军队民运工作具有极为重要的地位与意义，我军一直在有效开展这项重要工作，并使之成为我军广泛的革命行动，有效执行这项工作将有助于打击挫败敌对势力的破坏阴谋手段，坚定维护政治安全与社会秩序，维护“民心阵势”，加强各民族大团结。

边防部队进行法律宣传

越南是一个多民族、多宗教的国家，共有54个民族、16个宗教，其中有6个主要宗教，即：佛教、天主教、福音教、伊斯兰教、高台教、和好教），国家承认的43个宗教组织已获得运营登记。截至2019年9月，越南有2510万名宗教信徒，占全国人口的27％（其中有55,710名神职人员、145,721名宗教人员）。 一般来看，各民族各宗教和睦相处、和衷共济、和谐发展。

然而，多年来，敌对势力和反动分子利用民族、宗教问题大力推行“和平演变”战略，加强歪曲宣传，破坏我国各民族大团结，指责我国政府压制、歧视少数民族和宗教信徒。他们传播民族分裂思想，煽动分裂国家，集结力量，反对我党我国和社会主义制度。最近，敌对势力大力利用少数民族和宗教信徒同胞的土地历史问题以及基层政府干部在实施民族宗教政策中所存在的缺点与不足来煽动拉拢少数民族和宗教信徒同胞进行示威游行，造成社会动荡，破坏民族与宗教团结，给外部势力干涉提供借口，要求取消党对国家和社会的领导权。

面对这种情况，中央军委、国防部、总政治局创造性地运用了马克思列宁主义、胡志明思想的民运观点，深入贯彻落实党的民运路线，积极采取各项有效、创造性的措施全面加强对民运工作的领导与指导。全军官兵注重做好教育宣传工作，让少数民族和宗教信徒同胞正确认识到敌对势力利用民族、宗教问题破坏我国各民族大团结的阴谋手段，积极主动与地方党委、政府配合加强教育宣传工作，动员同胞严格执行党的路线方针政策和国家法律法规。我军主动建议党、国家在少数民族与宗教地区加强全民国防阵势、防守区与“民心阵势”建设，指导经济国防单位主动与地方政府配合，稳定西北、西原、西南部等地区的人口分布格局，为坚定维护祖国边界线铸造“铜墙铁盾”。国防部各职能机构与地方党委、政府紧密配合，及时发现参加境外非法宗教活动的少数民族组织与个人，与公安机关配合发起全民预防打击利用宗教问题进行破坏活动的反动分子的运动，动员人民积极举报非法宗教罪犯。同时，指导各核心力量有效预防、打击、揭露敌对势力、反动分子破坏宗教团结，造成政治安全和社会秩序失稳的阴谋手段，及时发现和严格查处破坏各民族大团结的行为。主动与中央部门、行业和地方政府配合促进经济社会发展，帮助同胞消除贫困，共建新农村，加强基层政治建设。从而，在战略要冲、少数民族、宗教地区提高同胞生活质量，维护政治稳定，增强国防安全。

然而，若干地方教育宣传工作的经常性和创造性仍然偏低；若干单位和地方党委、政府在加强基层政治建设中的协作配合能力仍然有限；若干机关单位关于预防打击敌对势力利用民族、宗教问题破坏各民族大团结的认识、经验与效率仍然不足。

目前，世界地区局势继续复杂多变并难以预测。敌对势力以日益狡猾阴险的阴谋手段破坏我国革命，大力实施“和平演变”战略，他们彻底利用民族、宗教、人权等问题来破坏我国军民的建设与捍卫祖国事业。这一事实要求我军继续不断创新民运工作，其中，必须采取以下主要措施：

第一，加强教育宣传工作，提高全军官兵对军队民运工作的认识与责任心，及时发现并坚决打击敌对势力破坏我国各民族大团结的阴谋手段。全军继续贯彻落实党、国家、中央军委、国防部关于民族宗教工作的决议、指示、路线方针政策及法律法规。同时，牢牢掌握地方各方面情况、敌对势力破坏阴谋手段、同胞的正当心思与愿望，以便制定符合的民运工作计划。各机关单位必须时常创新教育宣传的形式与方法，不断提高各级党委、政委、教导员、指挥员和全体官兵对新形势下军队民运工作的认识与责任心，使之正确认识到这项工作不仅是我军的职责任务，而且体现“从人民中来、为人民而战”的军队和人民之间的骨肉感情。从而，让教育宣传内容广泛而深入地渗透到同胞的思想和行动中，使之始终保持高度的警觉性，不处于被动，不出乎意料。同时，鼓励全军官兵努力克服困难，有效履行“工作队”职能，到偏远、少数民族、宗教地区与同胞“同吃同住同劳动”，在祖国战略要冲地区巩固与增强各民族大团结。

