贯彻执行政府总理于2015年1月9日颁布的“关于开展新形势下全民参加保护国家领土主权、边境安全运动”的01/CT-TTg号指示，这些年来，崑嵩边防部队始终深入基层，尽心于人民，与地方政府党委采取切实、具体措施将运动进入生活之中。

崑嵩省边防部队工作队对人民宣传国家边界主权和安全知识

与老挝和柬埔寨的边界线长达292多公里，崑嵩省边境地区面积4300平方公里，地形较为复杂，边境地区基础设施落后，人民生活艰苦。同时，敌对势力利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”等问题，加强破坏活动，跨国犯罪、毒品犯罪、武器犯罪、走私犯罪、贸易欺诈、非法越境、林业产品和矿产开采等犯罪活动不断增多，对政治安全和社会秩序安全构成威胁。作为维护国家主权和边境安全的核心力量，多年来，崑嵩边防部队在不断提高综合质量、战斗力的同时，还重点领导、指导落实好“新形势下全民参与维护领土主权和国家边境安全”运动，发挥整个政治系统和全民综合力量，共同完成这项重要任务。

为此，崑嵩边防部队党委、指挥部的领导和指导措施已具体化为各级决议；指导各机关、边防屯紧密有效开展群众动员工作。崑嵩边防部队积极与地方党委、政府签署配合规制，为各级同步、有效开展行动计划。崑嵩边防部队配合地方检查、敦促、吸取经验，完善鼓励全党全民参与维护领土主权和边境安全的机制和方法。崑嵩边防部队重视开展宣传工作，提高党委、政府和人民对维护领土主权和边境安全的认识和责任感。崑嵩边防部队定期协助巩固、建立强大的政治系统，帮助人民，特别是少数民族实现可持续脱贫。

崑嵩边防部队采取的具体、务实、有效措施有助于建设坚实“民心阵势”，为发挥整个政治体系和人民在捍卫国家主权和边境安全中的综合实力提供了前提。到目前为止，13个边境公社的284个集体、857个家庭户和841名居民自愿承担边界线和界碑的自主管理小组；4231次家庭户加入了村级秩序安全自管组。干部和人民，特别是边境居民对捍卫领土主权和边境安全的意识和责任感日益提高；自觉定期检查和保护边界线和界碑，同时掌握并向地方政府和边防力量报当地告领土主权、政治安全和社会秩序安全的信息。在日常生产和护林活动中，公民自觉组织成自管家庭户小组，负责保卫86个界碑，清理沿数百公里边境巡逻道路和通往界碑路线的灌木丛，直接提供了数百条宝贵信息，为边防部队及时处理违法行提供便利，为坚定维护领土主权和边境安全作出了贡献。

在未来时间，维护领土主权和国家边境安全事业将面临新的挑战和要求，因此需要整个政治系统和全民的参与，同步、全面、有效开展多个措施，发挥全民实力，坚守国家边境主权和安全。其中，省边防部队着重做好以下内容：

第一，各级指挥员加强领导、指导有效实现群众运动工作。重点是加大“新形势下全民参与保卫领土主权和边境安全”运动力度，并有效实施经济社会发展项目，巩固边境地区政治系统，结合加强国防安全。

在与党委、地方政府、各级团体和各机关的配合规制的基础上，边防屯将其具体化为切合实际、任务的各项计划；配合有效开展实施，调动资源，促进经济社会发展，同时保卫国家边境主权和安全。边防部队与公安力量密切配合，确保边境地区政治安全和社会秩序安全；深化与老挝、柬埔寨地方的外交关系，建设和平、友好、合作、发展的边界线。

第二，加强宣传工作，鼓励边境地区人民掌握和贯彻党和国家关于经济社会发展与国家边境主权和安全保卫相结合的路线和法律政策。根据各地区实际情况，省边防部队指挥部与各部门、各行业、边境县协调同一内容，同步开展针对各目标群体的宣传活动。除了更新宣传内容和形式、发挥专职力量的作用之外，各单位继续大力推动通过各种大众媒体加强宣传工作；鼓励人民参与打击犯罪、维护秩序安全、保护领土主权和边境安全。重视将巡逻与宣传工作相结合，鼓励人民主动发现犯罪迹象和行为，并向主管部门举报，以便及时预防、逮捕和惩罚。

当地工作队和小组持续贯彻好“听民讲、讲民懂、办民信”，实现“三扎、四同”，走进每户家庭，宣传有关国家边境主权和安全的法律，鼓励人民改变思维和工作方式，帮助他们发展经济。注重提高少数民族群众对家庭资源开发和国家、社会生产资助的认识和责任感，同时注重鼓励他们摒弃落后观念、破除旧俗陋习，积极践行文明健康的生活方式，逐步改善家庭生活条件，自力更生摆脱贫困，走上富裕幸福路。

第三，建设一支强大的负责民运工作干部队伍，出色完成各项任务。经常健全各单位的群众动员队。高度重视选拔具有顽强的政治本领、优良品德，优先少数民族出身的干部。不断培养各级干部队伍的少数民族语言、老挝语和柬埔寨语水平。贯彻严格落实我党的“近民、重民、懂民、信民”这一民运工作观点，奉行“主动、灵活、慎重、坚持、具体、科学、创新”方针。以宣传、教育、鼓励和说服为主。此外，继续发挥边防屯干部的核心作用。

第四，继续与地方党委和政府一道促进当地社会经济发展，帮助人民实现可持续减贫。为此，边防屯和各机关要掌握驻地情况和人民生活状况，及时向地方党委和政府提出指导和领导措施的参谋意见，促进社会经济发展和人民生活水平的提高。主动与各部门和地方配合有效实施促进社会经济和文化发展、维护政治安全和社会秩序安全的计划和项目。聚焦各种资源同步实施符合“一乡一品”计划的经济发展措施，建设经济发展模式，旨在为边境地区创造更多就业机会，提高生产力。

与此同时，省边防部队大力推动开展“边防屯义子”“为边境地区贫民送牛种”、“平安村道”、“与边境妇女并行”、“扶你上学”等模式，将其与地方计划、运动结合在一起，为地区人民发展经济、改善生活质量、靠自己双手在自己国家之地勤劳致富，彻底摆脱贫困，为建立“民心阵势”，维护西原战略要地领土主权和边境安全作出贡献。（完）

作者：省边防部队指挥部政委 黎明正大校