2024年，世界和地区局势发生重大变化，演变迅速、复杂多变，难以预测。战略竞争、军备竞赛、军事联盟、战争、冲突、恐怖主义、暴乱颠覆等在多个国家和地区发生，深刻影响全球的稳定与发展。在国内，全党、全民、全军把握机遇，克服困难与挑战，团结一致、齐心协力，努力奋斗，圆满完成各项目标和任务，取得了许多重要而全面的成就，创造诸多亮点。经济增长良好；党的建设、整顿以及反腐败、反浪费、反消极工作持续推进。政治社会保持稳定，国防与安全不断巩固和加强，坚决捍卫国家独立、主权、统一和领土完整，保护党、国家、人民和社会主义制度，保持并增强和平环境，为国家建设与发展提供便利。对外关系和国际融入进一步深化、务实且高效，国家在国际舞台上的地位和威望不断提升。与此同时，我们仍面临不少困难与挑战，受全球和地区局势消极影响，特别是复杂多变的自然灾害造成严重广泛的损失。此外，敌对势力、反动分子和国内外政治机会主义者不断利用敏感事件和问题，以各种阴险狡诈手段破坏党、国家和军队。在此背景下，中央军委、国防部及各级党委集中领导、指挥全军团结一致、意志坚定、主动创新，攻坚克难，全面完成2024年十三项任务组，基本完成第十一届军队党部代表大会决议所提出的十五项任务，其中多项任务出色完成，突出亮点包括：

潘文江大将在2024年军政工作会议发表讲话

军队积极发挥参谋职能，为党和国家提供战略性方针和对策，及时有效处置各种情况，确保不处于被动、不出乎意外，坚决捍卫国家独立、主权、统一和领土完整，维护国家民族利益。全面落实第十三届越共中央委员会于2023年11月24日颁布《关于新形势下捍卫祖国战略》的44号决议，主动向国会建议修订、补充并颁布相关法律和决议，对党的新国防安全观念予以制度化，为整合力量、增强国防实力提供法律保障。特别是在世界军事冲突复杂演变以及地区局势出现新动向的背景下，中央军委、国防部领导各级部队深入研究、掌握态势，提出一系列重大方针政策，以满足当前及长远的国防安全需求。全军严格执行战备任务，加强边境、国内、空域、海洋、岛屿和网络空间的管理，及时补充、完善并熟练演练各战略方向和重点地区的作战方案。

军队继续发挥核心作用，推动全民国防建设，形成与人民安全阵势相结合的战略布局，建设坚固的军区防御作战阵势、各省市防备区，凝聚整体力量保卫祖国。军队与公安及相关力量紧密协调，维护政治安全、社会治安和秩序，严密控制边界、领空和海域，促进国防与经济结合，助力国家交通和国防工业基础设施建设，积极为经济社会发展作出贡献。特别是，全军在和平时期坚定履行战斗队职能，始终是抗灾救灾的核心力量，在应对2024年9月爆发的3号超强台风等自然灾害时冲锋在前，受到党、国家的认可，并得到地方党委、政府和人民的高度评价。

全军集中推进并圆满落实第十一届军队党部代表大会决议提出的三项重点突破任务，取得重要成果；同时，基本完成中央政治局于2022年1月17日颁布的5号决议及中央军委于2022年4月2日颁布的230号决议，对越南人民军2021-2030年及后续阶段组织编制调整和精简强大建设，符合第十二届越共中央委员会第六次会议于2017年10月25日颁布的18号决议关于深化政治体系机构改革、提高运作效率的指导方针。全军整体质量、战斗力、战备水平持续提升，更好地适应新形势下的国防安全任务。训练、教育、培训工作取得良好成效，在国内、地区和国际竞赛中屡获佳绩。军队组织并参与多场大规模演习，涵盖多种力量和作战要素，同时实战测试由越南自主研发的武器装备，有效提升指挥、协同作战能力和战备水平，为捍卫祖国安全奠定坚实基础。

