混合战争是难以认知且非常危险的一种新战争形态。因此，研究、分析、评估这种战争，以此为提出应对路线、战略和策略为基础是非常必要的。

关于混合战争

俄罗斯武装部队总参谋长瓦列里·格拉西莫夫（Valery Gerasimov）研究中东和北非“阿拉伯之春”的政治、社会变动，指出军事活动中非军事设施的重要作用，把政治和武装冲突放在一个范畴，取消战争与和平的界限，在此基础上提出混合战争概念。实践证明，俄罗斯实施非传统竞争战略，通过新科技工具抵抗对方。为了遏制颜色革命蔓延到俄罗斯与克里姆林宫友国，莫斯科已实施社会遏制，使用传统网络揭穿战争初期攻击对方心理的阴谋和手段；注重“限制行动”与“积极防守”两个主要因素。研究俄罗斯的政策，欧洲政策分析中心也将其视为混合战争，并强调俄罗斯应和正在采取传统和非传统战争设施来进行一场战略竞争，旨在实现其议程。另一个研究认为，开始的时候，混合战争术语指的是拥有先进军事能力的非国家因素，诸如2006年以色列-黎巴嫩战争中，真主党(Hezbollah)已使用游击、科技、信息战争，以抵抗以色列。这是2007年美国军事科学家弗兰克·霍夫曼(Frank Hoffman)提出“将来的威胁”与“混合战争”术语来描写同时使用多种战术抵抗对方的活动。

这样，尽管内涵未达到统一，但多数观念认为混合战争是各领域上的“合力”战争，由一个国家或多个国家对一个或多个国家进行的；有传统和非传统战争设施的多样结合；其中，经济、通信、心理、网络空间战争，暴乱颠覆，恐怖等扮演重要作用。从上述研究可吸取出“混合战争”的一些主要特性。

1. 在所有领域上的“合力”战争，其中，信息战争被广泛、彻底采用。凭借彻底利用通信的发展，开拓信息科技的漏洞，各方在网络空间上的激烈进攻，造成银行、企业、学术组织、政府机关、国家重要基础设施等目标的通信混乱。为了弱化对方，信息战争还包括“混合空间”活动，诸如干扰全球定位系统，全球定位信号假传，发出大量假冒信息，在重点时刻对舆论产生消极影响。与此同时，分布式拒绝服务攻击（DDoS）会针对政府的网站，旨在遏制公众查找正确的信息。实际上，过去时间，各极端恐怖组织已利用因特网，尤其是社交网来开展情报、招募、煽动等活动，并取得了一定的结果。目前。信息战争已经和正在得到各方，尤其是主权、领土争端，经济、政治、军事战略竞争一方积极使用，企图指控对方违反国际条约，甚至诬告对方违反自己的准则等。为了证明并树立对方人民心中的信心，他们还使用科技制度视频并在网络上散发，搅乱信心和逆势引导舆论。

2. 强迫政治和经济，弱化对方的经济力量，这是较为普遍的行动。典范的是美国指控俄罗斯干涉美国2006年总统选举。为了反弹俄国，美国实施贸易和金融制裁，重新引导欧洲购买代替的燃气资源，煽动科学家、专家离开俄国，移居到美国和其他国家。与此同时，加强反俄宣传，推动俄国民众对政府的政策的不满情绪，淡化人对俄国选举系统的信心，煽动在俄国的游行与反抗活动等。另一个例子是对于中国，美国和西方国家指控该国实施陷阱式的外交政策，拉拢各国参加“一带一路”倡议；明显指出隶属于中国，最大化中国利益的危机；与此同时，采取各总体措施，旨在弱化中国的经济力量等。

3. 在同一个时间军事与民事活动的交叉。该特性体现于一个强国的活动，尤其是在叙利亚、阿富汗、中东、北非、东欧、东海等热点地区的军事强国。为了达到战略地缘目的，一些强国加强军事、政治、外交和经济活动，其中，军事活动被民事化，企图欺骗国际舆论。为了实现在东海上的目标和目的，各强国都彻底利用在所有规模的战术级别、战略级别上的混合战争。在战术级，他们使用“卷心菜”、“灰色地带”、“保卫航行自由”等战术。在战略级，他们实施“切片香肠”、“一带一路”、“自由、扩大印度洋-太平洋”、“向东政策”、“防空识别区设立”等政策。

总之，实施混合战争，各强国与各“小国”、发展中国家将在所有环境、所有领域同时开展传统和非传统力量，在一个“热点”造成综合力量，旨在压倒对方，达到自己的目的。

国防政策的含义

混合战争是人类历史的新现象；其具有深大的残破力，对所有社会基础产生严重影响。混合战争的效果取决于综合力量、内部情况与对象国家的政治制度的优越性。在科技时代，数字技术与因特网上信息战争的结合使这一问题更加复杂，尤其是网络空间成为“新战略空间”、“特别的领土区”，与陆地、海岛、空域上的主权息息相关。因此，每个国家都要采取主动的步伐，有效的遏制战略和策略。重视维护思想基础与引导公众听从现任政权的主张和政策。头等重要和必要的因素之一是加强提供正确信息，遏制错误信息散发。集中资源建设综合力量，尤其是强有力的通信力量，旨在保卫信息科技、数字技术基础和国家秘密；经常评估在此问题上的机制、政策、法律完善结果，特别重视思想和舆论引导工作的作用。

混合战争基本上由强权势力进行，但这并不意味小国、发展中国家不能使用这种战争类型。实践证明，有些综合力量有限的国家已灵活、有效采取这种战争形态，使一些强国担忧并寻找措施来保卫自己的利益。因此，每个国家，尤其是小弱国家都要制定主动的防守战略，采取贴近实际的措施，以无效化这种战争。认清和正确、全面评估其对国家利益、安全、民族主权的影响；采取及时、主动、灵活的对策，随时进行“混合战争应对混合战争”。

对于越南，在党的领导下，要灵活、创新地运用越南军事传统和艺术，胡志明军事思想与人民战争路线。发挥所有领域的综合力量。其中，集中推进发展经济、社会，尤其是与人民生活有直接关系的问题；关心巩固全民族大团结，尤其是全党、政治系统内部团结，营造各民族的共识。在此基础上， 集中建设强大的政治系统，增强国防和安全潜力，建设和发挥“民心阵势”力量，推动积极、主动、灵活与平衡的对外关系，在建国卫国事业中创造综合力量。

在科技蓬勃发展，尤其是军事科学已出现一些新战争类型的背景下，为了胜利应对混合战争，要推进研究认知，及时提出决策，坚决保卫国家民族的利益。（完）

作者：学校局局长阮文莺少将、博士