网络空间是战略环境，是祖国的“特殊领土”。维护网络空间上国家主权面临诸多困难和挑战，需要以综合力量推进；其中，建设牢固的“网络空间全民国防阵势”是核心和根本内容。

世界正处于第四次工业革命时期，科技飞速发展，形成数字时代； 其中每个因素都可以在网络环境中数字化、存储和交换。在军事国防领域，网络空间已成为除陆上、空中、海上、太空、电磁场作战环境之外的第六种作战环境；网络攻击的数量和影响范围往往会增加，给受攻击主体造成严重后果和损害。

广南省各机关举办专题生活会（图片来源：baoquangnam.vn）

网络战争是一个或多个国家或地区针对其他国家或地区实施的网络攻击，造成系统、流程、信息资源以及其他重要基础设施破坏的行为；破坏政治、经济、社会制度，影响人民心理，创造军事、政治、经济优势，侵犯国家独立、主权、统一和领土完整。网络战争的特点是不受空间和时间的限制。网络攻击可以在任何时间、白天或晚上从世界上任何具有全球网络连接的领土进行，因此很难确定网络攻击的来源、攻击并追究肇事者的责任。网络攻击往往是在封闭的网络环境中准备和测试的，因此极其隐秘，难以提前发现；发起攻击时突然、同时发生，导致目标难以及时反应； 攻击者经常使用复杂的技术来保持匿名并掩盖他们的踪迹。

事实上，近年来，网络攻击发生的层次、规模、目的多种多样，且频率和范围不断增加，成为各国面临的重大威胁。另一方面，这种作战环境也被许多国家，特别是技术发达国家用来进行侦察，收集有关经济、军事和国防战略的重要信息；夺取控制权、摧毁和瘫痪信息系统、经济、军事、国防和安全活动； 对经济和社会生活造成负面影响；对受攻击的国家人们心理和意识的影响；同时，支持、协调、协同传统军事活动，更快、更有效地实现目标。

对于我国来说，成功履行网络战使命，为在各种环境下坚定捍卫祖国的独立和主权作出贡献，坚决维护国家利益，维护国家发展和平稳定环境，建设“网络空间全民防御阵势”是一项重要而紧迫的任务，需要同步有效研究实施。

可以理解，网络空间全民国防阵势是越南国家网络空间的兵力、武器和作战装备的布局；与人民网络空间安全阵势紧密结合，形成安全牢固的国防——网络空间安全阵势。网络空间全民国防阵势建设必须以现代科学技术为基础；最大限度地调动国家科技潜力服务网络战活动，满足当前和长远需要。

和平时期，网络空间作战担负着保护党和国家指挥控制信息系统、军事国防信息系统和国家重要信息系统安全的任务；坚决防范利用网络空间进行“和平演变”、骚乱、颠覆等活动，做好应对网络攻击情况的准备。因此，从和平时期开始，就有必要建立坚实的阵势和基础设施，为未来的网络战争奠定主动地位。要广泛布局兵力和阵势，包括基础设施要素、网络武器、特种部队、广泛分布的“网络民兵”部队，打造可守可攻、随时随地开展工作的主动阵势。创建假点（honeypot）以吸引敌方资源以限制网络攻击期间的损害； 同时，为网络战力量打造全方位攻击敌人的阵势。配合相关部门和力量，形成广泛的阵势，吸引和分散敌方对关键网络基础设施目标的网络攻击能力。

在装备基础设施方面，要重点建设网络防御体系、信息技术基础设施、独立供电系统等，服务网络空间作战任务。依据网络安全法，强化国家网络基础设施保护，重点关注对国家安全重要的信息系统。为落实好上述目标要求，建设牢固的“网络空间全民国防阵势”，需要推进研究、提出并同步部署以下基本内容和措施：

1.推进宣传、传播和提高对网络安全、安宁的认识和技能。这是基本、根本的内容和措施，旨在让全民、各行各业、各力量掌握网络安全知识和技能。为此，重点广泛宣传党、中央军委、国防部关于保卫祖国的决议和指示，重点抓好第十三届中央执行委员会关于保卫祖国的第44/NQ-TU号决议，新形势下保卫祖国战略； 网络安全法； 网络信息安全法；2022年8月10日总理第964/QD-TTg号决定，批准《国家网络安全和保障战略》，其中愿景是到2030年成为网络安全自主的国家，以保护越南在网络空间的繁荣。从而提高各级、部门、力量、全民维护网络空间国家主权的意识、责任感、安全技能和网络安全意识；形成综合力量，能够主动应对网络空间的挑战。

2. 打造与人民安全阵势相结合的全民防御阵势，维护网络空间国家主权。为落实这一措施，国防部重点制定和完善国防领域政策法律，保卫祖国，维护网络空间国家主权。配合公安部、通信传媒部及有关部委、机构主动、及时发现和防范网络安全和安全风险，维护国家空中、网络空间主权，防范和打击信息战、网络战。组织力量保障党和国家机关信息系统、国家安全重要信息系统、军事信息系统的信息安全和网络安全。同时，对专业技术体系提出建议，部署防范措施，打击敌对势力利用网络空间侵犯国家主权的行动。有制裁、有政策，动员单位、企业和个人履行维护网络空间国家主权、防范和打击信息战、网络战的责任和使命。

公安部建立机制，设立网络犯罪信息接收、处理信息的热线电话和系统，以便公众及时向有关部门举报上述网络空间违法行为。创新内容、形式、举措，打造适应数字时代的“全民维护国家安全”运动；研究形成全民维护祖国网络空间安全的模型；建立国家预警体系，及时发现、协调和应对网络安全事件；在国内外和企业之间收集和共享有关网络安全的信息； 建设形成统一的网络安全运营和监控平台。通信部好传媒部推动安全互联网应用发展，保护网络环境上的人民；开发宣传应用程序（apps），向用户提高认识并传播有关信息安全的知识；开发一个支持网络环境中儿童保护的平台；引导组织和个人按照安全标准改变网络环境上的习惯和行为。

3.在巩固和加强网络空间全民国防阵势中发挥全民国防阵势和人民战争力量。当网络战争发生时，以军队和公安为核心，需要动员外部组织、个人以及信息安全和网络安全领域专家的资源。此外，根据国家的动员令，动员国民经济的物资技术手段、抢修能力、工业生产能力和储备信息技术人员力量，为装备、军队信息化保障工作服务。在此过程中，需要部署和平时期以来构建的网络战计划，充分利用提前准备好的信息技术系统和战场装备；在此基础上，根据实战情况进行补充调整。在敌方使用高科技武器的现代战争条件下，力量部署需要灵活、创造性地运用形式和措施，保证保密和安全，最大限度地减少敌方火力造成的损失。

按照权限、责任、命令、程序实施国防动员； 按规定调动人力资源维护网络空间上国家主权。调动全国或部分地方的一切资源执行国防任务，形成综合力量，在任何情况下坚决保卫祖国。（完）

作者：86号司令部政委阮明胜少将、博士