网络空间被视为国家领土的一部分，在国家建设和国防事业中发挥着重要作用。在当前全球化和国际一体化深入发展、信息技术迅猛发展的趋势下，在网络空间坚定维护国家主权变得越来越紧迫，需要在实践中深入把握和有效落实。

网络战——新型战略作战

在网络空间维护国家主权是国际社会公认的原则。各国有权在和平时期和战争时期控制、打击、预防和消除网络破坏和网络战活动。世界上许多国家都认为网络战是二十一世纪的主要战争类型，是现代战争的重要组成部分。2016 年俄罗斯信息安全学说确定：信息战是保护个人、社会组织和国家的切身利益免受与使用网络空间相关的内部和外部威胁的活动；防止敌对行为、网络空间侵略、对国家主权、领土完整、国家安全、社会秩序和安全的威胁。美国军队网络战作战条例明确指出：网络战是信息战不可或缺的组成部分；交战双方利用互联网、私人计算机网络、电信网络等手段收集、控制和破坏敌方网络，以通过网络空间实现目标。中国将网络战视为控制对手网络空间、保护自己网络空间的主要手段；是计算机对策，包括网络监视、保护和攻击活动；同时，结合传统的指挥、控制、通信、计算机、情报、侦察和监视（C4ISR）能力，为联合作战创造了有利条件。从以上概念可以看出，网络战的概念是从多个角度来看待的，取决于各国的军事观点、战略和学说，并随着科学技术的发展而不断发展和完善。

对我国而言，第十二届中央政治局于2018 年 7 月 25 日颁布了关于网络空间保卫祖国战略的29-NQ/TW号决议申明：在网络空间保卫祖国是全党、全军、全民和政治体系的经常性重要任务。着力建设以维护国家网络空间主权为核心的革命化、正规化、精锐化、现代化网络战部队。在政府关于网络战部队组织和运作的98/2015/ND-CP 号议定书中，定义为：“网络战是网络战部队对敌人进行的有组织的战斗。网络​​​战是人民战争阵势的组成部分，旨在维护国家网络空间上的主权，保护国家重要信息系统，维护越南社会主义共和国的独立、主权、统一、领土完整”。据此，网络战在和平时期和战争时期都进行。和平时期，在网络空间开展军事和国防信息系统、党和国家领导管理信息系统和国家重要信息系统安全保卫工作；保护网络空间安全、信息安全、国家机密和国家主权；打击利用网络空间开展“和平演变”活动，防止暴动、颠覆，并随时应付突发情况。战争时期，网络战不仅破坏信息系统、信息基础设施、指挥控制行动，还影响敌方心理状态；协调和推进有效的指挥部队、控制武器等系统和手段，在战场上取得优势，为其他战场和作战环境的作战提供支持，甚至决定战争的走向。由此可以肯定，网络空间维护国家主权行动是建国卫国事业中的一种新型略作战行动。

网络空间维护国家主权战略行动的基本问题

网络战的基本特征是发生在高度特殊环境中，因此要从各个方面、要素、内容对它进行基本且全面的认识和了解。从而，提出基本的内容和解决方案，特别是适合每个特定对象、目标、战术的此类操作的作战艺术。为此，首先我们需要了解并弄清楚以下基本和最常见的问题：

关于作战对象、环境、特点。无论是在和平时期和战争时期，国内外敌对势力、反动分子、对政权的不满、政治机会主义分子，利用网络空间来反击和摧毁和破坏我国经济、政治、社会、国防和安全活动的敌方网络战部队，都被确定为网络空间维护国家主权战略的作战对象。此类行动发生在信息战环境中，包括信息基础设施和网络空间中的社会活动。虽然网络空间是一个既有形又无形、既有限又无限、实中有虚的作战环境，但这被认为是各国不断巩固、增强实力、争夺影响力的重要战场之一。在网络空间维护国家主权的行动具有信息战的共同特征，例如：难以识别、评估和预测；空间和时间不受限制；多样化和复杂的战斗力量，具有高度知识性，高效软伤害为主。此外，它还具有自己的特点：一切活动（战术、技术）都与科学技术的发展，特别是信息和通信技术的发展有关；对国家、军队和国防重要信息系统、敌方指挥控制自动化系统的危险攻击，作战方式极其灵活。

关于网络空间作战的目标和任务。总目标是维护国家在网络空间的主权和利益；马列主义理论、胡志明思想、党的路线和观点、国家的政策和法律；保护祖国的独立、自由、社会制度和领土完整。具体保护目标是军事信息系统、国防安全；党和国家领导和管理信息系统、武器控制系统；电信、交通、电力、银行、航空等国家重要信息基础设施，以及国家大型企业和经济集团的信息系统。根据网络战的具体情况、网络信息，在具体情况下确定哪个目标是主要和重要的。

网络空间国家主权维护行动的任务是收集信息、分析、评估和预测形势；研究，了解对方在空中、陆上、海上、太空和空间中的战斗方法。直接参加网络空间作战，保护军队的侦察、监视、指挥控制信息和武器、火力控制系统。主持攻防活动，构筑网络空间阵地，协调力量，保护网络空间重要信息系统和国家主权。同时对信息进行监测、检测、评估、分类，对违法信息传播来源进行预警；识别信息趋势，积极主动，增强正面信息导向，排斥、淡化、降低网络空间负面信息比例。组织机关、单位武器管理、指挥和控制的信息技术保障工作。

关于作战原则、指导思想和作战方法。网络战要发挥高效能，就要坚持“主动、灵活、隐秘、突然、明智、创新”的原则和指导思想，在战斗中紧密协同、提升合力。总体作战方式，以全民国防阵势、人民战争阵势为基础，在网络空间形成稳固、连续、隐秘的战斗阵地。在网络作战中选择正确的方向、区域、信息系统、渠道、服务器和主要目标。在侦察、防御和网络攻击中灵活创造性地运用战斗方式和斗争形式，在各类战略行动和战役中将战斗和斗争结合起来。落实好反破坏阴谋、破坏活动、政治暴乱、武装暴乱、颠覆政权、分裂等活动的各项措施，防范和挫败敌对反动势力在网络空间的破坏活动，在任何情况下都能坚决捍卫国家独立、统一和领土完整，维护网络空间国家主权。

关于网络战部队的力量部署和使用。网络战部队是全党、全军、全民的力量；其中，目前以35号中央指导委员会、国防部网络战部队为核心，网络战部队、军民信息化相结合。国防部的网络作战部队包括战略级、战役级网络空间作战部队、军中各单位和企业信息技术部队。

力量部署和使用要符合具体条件、每一种情况、每一场会战、每个战役和作战阶段。按照国防部的部署，将专职力量与兼职力量紧密结合，广泛统一指挥、统一管理，形成空间网络保卫祖国合力。在各个方向、区域、网络，根据从远到近、贯穿整个信息系统、渠道、服务器、安全的各个方向，集中使用合理的力量、合适的能力、优势和长处。

随着信息技术和第四次工业革命的诞生和发展，网络空间出现了各种形式的战争，如信息战、计算机网络战等......，网络战是一种新型的战略作战，需要深入掌握、深入研究，以便在理论和实践上逐步发展和完善，满足每一个革命时期的任务要求，在任何情况下为坚决保卫祖国作出贡献。（完）

作者：86号司令部司令员黎勇少将