第二，充分发挥各组织各力量在进行军队民运工作中的作用，有效预防打击利用民族、宗教问题破坏各民族大团结的阴谋手段。为了做到这一点，各级党委、党组织、指挥部、政委、教导员必须深入贯彻落实党、国家、中央军委、国防部关于加强民族宗教民运工作的各项指示、决议与法律法规，在此基础上制定具有高度可行性的行动方案。时常审查、调整、补充民运工作的内容与方法，确保符合实际情况。同时，充分发挥各组织各力量，尤其是政治机关、政治干部和民运干部在出谋划策、引导指导、组织实施中的作用。加强监督检查、小结总结工作，及时对先进典型的组织与个人进行表彰奖励并将其复制推广。严格查处在执行民运工作以及预防打击利用民族宗教问题破坏我国革命的阴谋手段过程中所出现的违法违纪行为。

第三，时常创新民运工作内容、形式与方法，积极促进经济社会发展，提高同胞的物质与生活质量。实施过程中，各机关单位必须严格根据 “坦诚、积极、慎重、坚持、稳固”方针以及同胞风俗习惯来制定符合的宣传与动员计划。宣传内容应侧重于：党和国家的民族宗教路线方针政策和法律规范、爱国主义精神、同胞情感和民族自豪感。对少数民族与宗教信徒同胞中的先进典型、“好人好事”、健康美好的生活方式进行表彰奖励，引导同胞将先进的信息技术运用到生活与工作中，动员同胞积极进行农作物重组，消除贫困，保持与弘扬美好传统文化，消除社会丑恶现象，逐步消除陋习等等。实施过程中，必须与党、国家、越南祖国阵线、各组织各地方所发动的各项革命运动紧密相结合。努力建设一支优秀、热心、有威望、会讲民族语、了解同胞风俗习惯的报告员与干部队伍，派遣各机动宣传队到偏远、贫困地区帮助同胞消除贫困，共建新农村。与此同时，有效实施经济社会发展和扶贫减贫计划。其中，优先帮助偏远地区和革命根据地的同胞发展生产，提高收入，消除“饥饿”，减少“贫困”，改善生活质量，坚决不让刚脱贫的家庭重新陷入贫困。

第四，在少数民族、宗教信徒地区不断提高基层政治建设与 “民心阵势”建设的出谋划策与协作配合效果。各机关单位主动与当地各力量配合掌握各方面情况，及时建议当地基层党委、政府妥善处置各种突发事件。在少数民族、宗教信徒地区建设牢固的基层政治与“民心阵势”，主动建议当地党委、政府提高民族宗教国家领导及管理能力。注重在偏远与边境地区加强少数民族干部培养，努力消除党员“空白村”。注重建设纯洁健康的党组织，克服领导指导中的消极与不足，增强同胞对各级党组织的信任。加强基层民主制度建设，发挥人民做主权，建设全面强大的政治社会组织。充分发挥村长、社会中有威望的人、宗教神职人员的作用。加强宗教对外工作，与先进宗教神职人员配合做好宣传工作，动员人民严格执行党的路线方针政策和国家法律法规，坚定维护边境乡村政治安全和社会稳定，有效打击歪曲党的路线方针政策和国家法律法规，破坏各民族大团结的行为。

第五，时常对全军官兵，尤其是在民族、宗教地区直接执行民运工作的官兵进行培训。各单位党委、指挥部时常注重培养官兵，有其市直接执行民运工作的官兵的政治素质、道德品质、生活方式、工作纪律。注重提高官兵对民族宗教问题、党和国家的民族宗教路线、民族经济文化社会与心理特征、宗教信仰活动的认识。提高官兵业务能力以及少数民族和宗教信徒同胞的动员能力，有效做好少数民族党员发展工作，高度重视培养选拔少数民族干部，在动员少数民族与宗教信徒同胞中发挥核心作用。

军队民运工作对巩固增强各民族大团结起着极为重要的作用，要求各级党委、指挥部与全军官兵充分认识到包括民运任务在内的政治任务，从而，积极主动与各地方配合同步采取各项措施有效做好军队民运工作，胜利完成建设与捍卫越南社会主义共和国两大任务。（完）

作者：越南共产党中央执行委员会委员、中央军委委员、越南人民军总政治局副主任 陈光芳 上将