面对新形势下建国卫国事业的更高要求，平定省采取同步措施，建设强大全民国防阵势，为全省快速、可持续发展创造了良好的基础和环境。

平定省位于我国南中部沿海地区，拥有漫长的海岸线以及许多有价值的海港。平定省是我国海运、铁路、南北公路等重要交通路线的交点，也是西原高地、老挝南部、柬埔寨东北部等地区通往东海最便捷的重要门户。因此本省在第五军区和中部沿海地区的社会经济、国防与安全中占有重要地位。清楚地认识到这一点，多年来，在深刻领会党有关全民国防阵势建设一贯方针的基础上，重点是第十届中央政治局关于建设新形势下各省、直辖市成为坚固防备区的28-NQ/TW号决议以及第十三届八中全会关于新形势下卫国战略的决议，本省军事党委、军事指挥部与各部门、各行业密切配合，为省委、省人民委员颁布了许多执行国防军事任务的决议、指令、方案、项目和计划，同时注重领导指导并开展落实，着力建设全民国防阵势，将全民国防与人民安全阵势相结合，建设各级防守区的潜力和阵势，取得了许多令人鼓舞的重要成果。经济社会发展势头良好，各种潜力特别是经济、政治、精神等潜力、“民心阵地”日益坚固，政治安全、社会秩序安全稳定，省防备区建设越来越牢固。迄今为止，全省已完成国防用地和军事区域的规划，并将与经济综合发展相结合的国防总体规划部分纳入2021-2030年阶段及2050年愿景全省规划，同时根据军区防守阵势，逐步部署建设防御工事、后方基地、作战基地等。省武装力量朝着“精简强”方向建设，随时做好应对国防安全形势的准备。

军区首长为2023年平定省防备区演习参演官兵颁发奖励

除了取得积极成效以外，若干地方各级基层党委、政府贯彻落实党和国家关于国防军事工作，特别是全民国防阵势建设的决议和指示还不够深入；防守区军事阵势和潜力的投资资源仍然困难重重。防备区各力量之间的协同以及地方武装力量整体素质与要求和任务相比还很有限。

未来一段时间，除了有利因素外，本省还将面临城镇化进程、经济结构调整、旅游业发展等诸多困难和挑战，这些原因给社会管理带来新的困难，自然灾害和流行病复杂且难以预测。另一方面，平定省也是敌对反动势力利用“民族”、“宗教”等问题增加破坏活动的地区。面对这种形势，在全面开展各项工作的同时，本省主张集中领导指导抓好国防军事工作，注重建设日益坚固的全民国防阵势、为快速、可持续发展创造良好的环境。

为了落实好既定目标，首先省军事党委、省军事指挥部发挥参谋作用，建议省委、省人民委员会领导指导各部门、各行业、各地方继续深入贯彻落实党的国防军事方针，特别是根据第十三届八中全会决议的卫国新观点和思想、中央政治局于2014年10月30日发布关于“继续执行第十届中央政治局2008年9月22日的28-NQ/TW号决议”的64-KL/TW号结论、《国防法》等。在此基础上，结合地方和基层的实际情况，审查、补充并完善实施的各项目、计划和行动方案。推动从省到基层的政治体系机构的编制部署，向精简、高效的方向发展，重点调整并批准2026-2030年阶段各级干部编制部署规划。同时注重巩固并增强防备区范围内各组织的运作效率和作用，如：防备区指导委员会、民防、人民防空、供应委员会等。

与此同时，本省加强对各对象和广大人民群众的国防安全知识宣传教育与培训工作，以形成党委、政府、武装力量和各界人民对卫国任务的高度统一意识和行动。为了推广已吸取的经验和成果，省军事党委、省军事指挥部继续领导指导各级军事机关发挥核心作用，建议各级党委、政府、部门、团体推广政治宣传与教育工作，提高各对象和广大人民群众对国防安全知识的培养教育质量，特别是政治系统中的主要干部、船东、企业领导人、神职人员和宗教人员。同时，注重落实好民族、宗教、军队后方等政策，消除饥饿、扶贫和“知恩报恩”活动。推动落实支持渔民出海、坚守大海的措施，对农民工和少数民族家庭进行职业培训，注重化解基层群众的诉求和控诉，凝聚党委、政府和人民群众对贯彻落实党和国家方针政策的高度共识，确保人民安居乐业、建设更加扎实的“民心阵地”。

