近些年来，安沛省党部、政府、武装力量和各族人民深入贯彻并大力推动各级党委决议的落实，针对三个战略突破口，完成发展经济社会的各个目标，国防和安全得到保障。这是本省继续保持快速、可持续发展的重要基础和动力。

越共中央书记处常务书记陈国旺为安沛省授予一等独立勋章

本着“改革、创新、加速、纪纲、有效”方针，安沛省在2015年至2020年任期内在经济、文化、社会、国防、安全、对外等方面进行全面的领导、指导、实施并取得许多重要成果。值得注意的是，本省完成2011年至2020年阶段及到2030年定向目标的经济社会发展总体规划，制定、调整、补充2016年至2020年阶段省级主要商品、领域、行业的规划，制定符合于地方实际情况的完备机制和政策，着力解除服务于经济社会发展的“瓶颈”。朝提高增值方向对农业进行重组，与健康发展的新型农村建设相结合。其中，大力推动农业、农村经济的发展，确保粮食安全，减少山区的绝对贫困比例，提高主力产品的价值，与低处的新型农村建设相结合，朝价值链连接方向改变农业生产方式、农村经济，将生产与商品加工、销售联系在一起，形成大规模的集约生产区，产出OCCP产品（每个乡村每个产品），同时集中实力来源发展基础设施，开展建设新型农村模型的国家级目标计划，成为西北地区的亮点。

与此同时，本省朝可持续发展、绿色发展、增加加工和制造业比重、减少开采工业比重等方向对工业进行重组，全面推动技术基础设施的完善，提升现有工业区、工业群的填塞比例，规划并新建工业群，以便引进大型企业、公司的投资。为了促进工业的增长，本省重视拥有优势的主导产品的深加工工业发展，多利用地方的劳动者，对各个合作社、手工艺村、工业产区的技术、生产流程予以革新援助，为贸易、旅游服务的快速发展提供有利条件，形成旅游产品特色、吸引住国内外游客的四个旅游重点地区。因此，经济结构积极转移，工业、建设业占比为26.88%（增长1.43%），服务业占比为47.21%（增长3.09%），2020年人均GRDP约达4200万越盾（比2015年增长1.5倍）。

在发展经济社会的同时，本省注重巩固、加强国防、安全潜力和阵势。本省建立并落实好“2016年至2020年阶段国防、安全保障”、“建设省级、县级、县级城市级、城市级防区的军事阵势”等提案。过去，本省逐步投入建设战斗基地、后方基地的各个工程及防区的许多两便工程，关注建设强大发展的地方武装力量，提高防区运行及国防、安全工作的领导、调控效力、效果等等。因此，全民国防体系、全民国防阵势与人民安全阵势，尤其是该地区的“民心阵势”越来越紧密地互相结合，政治安全和社会秩序得到保障。

当前，安沛省在经济社会发展、国防和安全巩固方面迎来很多机遇并面对不少困难和挑战。为了朝“绿色、和谐、富有特色、幸福”方向实现本省的快速、可持续发展目标，力争做到2021年至2025年阶段GRDP年均增长率达7.5%以上的目标，经济结构继续朝农、林业占比为22%、工业、建筑业占比为30%、服务业占比为48%、年均社会劳动效率增长率为6.2%等积极方向转移，保持与加强国防和安全，在下一任期内，本省继续大力推动改革、创新，激发积极向上的意志、欲望及全国各族人民大团结力量，在以下的若干大方向着力采取各项措施：

第一，改革思维、快速且可持续的经济发展与环保工作相结合。紧跟党和国家的主张、定向，本省继续建设、开展落实有关经济社会发展的决议、提案、机制、政策，有效落实战略突破口、重点计划。同时，重新检查、调整、补充各项经济社会发展计划、规划，注重将产业、领域、产品规划与省的总体规划联系在一起，朝绿色、可持续发展方向将经济重组与增长模式改变结合在一起。据此，本省对农业生产、农村经济结构进行重组，使之符合于每个地区的情况，以林业为突破口，以便提高效率和增值。对于山区，以人民生计保障为第一优先，大力推动主导产品生产、发展，利用自然景观、民族文化等优势建设特殊的双重供应链，提高人民的收入水平，结合社会保障落实。对于低处地区，对集中式的农产原料区域进行规划，确保连接性，根据价值链与主导产品、特产产品联系在一起的实际情况促进生产，注重提高质量，保护知识产权，促进贸易发展，稳定农业产品的市场，加大大规模的牧业、水产养殖业的发展力度，采用先进工艺，确保环境安全和疫病安全。

