2022年，全军在世界和地区局势快速、复杂变化的背景下开展落实越共十三大和第十一届军队党部代表会决议。在国内，Covid-19疫情得到控制和击退；许多新的指导方针和政策得到实施，经济积极复苏（达到并超过 13/15 的主要目标）。宏观经济平稳，通胀得到控制，经济基本平衡得到保障。 GDP估计约为8.02%；政治安全、社会治安基本稳定； 国防、安全和外交得到加强；国家潜力和地位不断提升。但是，我们也面临着许多困难和挑战；敌对反动势力加强反党、反国家、反军队的破坏活动；自然灾害和流行病复杂；一些必需品价格上涨，影响到社会生活和军事国防任务的方方面面。在此背景下，在中央军委、国防部和各级党委、指挥员的密切领导和指导下，在全军官兵的艰苦奋斗下，我们全面完成2022年目标和任务，多项任务出色完成，留下了新的印记。

军队已就军事、国防任务为党、国家当好战略参谋，灵活、及时、有效处理各种情况，不陷入被动局面。继续发挥坚定维护祖国独立、主权、统一和领土完整的核心作用，为维护国家建设发展的和平稳定环境作出贡献。

全军严把战备态势，严格管控空域、海域、边域、内陆、网络空间，协同维护治安秩序，保卫国家重大活动安全；积极与各级各部门密切配合，在全民国防、军区和各级守备区建设中发挥全政治系统和全民的力量； 广泛有效地部署军事和国防战略、项目和法律系统。建设政治、思想、道德、组织和干部强大的军队得到注重，在认识、责任、行动上创造新转变。培训教育培训工作不断推进，有许多创新和革新，日趋扎实。成功组织演练，重点是战略演习、省市守备区演习、海空军演习、救护救难演习；参加国内和国际军事比赛取得出色结果，东南亚运动会获得奖牌49-31枚，主办2022年东盟陆军射击赛并获得一等奖。以多项同步的措施积极落实“力量调整计划开展年”，确保符合既定路程和计划，将其与建设全面强大、模范典型单位的措施相结合，维护纪律纪纲，初步取得了良好结果。后勤、技术保障、科研、国防工业等工作得到全面开展，符合定向，并取得诸多成果，一些科研项目和国防产品荣获了胡志明奖、国家级奖项。国防对外工作在双边和多边层面上非常成功，承办了许多大事件。成功举办第一次越南国际国防展，为发展国防工业开辟了许多合作机会，成功举办了首届“越南海警与朋友”交流活动，受到国内外舆论的高度评价。全军综合质量和战斗力不断得到提升，为按照越共十三大决议建设精简强的军队打下稳固基石。

与此同时，军队在预防、抗击和克服自然灾害和流行病后果、救援和救援，特别是海上救援方面发挥了重要作用。积极帮助人民群众消除饥饿、减少贫困，建设新农村，参与建设地方强大的政治基础。 面对复杂的形势发展，全军上下始终团结一致，坚定不移，时刻准备迎接并完成好各项任务。

潘文江大将与梁强大将向在2022年决胜竞赛运动中取得优异成绩的集体颁发国防部的竞赛旗帜（图片来源：qdnd.vn）

在世界和地区局势复杂、难料变化，隐藏着不稳定因素，2023年是开展落实越共十三大和第十一届军队党部代表会决议的框架年。大国之间的战略竞争和局部冲突将非常激烈，继续以多种方式影响许多国家。 包括东盟共同体在内的亚太地区继续蓬勃发展，但也面临许多新的挑战，特别是在政治、经济、国防、安全和外交等方面。在国内，顺利是基本的，但仍面对不少困难和挑战；敌对势力、反动分子继续推进“和平演变”、“自我演变”、“自我转化”，加强破坏党、国家和军队的活动。非传统安全挑战愈演愈烈。军队集中调整组织力量，对思想、组织、政策等工作提出新要求，一些现代武器装备的保障工作仍遇到困难等。

面对此情况，全军，尤其是各级党委、指挥员要加强团结统一，提高责任，主动创新，坚决、同步采取各项措施，创造强有力的突破步伐，致力2023年以高于2022年的成绩全面完成2023年军事、国防任务；其中，集中落实好以下核心任务：

第一，主动、敏锐、提高战略研究、预报和参谋能力，为党、国家胜利处理军事、国防情况作出贡献，避免陷入被动局面。这是制定新形势下加强国防、保卫祖国的主张、政策的重中之重。全军特别是战略机关要不断提高研究预报质量，牢牢把握与军事和国防任务特别是工程有关的世界、地区和国内形势，准确报告动向、意图、发展趋势和形势，根据形势影响，在建国卫国事业中灵活有效处理国际关系。有效实施军事国防战略、方案、项目和法律制度；提出解决国家海岛问题的基本和长远方案。主动制定军事国防总体规划；完成应对非传统安全挑战的计划和计划；参与制定国防部职责范围内的社会经济发展计划。这些都是非常重要的问题，需要认真、密切、科学地进行；以高度的责任经常与相关力量配合，带来高效果。与此同时，军队要经常提高警惕和战备，严格管理边境、海域、空域、网络空间；主动做好力量、方案、武器装备的准备，及时、有效处理各种情况，避免陷入被动局面。