军队党部建设清正廉洁、坚强稳固，在党的建设工作中发挥先锋带头作用。保持内部团结统一，始终贯彻落实党中央的各项决议、结论、指示和规定；及时调整、健全各级党委和党组织，与军队编制调整同步推进，领导能力和战斗力不断增强。全军积极学习和践行胡志明思想、道德、作风，始终保持和发扬“胡伯伯部队”优良传统；有效落实政治建设，使军队政治过硬；始终冲锋在前，坚决捍卫党的思想基础，主动、积极、有条不紊且高效地批驳敌对势力的错误观点。军队的竞赛表彰工作及“决胜竞赛”运动与爱国竞赛运动、各级各行业和地方的相关活动紧密结合，形成强烈的社会影响力，鼓舞和激励全军干部、党员和战士克服困难，出色完成各项任务。在复杂形势下，全军官兵始终坚定信念，绝对信任党的领导、国家的指导、中央军委和国防部的决策部署，随时准备接受并出色完成各项任务。

军队后勤、技术、国防工业和军事科技工作取得积极成效，部分领域实现突破，基本掌握核心技术；在修理、设计、制造和生产新型现代化武器装备和技术物资方面取得重要进展，为武器装备的自主保障提供支撑，逐步满足军队现代化和国防巩固建设要求，为国家工业化、现代化事业作出积极贡献。国防经济区、军队企业的核心作用得到进一步发挥。其中越南军工电信集团（Viettel）、东北总公司、西贡新港总公司、军队商业股份银行（MB Bank）等单位持续稳步发展，在履行国防任务的同时，经营业绩卓越，为国家财政贡献巨大，在国际上不断提升影响力。特别是，越南军事历史博物馆第一阶段建设完成并投入运营，吸引了大量国内外游客前来参观。行政改革与数字化转型取得突破性成果。国际军事合作和国防外交工作主动、灵活、创新、务实、高效，继续成为党外交、国家外交和民间外交的重要支柱，助力提升国家和军队的国际地位与影响力。特别是在2024年，军队与各部委、地方政府密切协作，成功举办多项重大纪念活动和重要事件，赢得人民群众和国际友人的广泛赞誉。

2025年被中央军委第十二次会议和2024年全军军政工作会议确定为加速突破之年，决心全面完成党十三大决议、第十一届军队党部代表大会决议提出的目标、指标和任务。同时，2025年是各级党代会召开之年，为党的第十四次全国代表大会做好准备，并迎来党和国家的多项重要纪念日；政治体制机构将有诸多调整。与此同时，世界形势预计将持续发生重大变化，演变速度加快，局势更加复杂。大国和权力中心之间的政策调整和战略竞争将愈发激烈。冲突、战争、社会动荡以及网络安全、气候变化、环境污染、自然灾害、疫情等非传统安全问题，将对全球安全与发展构成不利影响。亚太地区和印度洋地区仍是全球最具活力的发展中心，但同时也是大国战略竞争的核心区域，潜藏冲突风险。在国内，经过近40年的革新，我国的国力、潜力、国际地位和威望不断提升，为国家发展和国防事业奠定了坚实基础。然而，国家建设与保卫事业在取得重大成就的同时，也面临诸多困难和挑战。国内外敌对势力、反动分子和政治投机分子持续推动“和平演变”，煽动“自我演变”、“自我转化”，企图实现军队“非政治化”，手段日益阴险、狡猾等。

世界和国内形势既蕴含机遇，也充满挑战，对国家建设和保卫事业提出了新的问题和更高要求。为圆满完成2025年各项任务以及第十一届军队党部代表大会决议所确定的目标，全军必须增强团结统一，克服困难，加速突破，坚决落实以下关键任务和措施。

