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河内市提高对乡、坊、镇主管干部的法律普教质量

法律普教,提高乡、坊、镇主管干部对法律执行与实施的认识水平、责任意识是重要内容,为建设日益强大的社会主义法权国家作出贡献。对于河内市—国家政治、行政头脑中心,做好这一问题更具重要、迫切意义。

河内市乡坊镇级(以下简称乡级)主管干部对贯彻、组织落实党的主张、路线,国家的政策、法律,城市经济、文化、社会、国防、安全目标扮演非常重要的地位和作用。为此,该队伍要具备全面的品质和能力;其中,法律执行意识与实施能力扮演非常重要的作用。 多年来,本市各级党委、政府已坚决、同步采取多项措施,旨在提高乡级主管干部队伍执行法律、职责任务和公务道德的认识水平与责任意识,并取得了较全面的结果。尤其的是,各部委行业、团体的领导指导效果与工作质量得到提升;政治思想、道德品质、生活方式衰退,内部“自我演变”、“自我转化”情况得到遏制和击退;违反原则、党章国法、公务道德的事务明显下降;宪法、法律执行意识与实施能力有积极转变。

后续时间,各级党委、政府主管人要多措并举提高对乡级主管干部的法律普教质量,其中,要集中于以下主要措施:

第一、加强各级党委、政府与主管人对法律普教工作的领导指导力度。

这是重要措施,对乡级主管干部乃至全市干部队伍的法律普教工作质量、效果起决定性的作用。其要求市委、人委会继续指导做好对上级相关文件的贯彻,尤其是中央书记处关于继续落实关于加强党对法律普教工作,提高干部、人民执行法律意识的领导力度的32号决议的80号结论;法律普教法等。从而,提高各郡、县、市与各部委行业主管人在对乡级主管干部的法律普教的认识水平与责任意识。与此同时,指导城市法律普教配合理事会配合司法机关掌握上级的各项文件,法律普教工作实况,及时为市委、人委会颁发关于此工作的指示、引导文件当好参谋,确保符合各对象和地方特点。

在市委的指导,人委会的计划的基础上,各郡、县、市人委会应为乡级主管干部队伍制定严格、统一、科学、切实的法律普教计划。开展落实过程要重视名单制定、审核、培训班举办、分工负责等各个环节,尤其是各级部委行业的配合与发挥法律普教配合理事会、祖国阵线与各政治-社会组织的骨干作用。此外,把乡级主管干部法律普教工作视为整个政治系统的重心任务,要明显分工归责,让各级、各部委行业开展落实。各郡、县、乡党委、政府、主管人要经常检查、监察,及时敦促,坚决指导解决突发障碍;避免松懈领导指导,分工归责不明;以法律普教结果为组织和个人完成任务结果的评估标准。

第二、确定正确的内容,注重革新普教形式和内容。

这是必然的要求,因为确定正确的内容不仅有利于干部队伍掌握基本法律知识,而且还满足工作职责要求。因此,各级党各级党党委、政府、各部委行业和团体的主管人要确定科学、适合的普教内容,确保全面且重点性,集中于新文件、指示与不足之处,避免分散、大概,缺乏实践性。除与职责任务、公务道德有关内容外,要集中于实践提出的紧迫性问题,确保符合各地方的特点,尤其是关于公民合法权益保卫的规定。

普教中要采取多项形式和方法,旨在激发学者的兴趣。据此,在继续维持集训、培训、会议、论坛、专题生活、政治报告、时事通信、传单发放、标语和广播、新闻系统外,各级党委、政府、主管人要注重领导指导扩大专门普教形式;举办法律知识比赛;有效发挥法律书柜的作用;补充法律新材料、书报,满足干部队伍的学习、研究需求。

第三、关心为法律普教专责干部队伍培训知识和技能。

对干部队伍的法律普教工作要确保高度正确性,严守各项法律文件的要求。因此,各级党委、政府要集中指导各部委行业、团体、法律普教配合理事会经常培训,提高专责干部队伍的能力、水平、方法和技能。培训要确保全面性,把共同培训和分组培训、专题、专深培训紧密相结合。关心建设数量足够、质量合格的专责干部队伍。此外,为专责干部参加由上级举办的业务培训班创造便利条件,旨在提高该队伍的法律普教能力和水平。与此同时,该力量要积极、自觉学习、研究,培育政治、道德、生活方式,积累经验,提高各领域上的法律知识;经常锻炼师范技能、工作作风,以完成好被交付的职责任务。

第四、发挥主管干部在自学自修,提高法律知识和处理能力中的积极性、表率性。

这既是任务责任,又是提高对乡级主管干部队伍的法律普教质量和效果的决定性措施。为此,各级党委、政府要经常贯彻基层主管干部的条件和标准,尤其是在执行公务中法律了解和实施的条件和标准;引导主管干部队伍学习自修,全面锻炼政治、道德品质、生活方式,公务行为、道德、方法、作风与处理法律情况的方式等。坚决斗争遏制敷衍办事表现,利用提高自学锻炼而轻视上级的引导、组织和检查,从而在自学、锻炼中缺乏积极性、主动性。另一方面,要标准化学习、锻炼的指标和定额;以自学自修、遵纪守法的结果为组织和个人年度和各阶段中完成任务结果的评估标准。各级党委、政府,各部委行业、团体主管人还要关心为干部队伍自学自修,研究法律内容创造便利条件。

除上述措施外,要集中建设、巩固机关、单位中法律文化行为,尤其是上级和下级、同志、同事之间的待人处事关系,确保符合规定、机制与民族的传统道理;严格管理干部遵纪守法;关心建设机关、单位的健康法律文化环境。(完)

作者:河内市河东郡法制处副处长梁惠明

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