第二，继续在建设和巩固强大的全民国防、稳固的军区防守、各级守备区中发挥骨干作用。建设全民国防事业是党、国家的一贯观点，旨在创造综合、全面、平衡、同步的力量，以武装力量为骨干，胜利实现建国卫国事业。后续年，全军要继续与中央各部委行业和地方紧密配合，创造综合力量，有效鼓励各项资源，建设潜力、力量、阵势强大的全民国防事业；落实好国防与经济、经济与国防相结合的主张。革新、提高预备役力量和民兵自卫的建设和活动质量；注重常务民兵、机动民兵、海洋民兵。调整符合军队组织调整的力量部署。呈上政府总理批准和开展国防用地规划、至2030年和面向2050年国家海洋空间规划。严格、有效管理和使用国防用地。同步开展各项措施，提高中央各部委行业和地方的国防工作效果，提高国防与安全教育质量。全军要进一步发挥“工作军”在政治基地建设和群众动员工作中的作用；带头参加预防和抗击自然灾害和流行病，密切配合力量维护各地和全国的政治安全、社会秩序和安全。

第三，推进落实第十一届军队党部代表会决议指出的三个突破口，不断提高军队的综合质量和战斗力。这些是重点工作领域，基础性工作，为确保军队始终当之无愧的核心力量，在各种情况下圆满完成保卫祖国任务注入强大动力。据此，各机关、单位要集中领导指导，严格、有效落实政治局于2022年1月17日的决议，中央军委关于2021-2030年阶段和后续年越南人民军队组织的230号决议，将其与落实政治局于2018年8月1日关于武器装备保障的15号决议，逐步满足武器装备的要求。集中有效落实“力量组织调整年”主题，满足精简强军队建设要求；确保稳定，提高军队的战斗力。按照政治局于2022年5月5日35号结论，推进研究、制定越南人民军领导、管理、指挥职称、职务项目。

继续革新、提高训练、教育培训质量，严守方针、观点、原则、配合关系开展同步、深造、贴近实战训练。加强夜间训练、机动训练、高强度训练，确保贴近对象和作战方案。严格、实质、安全举办演习、练习、会操、竞赛和检查；承办和参加国内外军事竞赛。落实好“学校的培训质量是单位的战备能力”方针。坚决、同步采取措施，以提高全面强大、模范典型单位建设质量；注重推进军事行政改革和数字转换，在正规化建设、遵纪守法上创造稳固转变；尽量减少严重违纪案件，违纪处理率低于0.2%。

第四，特别重视军队党部政治、思想、道德、组织和干部强大建设；深广、有效开展中央关于建党整党的主张和指导以及中央军委在各方面工作上的专题决议。全军集中贯彻落实好党的各项决议、路线、观点、和指示，尤其是新形势下军事、国防任务的各项决议和结论；重视培训工作，提高政治理论水平，更新知识。提高驳斥错误、敌对观点的斗争效果，坚决、坚持斗争击退政治思想、道德品质、生活方式衰退，“自我演变”、“自我转化”，维护党在军中的思想阵地。集中建设纯洁强大、战斗力高、拥有领导和组织能力的各级党委组织。严格执行党组织、生活原则、关于干部工作的机制和规程。注重培训和部署干部队伍，满足组织力量调整要求。加强检查、监察政治任务、党建工作与容易发生消极的领域；注重检查违规征兆，杜绝违规行为，严明纪律。

强有力革新与提高政治教育、思想管理、引导质量；建设一支政治本领过硬、忠诚尽瘁、绝对相信党的领导、国家的管理和调控、团结统一、随时接受和出色完成任务的干部、党员队伍。继续推进学习和践行胡志明思想、道德、作风，将其与落实中央军委关于新形势下弘扬“胡伯伯部队”品质，坚决反对个人主义的847号决议以及弘扬传统、献上才智、无愧为新形势下“胡伯伯部队”的称号等运动相结合，提高干部、党员的表率责任，将其视为重要、持续任务和措施，为纯化内部、维护纪律纪纲作出贡献；建设政治、思想、组织、道德和干部强大的军队党部，为全党“做表率、做模范”。同时，组织好竞赛运动和务实、有意义的活动，有效实施庆祝越南人民军建军80周年和全国人民国防节35周年活动。做好安全保卫、民运、政策工作，“知恩图报”活动，“善于民运”、“民运好单位”竞赛运动，为巩固“民心阵势”作出贡献。继续提高党政工作效果，重点是战备、训练、力量调整、遵纪守法等任务。

第五，提高国防国际合作与国防对外效果，为建国卫国事业创造势和力与和平环境。全军各机关、单位要继续贯彻、落实好党、中央军委关于国际社会融入、国防对外的观点和路线，旨在加强军事、国防潜力，从远从早牢固保卫祖国。据此，全军要推进双边国防合作，尤其是与各邻国、大国、战略伙伴、东盟国和传统友国的的合作，确保各伙伴之间的平衡、和谐，有重点、实质和有效。与此同时，加强多边国防合作，既创造利益交叉，又能争取地区和全球军事、国防合作机制，以增强国家国防潜力。目前，注重成功举办第八次越中国防友好交流活动，出席香格里拉对话、东盟防长、东盟防长扩大会议等。积极、负责任参加搜寻救难、灾难救助的多边演习；与各国的双边演习与联合国维和行动。完成中央军委2013年12月31日第806-NQ/QUTW号决议关于融入国际、2020年及以后国防外交的高质量总结工作；为实施到 2030 年及后续年国际社会融入与国防对外战略制定相关文件。

2023年是落实越共十三大、第十一届军队党部代表会决议的框架年，军队坚决调整组织力量的一年，全军要主动克服困难，努力奋斗，创造新突破，以高于2022年的成绩圆满完成任务，为新形势下维护和平、稳定环境以建设和发展国家，牢固保卫越南社会主义祖国作出贡献。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部长潘文江大将、博士