建设强大的经济军事潜力、随时将其转化为满足国防安全任务的实际力量是全民国防阵势建设的核心内容。本着这一精神，本省继续将推动增强国防安全潜力与经济发展相结合。深入贯彻落实上级的决议和指示，特别是中央政治局于2022年11月3日发布关于《面向2030年及2045年愿景北中部和中部沿海地区经济社会发展和国防安全保障》的26-NQ/TW号决议，本省继续同步部署各政策与措施，挖掘潜力与优势，以促进经济社会发展，重点集中5个增长支柱¹和3个战略突破²，确保两用性强。目前，重点审查并研究出台适当的机制和政策，吸引投资资源来发展风力发电、清洁能源、钢铁生产、农林加工、渔业、矿产、医药制造、电子零件、半导体等领域。优先投资基础设施开发、连接归仁仁海扶吉及周边地区的都市铁路线。推进城市区、电子和半导体产品生产加工工业园区建设规划，以充分利用扶吉机场航空运输优势，同时，着力将有效开发归仁港口群与发展无水港系统并实现港口服务现代化等。

为确保经济社会发展的每一步都是增强国防安全潜力的一步，本省军事指挥部继续与军区各部门、各行业、各职能机构协调配合，密切审查国防经济项目评估情况，同时，根据政府于2018年12月21日颁布的164/2018/ NĐ-CP号令，建议省人民委员会审查、调整并完成与本地区经济社会发展相结合的国防布局总体规划，特别是重点做好2021-2030年阶段防备区军事阵势规划，为各县市和沿海边境地区颁布巩固国防安全与经济、文化和社会发展相结合的各项文件。登记并严格管理两用性工业设施、经济的技术设施、人力资源、船舶和民用车辆，以随时参与维护海洋岛屿的主权、主权权利，随时可将潜力转变为实际的国防实力。

与此同时，平定省军事指挥部继续与省、军区的各职能机构密切配合，推动做好编制整顿工作，建设具备高战斗力的“精简强”的武装力量。领导指导落实好各项提案与计划，加强对官兵进行政治宣传教育工作，以增强官兵的政治认识和过硬政治本领，注重内部政治保卫，同网络空间错误敌对观点作斗争，维护党的思想基础。根据中央政府的03/2019/ NĐ-CP号法令，定期审查、制定并完善作战文件、计划以及与本地区公安、边防部队、友军单位的协调与合作计划。严格按照规定进行各级防备区、民防的训练与演练，维护并严格执行正规建设，遵纪守法，进一步提高党委的领导能力、人民政府的管理能力，军队、公安、边防机关的参谋作用以及地方武装力量随时备战水平，建设日益强大的全民国防阵势，更好地适应新形势下建设并保卫祖国的要求。（完）

作者：平定省省委常委、省军事指挥部指挥长杜春雄大校

1 - (1) 重点发展工业，特别是高新技术工业和工业4.0，其中发展高附加值加工制造业，（2）将旅游业发展成为重点经济产业，（3）发展以高科技为基础的农林渔业并提高其产值，（4）推动都市快速、可持续发展，（5）大力发展港口和物流服务。

2 - (1) 创造强有力的转变，保持稳定的良好投资营商环境，提高地方的竞争力，以吸引投资商和国内外大型企业来本省投资兴业，（2）发展高素质人力资源，提高领导干部、管理人员、公职人员的素质，以适应新时期经济社会发展和政治体系建设的需要，（3）重点抓好形成同步、现代化的经济社会基础设施框架。