面对经济社会风云变幻，面对不少艰苦和挑战，15号兵团党委与司令部及官兵、劳动者大力弘扬“胡伯伯部队”美德，自力更生、艰苦奋斗精神，锐意进取、改革创新，激发潜能、内力，圆满完成在西原战略地区的生产、经济发展与国防安全增强相结合等任务。

这些年来，由COVID-19疫情影响、作为传统贸易伙伴的各国家之间的军事冲突、天气气候的异常演变等之因，兵团的生产活动和经济发展遭到了不少艰苦和挑战，导致投入品价格大幅上涨，而乳胶销售价格持续下滑。但是，置于中央军委和国防部的直接领导和指导下，在地方政府、党委和职能机关的指引和帮助下，兵团党委与司令部主动提出各项全面改革措施和主张，及时解决困难，维护稳定持续发展。其中，兵团集中全面和同步实现国防军事方各方面工作；与地方党委、政府和其他力量一同配合维护驻军地区政治安全和社会秩序安全。注重提高训练质量，组织开展贴近防守阵势在内方案的演练。参与建设符合于地方防守区阵势的居民群、点；生产集中区与村寨按战斗方案交替布置，形成坚固的全民国防阵势和人民安全阵势。主动与各职能力量掌握实情、对可能发生的各种情况，提前预判、加强管控、有效预防，不让发生“热点”，为维护地区安全，守护人民的平安生活作出贡献。

15号兵团首长视察少数民族稻田

至于生产和经济方面，兵团制定、调整、补充完整各项适合实际的内部规章，为新机构的生产经营活动保障提供法律依据。主动重组各经济国防单位，确保稳定结构和任务，促进可持续发展；坚决排除在开展境外投资项目过程中所面临的障碍；提高人力资源质量，首先是各级指挥和管理干部队伍。深入贯彻严格落实中央军委和国防部分别于2021年12月17日及2022年3月17日颁发有关领导军队到2030年生产劳动、经济建设与国防巩固相结合等任务的820-NQ/QUTW号决议和763/KH-BQP号计划，兵团大力推动集中生产方式，加大管理工作力度，减少投资和成本，提升劳动生产率，做好种植园，提高产品质量，创造就业收入机会，稳定劳动者的生活。保持了“改革创新、艰苦奋斗”精神，诸多单位已提前达到产量目标，圆满完成生产任务。2022年，兵团的乳胶总产量达到54,574吨，完成计划的111%，干乳胶产量为1.83吨/公顷，利润为1470亿越南盾，人均月收入超过750万越南盾。在每一步发展，当制定经营战略时，兵团始终坚持维护劳动者的根本利益至上核心，其中，把做好就业收入稳定保障，让劳动者稳定生活，安心工作、建设强大单位和村寨、边境地区放在首位。为此，在生产经营过程中，兵团一向将生产模式建立与促进少数民族同胞经济发展相结合，据此，吸引住居民到边界区域，建设居民群并稳定生活，逐步发展成为经济、文化、社会中心，为造立全民国防阵势，保卫祖国尊定基础。同时，与地方党委和政府密切配合有效开展各项模式和项目，辅助参建各户有初始投资资本，为扩大和发展生产、牲畜养殖规模、创造就业、社会保障、医疗、教育等问题打牢基础。为地方消除饥饿和减少贫困，促进社会经济发展做出了贡献。辅助老挝和柬埔寨基础设施建设、经济发展的项目持续有效发挥，为数万名两国劳动者创造稳定的就业岗位，帮助国友各地方促进经济社会发展，建设强大政治基层，成为越老和越南柬友谊团结的亮点。

后续时间里，进入各级党代会决议落实开局起步的关键时期，既有机遇又有阻力和挑战，为更好地完成任务，兵团持续发挥内力，最大限度开发就地人力资源和潜能，大力推动生产经营活动，将经济发展与国防安全潜力加强紧密相结合，其中，深入一些主要内容和措施：

第一，继续大力推动重组各内容；朝着精简、有效、切合实际和任务要求的方向进行部署、调整机构和组织、编制。为了做到这一点，兵团主动制定人力资源质量提高的培训、培养战略。并拟定就地招聘计划及促进采取劳动者生活照顾措施，为核心任务执行和单位建设提供劳动力资源。补充下达切合地区、单位实际的包揽计划、工资计划、劳动定额、工资标准。积极宣传、鼓励支持劳动者可持续提高劳动生产效率，提升收入，改善生活水平。

第二，着力加强两用基础设施建设，同时部署稳定居民。紧抓我党、国家和中央军委、国防部的主张，兵团与地方加强配合实现国防经济区规划的目标，将其调整适合全民国防阵势、人民安全阵势和地方防守区等规划。基于中期计划、预算资源和生产经费，开展基础设施建设投资，确保质量、两用性、满足防守区和国防阵势建设的标准以及对接当地基础设施工程。

第三，组织生产模型，协助人民促进经济发展。针对经济国防区的既定目标，兵团沿着发挥各区优势的方向大力推动经济结构调整，着力发展具有高经济价值的品种和牲畜。掌握上级的主张，衡量资源、预测市场，制定切合实际的计划，确保科学性、灵活性和高度的可行性。关键问题的是，继续提高经营生产活动管理和指导能力；制定各种资本资源调动等基本措施，满足任务要求；严紧管理资本、财产、预算、物资，逐步纾解困难；让企业财务有序健康运行，彻底解决债务和财务积压。投资工作确保有序管理；注重对投资项目和质量管理、经费节约进行评价、检察监督和审计。同时，坚持厉行节约，提高对生产支出控制的责任感，各类产品应收尽收以免流失浪费，提高生产力和产量以降低产品成本，确保完成和超过已既定的目标。继续维持经营生产活动，确保依法开展，取得效果。确定合理步伐和规模，将生产与加工紧密结合在一起，多样化产品并市场推广。在产品开发、加工中严格执行技术规程。促进创意，改进技术，积极促进技术进步应用，提高生产效率和产品质量，满足市场要求。经常关照医疗、教育和社会民生保障，并维护及弘扬各民族同胞的文化本色；有效实现与老挝、柬埔寨的友谊、对外活动和各投资项目，建立团结、友谊、安全的边境地区。

第四，提高综合质量和战备能力，有效执行地区国防安全任务。各级保持值班和战备等制度的严格性，继续补充、完整各项作战方案、演习组织等计划，确保切合兵团任务实情和地方防守区阵势。积极改革，提高训练质量。训练内容要正确，切合实际、对象，确保绝对安全。建设数量充足、质量、蛮族任务要求的自卫力量。与地方党委、政府和其他力量紧密配合建立“民心阵势”和坚固的国防安全阵势，维护政治安全、社会秩序安全；主动积极参加防范、救助救援，帮助人民客服自然灾害后果，对所发生的情况随时应对及妥善处理，不让陷入被动境地，不出乎意外。各机关、单位继续推进正规划建设、加强纪纲纪律；将廉洁、强大党委和党组织建设与全面强大、“模范典型”单位以及强大、优秀群众组织建设紧密结合在一起，充分发挥任务执行中的综合力量。（完）

作者：15号兵团司令 黄文士少将