岘港市的海岸线长近89公里，管辖黄沙岛县，总人口数十万人，诸多旅社和服务中心由外国人管理、工作和留住。另一方面，近年来，东海形式复杂变化，外国的军舰、渔政船和民兵船侵犯我国海域，进行非法资源勘探、违犯渔场、非法捕捞或对我国渔民船只非法驱逐、 阻碍和检察，导致紧张加剧。其对渔民安全、安宁保卫与海上经济、捍卫海洋边境主权安全等工作带来诸多困难。为了完成好上级交付的任务，岘港市边防部队一向依靠于人民，以多项务实的措施，发挥整个政治系统和人民的综合力量。

首先，边防部队指挥部建议市政府颁发指导文件，引导各机关、单位和地方执行好群众工作。推进“新形势下全民参加保卫国家领土主权、边境安全”运动，将其与边境地区经济社会发展、基层政治系统建设等运动、计划和目标相结合并行推进。把各经济、社会计划和项目发展、国防安全巩固、海洋经济发展与维护海洋边境地区安全秩序及捍卫海岛主权等相结合开展。作为“新形势下全民参加保卫国家领土主权、边境安全”运动的常任机构，岘港市边防部队指挥部已与越南祖国阵线中央委员会、本市各部委行业地方政府签署配合计划和机制；具体化群众工作计划，确保符合各机关、单位的职能、任务；主动配合各地方、单位来开展落实。有效与机关公安配合保卫海洋边境地区安全；指导、引导各边防屯配合各郡公安厅推进“全民保卫祖国安全”运动与“全民参加保卫国家领土主权、边境安全”和建设各民区的“安全秩序自管组”。主持配合各部委行业和地方做好检查、敦促与经验总结工作，旨在完善关于动员整个政治系统和全民参加管理、保卫领土主权、海洋边境安全的机制和方式。

开展落实过程，注重宣传工作，让干部和人民看清外国独占东海的阴谋和手段，敌对势力侵犯国家领土主权、边境安全的活动以及海上犯罪活动；严格贯彻党、国家关于东海问题的观点和主张，从而提高关于国家国界、海上主权、主权权和裁判权的认识。积极动员出海捕捞，不侵犯外国海域，在共同海域捕捞时不违反国际海洋法；主动参加斗争保卫海岛主权。

岘港市边防部队向渔民宣传海上活动规定

与此同时，主动配合各部委行业和地方开展落实“加强对边境、海岛干部和人民的法律普教”提案。每年，各机关单位配合越南祖国阵线中央委员会举办全民边防日，以丰富内容和形式，将其与落实“新形势下全民参加保卫国家领土主权、边境安全”并行推进，为提高地方干部和人民对建设、管理和保卫领土主权、边境安全任务的认识水平与责任精神。这为他们有效参加斗争保卫祖国海岛主权、主权权、领土完整和国家利益打下基础。

为了提高捕捞和保卫主权、渔场和海上经济活动的配合效果，边防部队建议市政府指导各相关部门重组各生产组/队、团结组，在海上捕捞过程相互帮助；巩固和提高海上渔民与边防部队和职能机关的通信联络系统质量。岸上通信站得到现代化装备；远海捕捞船得到装备Icom通信器。渔民所提供的信息是边防部队为市委、人委会解决好有关国家海上主权、主权权、领土完整和国家利益等问题当好参谋的重要基础。

本市边防部队与地方党委、政府和职能机关紧密配合，考察、设立名单，宣传和动员数百名船主、船长和数千名渔民自觉登记随时参加保卫海岛主权，为牢固捍卫海岛主权、预防天灾和搜寻救难、保卫海洋自然资源作出贡献。

近年来，本市海上和海上边境地区上的犯罪活动复杂变化。除推进法律普教工作外，本市边防部队积极鼓励和引导人民参加预防和打击犯罪，维护海上边境地区安全秩序。与公安力量、军事指挥部配合开展业务办法，联合巡逻与鼓励人民积极参加遏制、发现与及时遏制犯罪行为。 边防部队已配合各职能力量举办近41千次海上边境巡逻，发现和处理近2.300个事务。

为了能取得上述结果，本市边防部队一向贴近地方，认真执勤，靠近于民、尽瘁于民；以具体的内容和指标把“全民参加保卫祖国安全”与“新形势下全民参加保卫领土主权、国家边境安全”运动走进生活。分工边防屯的干部党员负责各户家庭；推荐党员维持好与海洋边境地区党委、支部的联系；参加建设强大的基层政治系统与骨干力量，以此为建设全民边防事业的核心。配合本市祖国阵线中央委员胡常任委员会与地方各部委行业、团体有效开展经济、文化、社会发展计划，为改善民生、提高民智作出贡献。积极、主动参加落实各国家计划和目标、打击犯罪、可持续减贫、新农村建设、预防再文盲、军民医相结合等；扩大建设海洋边境地区上文化亮点模型。与此同时，指导各机关、单位加强与各力量的协同配合，执行好建设、管理和保卫边境安全主权的任务；处理好地方突发任务；主动配合地方建设、扩大保卫边境主权安全自管组、预防和打击犯罪模型，诸如“团结、安全渔船组”、“海洋文化民社区”、“安全、文化船闸、渔港”、“安全、文化、文明海域”、“三不教民社区”、“预防犯罪退伍军人俱乐部”等，为维护秩序安全环境以建设和发展海洋边境地区经济、社会作出贡献。

岘港市边防部队的上述务实、有效工作已为建设地方稳固“民心阵势”作出贡献；为新形势下继续发挥整个政治系统和人民在管理、保卫海岛主权、安全中的综合力量打下前提。（完）

作者：岘港市边防部队指挥部指挥长孙国庆大校