坚决捍卫国家主权和边境安全，尤其是海岛地区，是一项紧迫、基本且长期的战略任务。为了圆满完成这一重要任务，广南省边防部队始终着力于领导、指导，全面实施各项措施，坚决捍卫海洋边境主权安全，为建设政治稳定、经济繁荣、国防和安全强大的省份做出贡献。

广南省区属中南沿海地区，拥有长达125公里的海岸线、2个岛乡、会安古镇和美山遗址2项世界文化遗产以及世界生物圈保护区——占婆岛等；因此在多个方面具有重要地位。其中，维护海上边界主权和安全具有非常重要的意义。为积极推动经济社会发展、加强国防和安全、坚定捍卫海洋边境主权安全，近年来，广南省边防部队指挥部已经积极主动向边防部队党委司令部、省委、人民会与、人民委员会提出建议来领导、指导并落实各项有关建设强大的全民边防的项目与计划。

青麟边防屯官兵向渔民赠送救生圈和发送法律宣传单。图自 baochinhphu.vn

积极主动为省领导提供建议，指导各级部门、地方和单位大力推动宣传教育工作，提高干部、公务员、武装力量战士和人民群众，尤其是海上边境地区人民在建设、管理和保护国家边境并维护海洋边境主权安全中的法治和守法意识。这些措施有助于让人们深刻认识到边境、领土、海洋和岛屿是神圣不可侵犯的国家主权；保护边境，特别是海洋边境主权安全是全党、全军、全民和整个政治体系的责任；同时，激发人民群众对海上边境主权的意识和责任感。各机关单位要主动研究、掌握并预测形势，及时提出全面、深入、有针对性的有关边防工作的建议和解决方案，及时有效地处理各种情况，防止陷入被动和意外状态，坚决维护海洋边境主权安全。

严格管理和保护边境和海域；与地方政府和相关部门密切合作，做好防灾减灾、搜救和打击非法、不报告、不管制捕捞行为（IUU）；加强对地区、口岸和港口的巡逻和控制，防止非法出入境；成立81个海上捕捞合作组，其中包括955艘渔船和4500多名渔民；参与建设15个自治码头，其包括1700多名成员，10个渔业协会和158个海上生产合作组织等。

捍卫海上领土主权、国家边境与安全秩序这一任务的要求越来越高，要求广南省边防部队指挥部继续贯彻并全面开展各项边防工作，其中注重以下这些任务与措施：

第一，加强宣传教育，提高各级各部门和人民群众对维护国家海上主权与边境安全的认识、意识和责任感。在全面掌握不同对象的特点和需求的基础上，各机关单位主动制定宣传内容，确定适合且有效的宣传形式和方法。宣传内容要集中于越共第十三届全会决议、越共第十三届八中全会关于新形势下卫国战略的决议、中央政治局于2018年9月28日颁布的有关“国家边界保卫战略”的第33-NQ/TW号决议、国家边境法、越南边防法等等。对于渔民，要注重以下具体内容：我国及周边海域国家关于渔业捕捞的规定，海上作业及遇险时的安全保障措施，非法、不报告、不管制捕捞（IUU）行为，提高渔民的责任意识，共同努力解除 IUU 黄牌警告，边海地区各类犯罪的阴谋、手段和活动方式。同时，多样化宣传形式和方法，将其与地方的政治、经济、文化、社会活动相结合；注重利用群众工作、文艺体育交流、体育交流活动等，将法律内容融入渔民的生活。灵活结合口头宣传、舞台化表演、法律知识探索竞赛等形式、社区活动，让宣传内容更为直观、移动、吸引更多居民参与。为了提高效率，省边防部队党委、指挥部加强领导、指导各单位、边防吨与各行业、各部门、团体、地方的党委、政府密切配合，尤其是省委宣传部、省委民运部、中央与地方媒体，以切实具体的措施向群众进行宣传、教育；组织远洋渔船船东签订承诺书，保证在捕捞过程中不侵犯外国海域等等。

第二，主动在管理、捍卫海洋边境主权安全中与各力量密切配合。加强对地区的掌握，密切配合相关力量共同完成任务，是该省边防部队高度重视的一项措施。据此，省边防部队指挥部注重同步部署各专业措施，了解情况、开展基本调查、关注重点地区。注重发挥侦察力量的作用；掌握边海地区、农村地区安全形势和各种犯罪情况，特别是重点地区、外商投资服务业、海上船舶和渔民活动情况。密切配合军事、公安、海军、海警、海关等力量，经常掌握本地情况，联合巡逻，检查，捍卫主权与海上安全，打击防范各类犯罪，进行搜救；组织开展区域防御、搜救演习，落实越南政府于2015年12月18日颁布的关于调动人力、船舶和民用设施参与维护越南海域主权、主权权利的第130/2015/NĐ-CP号议定。为了使这项工作深入开展并取得实效，该省边防部队积极制定、补充、完善各项协作规章和计划；严格保持信息交流、情况通报的活动，定期召开工作会议、经验总结会议；给所属单位明确各单位在配合过程中的职责范围。在此基础上，及时评估、分析并从早从远进行正确的预测，为省委、省人民政府和上级提供正确、有针对性的建议，以便采取适当的对策；主动落实业务计划和专案，与各有关部门密切配合，坚决打击，捍卫广南省海洋边境主权安全。

第三，在建设强大的全民边防体系中发挥骨干、专职作用。建设全民边防体系是是一项重要的任务，旨在为履行管理、保护海洋边境主权安全的任务奠定长久坚实的基础。因此，广南省边防部队各机关单位要继续发挥骨干作用，密切配合各力量，为省委、人民会议、人民委员会出谋划策来多措并举领导、指导全民国防体系，确保其贴近当地特点，重点为建设坚固的人民边防阵势。在紧紧环绕地方经济社会发展任务的基础上，着力参谋并建设全民边防在全民国防和人民安全大局中的核心内容；将全民边防阵势与坚固的全民国防、全民安全阵势相结合。在组织实施过程中，省边防部队指挥部重点加强宣传动员工作，不断提高各级、各部门和人民群众对维护海洋边境主权安全的认识、意识和责任感。同时，应主动为地方党委政府出谋划策，协助其建设政治基层，发展经济社会，提高边民物质精神生活的水平；将地方发展与维护海洋边境主权安全紧密结合起来。经常参与对海洋边境地区经济基础设施投资项目审议和提出建议的工作；与各部门、各行业密切合作，共同实施协助人民发展经济社会的项目、模型，例如：“边境海岛贫困地区安居工程”、“边防部队齐心协力共建新农村、文明城市”、“帮你上学”、“收养边防驻地儿童”、“负责边境海岛各户家庭的党员”、“边疆之春，海岛春节”、“为了远洋之船”、“让我们净化海洋”、“边境海岛三月”等等。通过这些措施，为建设巩固的“民心阵势”作出重要贡献；推动人民群众参与捍卫边境主权安全的运动走深走实；为维护海洋边境地区政治安全、社会稳定创造了良好条件，有力促进地方快速、可持续发展。

作者：广南省边防部队指挥部指挥长陈进贤大校