一是，提高战略研究能力，准确预测和评估形势，及时向党和国家建言献策，确保国家民族利益最大化，坚决捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整。全军各机关、单位，特别是战略参谋机关，应主动敏锐地提高研究能力，准确掌握和预测形势，尤其是涉及战略问题、大国意图和动态，以及世界局势变化等对军事和国防任务的直接影响。在此基础上，及时向中央军委、国防部建言献策，助力党和国家制定灵活、正确、适宜的主张和对策，以主动应对各种局势，确保不陷入被动或意外。在研究、建议和组织实施过程中，应注重整体性、基础性和长期性的方针和方案；深入研究新动向、新趋势，确保从早、从远有效预防冲突和战争风险。建议颁布并有效实施有关军事、国防的决议、战略、规划、项目、计划和法律法规，特别是关于资源调动，以推动军队现代化建设的方案。

全面、坚决实施从早、从远保卫祖国的措施，提高战备能力；严格管理边界、内地、领空、海域和网络空间；主动应对传统和非传统安全挑战；调整、补充和完善作战文件体系；优化部分单位的战略部署；严格依法管理和保护国防工程及军事区域。统筹规划、实施各项纪念活动以及庆祝南方完全解放、国家统一五十周年和越南社会主义共和国国庆八十周年的阅兵式、游行计划，以展现军队的强大实力、国家的发展成就和民族的辉煌历史。

二是，继续发挥军队在建设和巩固强大全民国防及各级防备区中的核心作用。建设全民国防是整合政治、军事、安全、经济、文化、科技等多方面的综合国力，以维护和平与稳定，预防和遏制战争风险，并随时准备战胜任何形式和规模的侵略战争。这是全党、全民、全军、各级各行业、地方政府及整个政治体系的经常性重要任务。全民国防的建设基于综合要素，体现全民性、全面性、独立性、自主性、自力更生和坚韧不拔的特征，旨在打造全面、均衡和协调的国防力量，其中军事力量是核心，人民武装力量发挥关键作用。因此，全军各机关、单位应与中央各部委及地方政府紧密协调，有效实施党的各项战略、决议、结论以及相关军事、国防法律体系。

重点完善机制和法律政策，以增强国防潜力；高效调动各类资源，构建和巩固全民国防、全民国防阵势和人民安全阵势，并与“民心阵势”紧密结合，重点打造各军区防御阵势及坚固的各级防备区。紧密结合国防、安全与经济、社会、外交等方面的协调发展，特别是在战略方向、重点区域、偏远地区、边境、海岛等关键地带。加强对中央部委及地方的军事国防工作的领导与指导，提高军事国防工作质量；及时解决困难和障碍，合理调整、规划、管理和使用国防用地；提升国防安全教育质量；建设强大的民兵自卫队和后备力量；维护政治安全、社会秩序和稳定，为国家发展提供保障。

三是，着力建设清正、强大、典范的军队党组织，在党建工作中发挥模范带头作用，确保军队政治上的坚强稳固。各级党组织和全军要深入贯彻落实党中央关于党建设与整顿工作以及军事、国防、国家安全等任务的决议和指示。当前，要集中做好各级党代会的筹备和组织工作，确保第十二届军队党部代表大会成为典范；以高度责任感和最佳质量参与党第十四次全国代表大会的相关工作。继续深入学习和践行胡志明思想、道德和作风；坚决、持久地斗争驳斥错误、敌对观点，遏制和消除思想蜕变、“自我演变”、“自我转化”现象，守牢党在军中的思想阵地。严格执行党员纪律、示范责任和革命道德规范，严防和遏制党组织及党员的违规行为，防止腐败、浪费和消极现象。贯彻“七敢”精神，持续创新领导方式、管理方式和指挥执行模式。加强党纪检查、监督和执行，确保紧密结合政治任务与党建工作，尤其要强化日常监督，及早发现问题并妥善处理，避免长期积压问题。及时优化党组织架构，提高各级党委和党组织的全面领导力和战斗力，以适应新时期军队建设和国家安全保障的需求。