为了让工业成为促进经济增长的动力，本省集中对工业区、工业群的效益进行检查、评价，以便对规划做出合适的调整，确立符合于每个地区、地方特点的工业发展区。主动开展采用先进、绿色技术、大规模的投资项目的引进、促进活动，优先省的主导产品的深加工工业和一些使用该地方劳动力的工业，以便大力推动农村劳动结构转移。继续在经济社会基础设施建设方面做到战略性突破，调动并有效使用同步性基础设施的发展投资实力来源，重点是连接各地区、地区间的交通基础设施，都市与农村的互联互通，工业区、工业群、都市、通讯、通信、水利等项目的基础设施。同时，充分发挥各地区间的连接作用及昆明—老街—河内—海防—广宁经济走廊的对外合作关系，以便吸引、发展服务业，如运输、物流、中转仓库、货物交收、货物进出口、科学技术等。与此同时，本省建立全面、健康、有重点、重心的旅游发展战略，以便发挥旅游资源优势，创造特殊旅游产品，如生态与休闲相结合，探寻与体验，少数民族共同体文化体验等，将安沛发展成为西北地区的第一旅游目的地。

第二，提高文化、社会、发展人力领域的质量、效益。这些年来，本省关注并对教育、医疗卫生等工作予以妥当的投入，切实提高教育与培训质量，给人民看病就医，做好身体健康保障工作，有效防控COVID-19疫情。从所取得的结果出发，本省继续重新部署学校网络，确保精、简、合理等要求，与提高教育与培训质量、效果联系在一起，对高质量教育、民族教育提供有限的实力来源，提高农村人力来源及技术、管理、企业管理等领域的质量。在积极、主动预防的基础上朝先进、效果方向关注发展医疗卫生系统，将传统医学与现代医学联系在一起，升级省级专科医院、县级医疗中心的医疗设备，大力推动与中央级医院的技术合作、转移，革新管理机制，在医疗场所安路程实行财政自主权制度，以便提高人民身体健康保护、照顾工作效果。同时，大力推动文化遗产的保存、传承，塑造安沛人的“亲近、仁爱、团结、创新、融入”等素质。

第三，加强国防、安全，确保社会秩序安全。深入贯彻党和国家制定的关于捍卫祖国的观点、战略，本省坚持一贯落实经济社会发展与国防、安全巩固相结合的主张。目前，本省继续落实有关国防、安全的各项提案，研究、制定、颁布新的提案、计划，加大国防、安全潜力、阵势建设力度，建设省级、县级的符合于地方特点和预算能力的稳固防区。朝“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”方向着力健全、建设政治、思想、组织方面均强大的常备力量，提高综合质量和随时备战水平。建设“雄厚”的后备力量、“强大、广泛”的民兵力量、“省级的强大、县级的全面、乡级的紧跟基层单位”的公安力量，作为国防、安全任务、防控并克服自然灾害、疫病、搜寻救灾等任务实施的核心力量。注重提高对各个对象，尤其是政治体系各级主要负责人的国防、安全教育工作质量，落实好民运工作和军队后方政策，有助于建设强大的“民心阵势”和全民国防体系。同时，根据政府于2019年9月5日做出的03/2019/NĐ-CP号议定提高军事和公安力量在实施保护国家安全和社会秩序、防控罪犯及国防任务过程中的协调配合效果，加大斗争力度，挫败敌对势力的一切破坏阴谋、手段，维护政治安全，建设有秩序、纪纲、安全的社会。

在迎来新机遇的背景下，安沛省党部、政府、武装力量及各族人民进一步弘扬团结传统，改革思维，激发将快速、可持续的经济社会发展与国防、安全加强联系在一起的意志、欲望，力争将安沛省早日发展成为北部中游地区的中等水平省份。（完）

作者：省委副书记、省人民委员会主席杜德维