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第三军区加强捍卫海洋海岛的力量

第三军区是战略地区,国家防守的重要方向,海岸线长达450公里,军区9个省中的5个邻近海洋,有4个县岛,3千多座岛屿和许多大海港,诸如海防市的海防港、廷武港、沟县港,广宁省的盖林港、锦谱港,太平省的闫田港等。第三军区所管辖的海洋海岛拥有资源、矿产、旅游、海洋服务的巨大优势,是国家在贸易、出入口、国际经济融入的重要活跃窗口,同时也是国防安全的重点地区,对军区和战略防守起到关键作用。这还是敌对势力和各种罪犯集中破坏的地区。充分意识到这一点,多年来,第三军区党委、司令部已与地方党政机关和驻军力量紧密配合,增强海洋海岛的国防潜力、国防阵势和安全阵势,取得诸多积极结果。

值得一提的是,干部党员、武装力量和各阶层人民关于海洋海岛的地位和作用以及捍卫海洋海岛主权的认识与责任感已得到提高,海洋海岛全民国防、人民安全的潜力和阵势得到增强,国家海上主权、安全、海洋海岛社会安全秩序得到维稳。经济社会发展与国防安全巩固相结合得到日趋紧密和有效的推动。滨海和各岛屿上的经济社会发展项目得到各地方积极开展,诸如广宁省的六口北部项目,太平省的圈沚项目,南定省的绿沚项目,宁平省的平明三号项目等,岛县上的经济国防项目,诸如广宁省的云屯、姑苏,海防市的吉海、白龙尾等,广宁、海防、太平、南定、宁平等省市的沿海高速公路,跨岛公路和码头,北部湾渔业后勤服务中心等。上述项目为巩固和增强日趋稳固的东北海洋海岛地区全民国防潜力和阵势作出重要贡献。军区武装力量,尤其是守岛力量建设得到关心并日趋发展强大,拥有综合实力和强大战斗力。海洋民兵自卫力量得到重视建设和发展,拥有合理的规模和成分,质量日趋提高。军区武装力量与各职能力量在管理和保卫海洋海岛主权中的协调配合得到严格、有效实现。

当前,世界和地区形势,尤其是东海形势仍继续复杂变化,隐藏着不测因素,对第三军区武装力量和人民乃至全党、全军和全民提出更高的新要求。为了不断加强捍卫海洋海岛主权安全的力量,军区继续集中领导指导,全面开展各项内容和措施,其中注重做好以下几个主要内容:

第一、推动建设海洋海岛日趋稳固的全民国防事业,把全民国防阵势与人民安全阵势紧密相结合。这是头等重要内容,为捍卫海洋海岛主权打造基础和综合实力。据此,军区党委、司令部继续指导各机关单位,尤其是地方军事机构严格贯彻落实党的军事国防路线,为地方党政机关当好参谋,推动建设海洋海岛上强大的防守潜力和阵势。吸取实践经验,尤其是越共十大政治局28号决议落实十年总结经验,各地方要不断完善与严格执行守备区建设与活动的机制规定,健全提高各组织的活动效果,推动建设守备区潜力。第三军区武装力量继续配合并为地方当好参谋,做好海洋海岛通信宣传工作,推动教育培训,提高人民的国防安全知识,建设日趋稳固的“民心阵势”,营造各级部门行业和人民对海洋海岛的战略地位和作用在认识上的转变。与此同时,就加强海洋海岛上经济与国防安全、国防安全与经济相结合向地方政府建言献策,注重投资建设基础设施,推动发展海洋经济区、工业、旅游、服务区,发展沿海和东北岛屿的经济社会。军区投入资源,推动开展建设东北群岛经济国防区,发挥“工作队伍”的作用,积极做好民运工作,参加巩固沿海和岛屿的基层政治系统,与各地方配合,帮助人民在各岛屿和县岛定居,建设各大岛和县岛的经济与国防。另一方面,军区配合各地方调整至2020年和后续年海洋海岛地区国防部署与经济社会发展相结合的总体规划,确保符合实践要求。值得一提的是,军区武装力量已建议各地方加强国防管理工作,考察、规划和管理国防工程与自然山洞系统。与此同时,积极注入资源,建设军事阵势,重点是建设沿海县和县岛守备区军事阵势。

其中,优先建设战斗基地、后勤技术基地、战役指挥所、观察台、战斗工程等,营造连环、稳固的防守阵势,随时出海,满足国防安全情况和海洋海岛作战保卫要求。

第二、关心建设军区武装力量,尤其是直接执行管理和保卫海洋海岛任务的力量,确保拥有综合质量和强战斗力。为满足新形势下捍卫海洋海岛主权任务要求,军区党委、司令部集中建设政治、思想、组织强大、拥有综合质量和随时战斗能力的三种军武装力量,其中,以建设守岛力量、海洋运输力量和沿海、岛屿地方武装力量为核心。据此,军区继续重视健全组织编制,优先保障武器装备同步化,建设“精简、强大、平衡、同步”的防守力量,尤其是驻军各前哨和远岛力量。发挥所取得的结果,军区继续指导各省市重视建设沿海县、县岛和各岛屿上民兵自卫力量日趋“强大和广泛”,拥有过硬政治本领、合格的规模、成分和数量。尤其的是,集中指导建设和提高海洋民兵自卫力量的活动效果。为了克服工作中产生的困难和不足之处,军区继续配合各部门行业和沿海地方制定海洋民兵自卫力量的指导、管理与活动机制,旨在充分发挥该特殊力量的效果。

在力量建设的同时,各地方和单位要按照中央军委765号决议精神推动革新与提高训练质量。军区要求各单位紧抓“基本、务实、稳固”方针,重视同步化训练和深造训练,注重提高官兵的政治本领、指挥、作战与协同作战水平,训练提高部队机动能力,坚强镇守,善于独立作战与协同作战等。严格维持各级战备值班制度,经常审核、调整守备区作战计划和方案、预防天灾方案、救护救难计划。与此同时,指导各守岛单位和沿海武装力量加强按作战方案情况举办演练,以此为提高部队随时战斗水平和能力、民兵自卫力量活动的基础,吸取经验,完善作战计划和方案,确保符合实践要求。

第三、提高各力量在管理和保卫海洋海岛中的协同配合效果。军区所管辖的海洋海岛面积达14千平方公里,外国船只违反捕捞、地质勘探、军事侦察等情况复杂演变。为了管理好、保卫好海洋海岛主权,需要各力量的协同配合发挥综合力量。沿海单位和地方应主动与边防、海警、海军等力量紧密配合,交换有关海洋海岛主权、安全的信息。其中,明显确定具体原则,具体化配合内容与范围以及每个力量的职责和任务,确保符合地方情况,尤其是确保集中、统一的领导指导和调配。与此同时,经常维持定期交班会议,及时互换情况,配合检查、核实与分类信息,从此,按每个力量的任务性质和具体情况分级分工处理。推动国防对外工作,及时处理海洋海岛事务,不让敌对势力利用进行破坏活动,使情况复杂化,坚持维护祖国东北海洋海岛主权与和平、稳定、发展环境。(完)

作者:第三军区副司令陶俊英少将

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