日、文化体育活动，会见少数民族中有信誉的人士，旨在促使他们执行党的方针政策、提高国家法律的意识和责任感，提高人民群众的社会认识、思想水平和警惕性，确保免受敌对反动势力的阴谋破坏活动影响。

为了提高边境地区人民的知识水平，各机构和单位，尤其是边防屯​​继续与教育部门⁵和地方政府党委和有关部门密切配合，推广已取得实际成果的像“2018-2025年建设学习型社会项目”、“边疆课堂模式”、“帮助小孩上学——边防屯抚养的小孩项目”、 “军队官兵帮助小孩上学”等实用模式和工作。此外，积极动员组织和个人捐赠和支持资金修建和修缮学校，为贫困学生捐赠奖学金和学习工具，为扫除文盲、普及初等教育、逐步提高边疆地区人民的智力水平、为本省的长远发展做出贡献。⁶

第三，携手建设和巩固为人民服务的坚强基层政治体系。本省地方政府党委、人民团体的能力和运行效率对于“引导”人民群众落实政治任务、发展经济社会、巩固国防安全都具有决定性的作用，其都是确保人民既是“主人”又是“做主”的基本方针。但从目前实际情况来看，本省边境地区党委和有关机关的行动效能仍存在局限性，需要本省边防部队积极联手加强协助。在全面评估本省省委常委“加强党委副书记负责基层单位的干部队伍建设，推荐边防党部党员参加全省西部边境村庄支部活动”提案的基础上，省边防部队党委、指挥部确定了突破口，那就是增强干部在地方政府党委和地方的参谋作用和责任，关心巩固、完善和提高地方政府党组织和群团组织的领导能力和战斗力，建设一支资历充足、能力强的各级骨干队伍，建设日益强大的社会政治组织和团体，适应新形势的任务要求。同时，在“对冷漠、不负责任、官僚主义、专横、唯权、扰民的干部、公务员、公职人员进行批评和严厉处分”⁷工作中起到参谋作用。贯彻落实好基层民主规章，加强与民对话，按照“民知、民论、民做、民查、民监、民享”等方针及时落实好人民的正当权益和愿望。

第四，积极参与发展经济社会，“一个也不能掉队”。近年来，虽然各方面都得到了重视，但广平省边境地区群众生活仍面临不少困难：贫困率高、存在返贫危机、基础设施不完善、边境地区的潜力、优势和发展资源没有得到有效地发挥。面对这一现实，省边防部队继续为地方党委和政府做好参谋，落实好经济社会发展投资规划和项目特别是重点规划和项目、2021-2030年国家少数民族和山区经济社会发展目标方案，参与建设新农村和文明城区，与有关部门、团体密切配合调动多方面的资源，旨在继续维护和发展支持民生的方案和模式，如：“边境之光”模式 、“边疆的机械声”、“边疆的品种”、“边疆的水井”⁸等。继续推动“全国携手扶贫——不让任何人掉队”、“周六回村”等一系列有意义、务实的活动。这些活动主要面向群众，为人民贡献力量，与人民共渡难关，支援群众脱贫致富，与地方政府落实好社会保障政策。积极参与国家文化、教育和卫生方面的计划和目标。维护好和大力推广与老挝甘蒙省和沙湾拿吉省边境居民团结交流的活动，推进对外宣传工作，把边防外交与人民外交紧密结合起来，共建和平友谊、合作发展的边界。

落实好“灵活民运”竞赛运动以及建设“模范民运单位”不仅有利于把党的决议落到实处而且充分体现了广平省边防部队对人民群众的感情和责任。这也是每一名官兵圆满完成任务的动力和源泉，构筑日益牢固的“民心阵地”，为捍卫国家领土主权和边境安全作出重大的贡献。（完）

作者：广平省边防部队指挥部政委吴明田大校    

1. 越南共产党《第十三次全国代表大会文件》第一集，河内：真理国家政治出版社，2021：193。

2. 2021-2023年阶段，在各领域上建立了44个“灵活民运”的模式.

3. 越南共产党《第十三次全国代表大会文件》第一集，河内：真理国家政治出版社，2021：191。

4. 同上：191。

5. 根据边防部队司令部与教育培训部于2018年3月2日签署的第 633/CTr-BTLBP-BGDDT 号协调计划。

6. 2020-2024年期间，宣传勉励916名学龄儿童上学、162名辍学儿童重返校园，开展“边疆节课”138节，收养并资助贫困学生349名，总金额逾15亿越南盾。2022年，高氏丽姮高中生考上了广平师范大学（该生是考上大学的第一个哲族人）。2024年，广平省边防部队第一个“养子”阮英武考上了边防学院。

7. 越南共产党《第十三次全国代表大会文件》第一集，河内：真理国家政治出版社， 2021：191。

8. 2020-2024年期间，已筹到社会资助，实施了300多个项目，总金额超过80亿越南盾。