全军要扎实开展政治教育和思想引导工作，重点围绕重大节日纪念活动及党代会筹备工作。积极推进“决胜竞赛”运动，高质量筹备并成功举办第十一届全军“决胜竞赛”大会；全面加强内部政治安全保护工作，主动防范敌对势力的破坏活动，维护国家机密、军事机密及全军安全。与此同时，发挥“工作队”职能，积极参与经济、文化、社会发展，扶贫攻坚，消除简陋住房，抗灾救援，推进新农村和文明城市建设，巩固“民心阵势”。加强群众组织和军人委员会建设，确保其职能发挥和有效运作，提高党务及政治工作在各项任务中的实效。

四是，坚定信心，克服一切困难，“加速、突破”，落实第十一届军队党部代表大会决议提出的三大突破及各项目标任务。2025年是落实2020-2025年第十一届军队党部代表大会决议的“收官之年”，涉及众多具有转折性意义的目标和任务。因此，全军应继续全面、同步推进各项措施，高质量、按进度完成整个任期规划中的既定目标和任务。首先，要深刻领会并有效落实党中央关于军事、国防和保卫祖国任务的各项决议、指示，重点是实施（第十三届）八中全会关于新形势下卫国战略的决议所涉及的各项计划、方案和项目。

要集中落实第十一届军队党部代表大会决议提出的三大突破任务，首先要按照中央政治局于2022年1月17日发布的《关于2021-2030年及后续阶段人民军队组织调整的05号决议》以及党中央关于精简政治体系、提升运作效率的决策部署，基本完成建设“精干、强大”的军队。确保新成立、合并和重组单位稳定衔接，任务执行顺畅。要积极创新，提高训练、教育和培训质量，使其符合对象需求、装备技术、编制组织，并确保严密、科学、符合方针、原则和协同关系。同时，组织高质量演习、军事竞赛，积极参加国内外体育赛事。坚决、同步推进建设全面过硬、示范典型单位，为打造革命化、正规化、精锐化、现代化军队奠定坚实基础。及时制定、颁布相关政策法规，落实军事、国防领域的国家政策和法律；严格执行正规化建设制度，加强纪律管理，维护军纪；加大检查力度，严肃处理违规违纪行为，最大限度减少违法、违纪及安全事故的发生。积极研究并推动建设电子政务，加快军事行政改革和国防部数字化转型，提高管理执行任务的过程中效率。

同时，要发扬自主、自力更生、创新精神，有效实施后勤、技术、军事科学和国防工业相关计划、项目、规划，为各项任务和军队生活提供充分保障。重点研究并将科技成果应用于军事技术领域，同时建立特殊待遇政策和机制，动员资源发展国防工业；投资建设现代化、军民两用的国防工业体系；坚决推进中央政治局于2022年1月26日发布的《关于到2030年及后续阶段加快发展国防工业的08-NQ/TW号决议》所确定的重点项目和核心产品。

五是，提升国际融合与国防外交效能，塑造有利态势，确保国家安全防范于未然。基于深入贯彻党的十三大决议，以及中央政治局于2023年1月9日发布的《关于落实十三大外交路线若干重大方针的34号决议》和2023年4月28日发布的《53号结论》，中央军委和国防部制定了到2030年及后续阶段的国防外交和国际合作方向，各机关和单位应积极主动推进相关措施，进一步提升该领域的质量与效能，将其作为战略方针，确保通过和平手段从早从远保卫祖国。要积极参与党和国家领导人的外交活动，主动参与东盟框架内的多边防务合作机制，妥善处理与各国的关系。继续深化双边、多边防务合作，巩固与周边国家、地区国家、大国、战略伙伴、全面伙伴及传统友好国家的战略信任关系；有效推进战争遗留问题清理和联合国维和行动；组织好国防外交活动，庆祝重大纪念日，并落实2025年国防外交规划。

2025年具有特别重要的意义，全军要弘扬团结精神，奋力加速、突破，坚决完成第十一届军队党部代表大会决议提出的各项目标、指标和任务，与全党、全民一道努力，使国家稳步迈入民族崛起新时代，牢牢捍卫社会主义越南祖国。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长潘文江大将、博士