国防对外是党外交、国家外交、人民外交的重要支柱之一，与其他外事活动一道，为提高我军和我国在国际舞台上的地位和威望，保障国家最高利益，创造和维护和平环境，稳定建设和发展国家，坚定保卫国家作出贡献。

黄春战上将与各位代表参与2023年国际一体化和国防外交工作总结会议（图片来源：越南人民军队报）

2023年，世界和地区安全政治形势变得复杂难料；大国日益吸引和聚集力量，战略竞争激烈； 一些地方爆发的局部战争、武装冲突，民族、种族、宗教等，对每个国家都产生深远影响。对于我国，在党的领导下，在整个政治体系、各级各部门、全军、全民的大力参与下，政治社会形势是稳定的民，经济继续保持增长复苏势头，党和政治系统建设和整顿、反腐倡廉工作取得许多重要成果； 国防和安全得到加强；外交务实、广泛、有效，国家地位和威望不断提升。

深入贯彻党和国家的外交主张、路线，融入国际和国防外交工作得到积极、主动、同步开展，在双边和多变平面上取得全面结果，继续成为党外交、国家外交、人民外交的重要支柱之一，为从远从早捍卫祖国，建立战略互信，提高国际地位和威望，加强国防建设，维护国家发展的和平、稳定、合作、友好的环境作出贡献。

紧抓积极、主动、稳固、灵活、有效的国防对外方针，发挥综合力量，团结、统一开展，全军严格贯彻关于国际融入于国防对外观点、主张，及时为党、国家有效处理各种情况当好参谋。与其他国家特别是与周边国家、大国、战略伙伴、东盟国家和传统朋友的双边防务合作不断巩固和加强，取得务实成果。越南国防部领导与合作伙伴通过磋商机制和国防政策/战略对话定期有效地进行高层交往和接触。边境外交事务； 军事与军事合作； 克服战争后果得到积极部署。特别是，越南国防部与老挝、柬埔寨国防部首次成功协调举办首届越南-老挝-柬埔寨国防部长级国防边境友好交流活动，打造新动能，进一步促进三国军队政治互信与合作，特别是三国边防部队务实合作；为促进三国边境地区经济发展和人文交流，建设和平友好、稳定发展的边境作出贡献。专业交流活动、科研、培训、投资、贸易、物流、军事技术等合作得到紧密、同步、实质性、有效开展。在多边层面，越南积极参与地区和国际多边防务和军事会议和论坛并提出重要倡议，特别是在东盟国防部长会议（ADMM）和东盟国防部长扩大会议（ADMM+）的框架内； 提高参加联合国维和行动的质量，负责任地参与土耳其人道主义援助和抗震救灾活动，成功举办东盟男排锦标赛； 从而提升越南的形象、声誉以及履行在国际舞台上的责任的承诺。

2024年，世界和地区形势将继续复杂多变，难以预测。 大国战略竞争、武装冲突和非传统安全挑战日益难以预测，对全球和平、安全与发展产生深远影响。东盟的作用继续受到重视，但大国间的战略竞争给巩固和维护东盟内部团结、提升其在地区格局中的核心地位带来困难。东海上、岛屿主权争议和侵犯行为复杂，存在潜在冲突风险。国内优势是基本的，但也面临很多新的困难和挑战。敌对反动势力在国际融入、国防外交等领域加紧破坏。因此，全军需要清醒认识优势和困难，弘扬团结、统一、主动、创造性精神，有效开展国际融入和国防外交工作，提升国家和军队在国际舞台上的地位和威望，增强国防潜力，提高国家国防能力；其中集中于以下核心任务和措施：

第一，继续深入教育增强全军官兵践行国际融入和国防外交的意识和责任感。这是最重要的任务，是融入国际和国防外交朝着正确方向开展、实现最高目标、为建设和保护祖国创造有利环境的基础。各机关、单位、院校继续深入学习和教育广大官兵特别是外事专业力量掌握党和国家的外交观点、路线，第十一届军队党部代表会决议，越共十三大决议八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议以及中央政治局、书记处、中央军委、国防部的各项结论、指示以及国际融入和国防对外的各项原则、目标、要求和任务，从而在执行任务中提高认识水平和责任精神。贯彻、教育形式和方法需要丰富、多样、贴近各对象，注重协调军队内外新闻和新闻机构宣传教育，保证正确的观点、路线、定向、原则，严明纪律和保密。全军各机关、各单位在具体实施时，要严格按照中央军委、国防部对外工作的部署，制定严密的方案和行动计划。每个阶段、时间、任务结束后，及时、认真地进行评估和总结经验，作为下一阶段继续提出建议、提高实施质量的依据。

第二，研究把握、准确预测形势，主动同党和国家建言献策，与伙伴国开展有效、实质性、平衡、和谐的防务合作。落实好这一措施，有利于确保国家民族的最终利益，特别是在当前国际形势下保持“内暖外静”。为此，全军各单位继续与主管部门特别是外交部、国防部外事局密切配合，积极主动、敏感、研究、了解、准确预测世界和地区形势、各国的国防、安全和外交政策调整活动。分析和明确主要国家和地区国家战略调整的意图、目的和性质以及外交活动，对国际合作、国防对外、祖国领土、边境、海岛主权保卫任务的积极和消极影响，在此基础上行建议中央军委、国防部为党、国家采取适合的主张和措施，划定及时、有效处理国防、安全、国际融入和国防对外等问题建言献策，避免陷入被动局面。在党的对外观点、方针划定原则基础上，灵活、创新、有效落实国防对外工作，主动从远从早保卫祖国，维护和平、稳定环境。一贯奉行“独立、自主、和平、友好、合作、发展”的外交政策；在越南“四不”国防政策的基础上，本着“多朋友、少敌人”的方针，坚持多边化和多样化对外政策，肯定国防外交是党外交、国家外交、人民外交的支柱之一，为建设全民国防作出贡献；把国家力量和时代力量结合起来，形成新形势下国家建设发展、保卫祖国的综合力量。

第三，积极、主动在各领域、各级别、符合关系水平地开展国际融入和国防对外工作。当前，世界和地区形势发生快速、复杂、难以预测的变化，对包括越南在内的许多国家、国际融入和国防外交产生深刻影响，需要在各领域、各级别、符合关系水平地开展国际融入和国防对外工作。据此，全军继续灵活创新、严谨有效、突出重点、聚焦落实国防部2024年外事工作计划。在坚持“四不”国防政策基础上，继续巩固、加强和积极解决同周边国家、大国、战略伙伴、东盟国家和传统朋友的防务合作关系，在平等、尊重、互利、遵守国际法的原则下，满足战略目标和国家利益，确保利益和谐交融。与各合作伙伴的边境对外、军兵种合作、专业交换、科研、教育、青年军官交流、投资、贸易、后勤、军事技术等得到严格、同步、符合主张和路线开展。与此同时，本着书记处2018年8月8日25号指示精神提升多边国防对外水平；根据国会2020年11月13日第130/2020/QH14号决议，积极负责任地参与联合国维和活动以及搜救和救灾活动。积极参与并提出有价值的倡议，为地区和国际上的国防、军事和安全合作机制和论坛，特别是在ADMM、ADMM+框架内做出重要贡献。有效部署2024年庆祝越南人民军建军80周年和全民国防日35周年活动的计划；做好筹备工作，成功举办2024年第二届越南国际防务展。与相关机关、部门紧密配合，服务好党、国家和国防部高级对外活动。

第四，集中建设对外机关和专责对外工作干部队伍，满足任务要求。这是直接落实党和国家融入国际和国防外交主张、路线的核心力量。因此，各部门、各单位要着力建设能够做好咨询工作、出色完成任务的融入国际和国防外交的专业力量。全军各机关、单位党委和指挥员定期巩固、完善和建设各级外事机构，尤其是战役级、战略级对外机关。与此同时，抓好选拔、培养、培养和建设一支道德素质好、能力强、业务素质好的外事干部和从业人员队伍，特别是年轻干部，形成良好、专业的工作方法和作风。在越南日益深入广泛参与国际一体化的背景下，有必要加强培训国际融入技能，交流青年军官，分享经验，外语能力，外交知识和技能。同事，为该任务做好物质、装设备保障。

第五，继续完善有关国际融入和国防对外的法律文件。这是把党和国家在国防外交领域的主张和方针全面制度化，适应实际要求和任务的一项重要任务。据此，国防部各机关、单位和专门外事力量积极会同有关部门，重点审查研究，补充、修改、颁布文件系统，确保严格、同步、统一、符合党和国家的对外和融入国际主张、政策，为全军部署外事活动取得最高成效创造法律依据和顺利机制。与此同时，全军各机关、单位结合工作实际，制定落实党、中央军委、国防部的决议、指示的计划，确保严格、同步、统一和有效。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长黄春战上将、副教授、博士