建立强大的全民国防体系是我党的一贯战略主张,旨在在任何情况下加强国防力量并牢固捍卫祖国。在当前世界和地区的政治和安全局势发生复杂多变的背景下,这项任务更显著其重要和必要的作用。
全民国防体系建设的本质是把强大国防体系的物质和精神基础建设与胜利地完成捍卫祖国的任务相结合。实践中,随着全民国防的路线得到有效开展,我国革命事业已取得了诸多重要的胜利。当前,世界、地区和国内的局势具有许多潜在复杂且难以预测的因素,对捍卫祖国事业提出了新的要求。因此,建设全民国防体系具有非常重要的意义,旨在挫败敌对势力的“和平演变”及颠覆暴乱等阴谋和手段,同时增进国防实力,提高国家的防守能力,随时能够打败一切侵略战争的阴谋。建立全民国防体系的内容包括许多问题,其中着眼于政治、经济、军事和文化-社会等方面的建设,为新形势下捍卫祖国任务奠定了坚实的基础。
全民国防体系的政治建设是决定全民国防体系实力的重要内容。新时期的越南防务战略指出:“把坚持全民国防和人民战争的路线与建立从中央到基层的强大政治体系相结合”。因此,建立全民国防体系的政治基础首先是要建立政治体系,重点是党建工作。面对新的要求和任务,必须坚决、坚持落实越共十二届四中全会关于党建党整工作的决议。重视党在政治、思想、组织和道德等方面的强大建设,提高全党以及每位干部、党员,特别是领导和管理干部的知识水平和战斗力。更新党的思想理论工作,促进实践总结和理论研究,弄清社会主义的基本问题,巩固人民的信任,反对错误的观点。更新干部工作、内部政治保护工作和党的领导方式。坚决防止、打击、击退政治思想、道德、生活方式,“自我演变”和“自我转化”等方面的衰退。加强党对全民国防体系建设,国防事业和捍卫祖国事业的领导。建立真正属于人民、由于人民、为人民服务的社会主义法治国家,提高各级政府的国家管理和运作效率。创新祖国阵线和群众团体的活动内容和运作方式,有效落实民主,社会监督和反批评等工作。加强民族大团结,创造和发挥综合实力,坚定捍卫祖国。
在建设政治体系的同时,要着眼于“建设民心阵势“,为建设全民国防体系和人民安全体系奠下夯实的基础。实际上,它是建立数量最多、最快,最及时的力量,成为全民国防体系和国防事业与卫国事业最坚实的依靠。重点是建立和巩固人民对党,国家和社会主义政权的信任,激发全民的爱国主义、民族自豪感和责任。为了建立稳固的“民心阵势”,必须有效落实《基层民主条例》。着眼培养国防和安全知识。提高革命的警惕精神。亲近、尊重和倾听人民的意见,维护人民合法利益并不断改善人民的物质和精神生活。
全民国防体系的经济建设是建设全民国防体系、国防事业和卫国事业的物质基础。在建设经济方面,首先要迅速和大力发展以社会主义为导向的市场经济体系,确保经济体系生产大量的物质,加强国防储备能力,准备动员执行各项任务。完善从经济体系当中调动力量和设施的法律文件、机制和政策系统,为国防任务服务以及在私营经济机构和外商投资经济体当中建设全民国防体系。必须确保在经济发展过程中保持社会主义的导向,避免如党所预测的风险走向偏离。维持独立、自主,扩大国际经济合作,利用外部资源来建设国防阵势,从早从远卫国,保护国家和民族的利益。
全民国防体系的经济建设的核心内容是将社会经济发展与加强国防安全结合起来。在社会经济发展中建立全民国防体系的阵势和力量。从路线、政策、规划和总体计划到中央至地方的各种开展措施中,同步组织和开展把经济与国防相结合; 重视对各区域和国防安全的重要战略地区之间进行规划调整。加强两用工程建设。将规划重点经济区与国防,特别是国家重点战略防守区相结合。把陆地边界地区的社会经济发展与加强和巩固国防、安全和外交事务相结合。将发展海洋经济与牢固维护海洋及岛屿主权相结合。建设与发展国防工业,使其逐步融入国家工业并朝着形成高科技两用国防工业集团的方向去发展。促进科技成果在武器和军事装备生产中的应用,着眼于火箭系统、指挥自动化和网络作战等领域。为军队确保现代武器和技术装备,满足国卫国事业的要求与任务。
全民国防体系的军事建设是建设全民国防体系及国防和卫国事业的基础、特征和骨干力量,是集中全国的综合力量,在任何情况下胜利开展了卫国的武装斗争活动。军事方面的建设,首先是建设军事力量,注重建设全民力量。这是一支非常重要的力量,应在各个方面做好充分的准备,并在必要时进行全民武装准备。建设满足新形势下卫国要求和任务的人民武装力量和全民国防体系的骨干力量。
建设“革命化,正规化,精锐化、逐步现代化”的越南人民军,有着许多力量直接走向现代化发展,以建立政治强大的军队为基础,具有综合的素质和高战斗力,始终是党、国家和人民忠诚可靠的战斗力量和政治力量。研究和调整军队的组织编制,确保精简、强大且满足捍卫祖国要求和任务、符合越南军事艺术和新型武器装备的部队。逐步组建陆军军种,建立战略火箭力量和强大的兵种合成师并把其作为战略机动部队,将武器的改进、生产工作与现代武器的重点采购活动相结合。继续更新训练和战备工作,建立正规化,进行纪律训练,提高军队在各方面的保障效率。对在偏远地区、边界、岛屿和战略地区等地区执行任务的部队给予优先,对军队参与包括防灾和救护救难等方面在内的民防工作给予适当的关心。建立强大的后备力量,重视其登记、管理和训练工作。建立一支广泛而高质量的民兵自卫力量,重视具有国防、边界、海洋、岛屿等特殊的地区。
在建设军事力量的同时,继续研究和调整力量的布局,在全国、各个方向和各个地区形成牢固的战略阵势。投资把各省市建设成为牢固的防守区并与军区防守作战阵势紧密相连。继续建设重要的国防和军事工程,着眼于海岛、边界、战略地区、边境巡逻道路、经济-国防区和在重要战略方向建设的各种防守工程。加强科学研究,发展军事艺术、军事人文社会科学和军事技术,注重研究和发展越南人民战争的军事艺术。将国防建设和国防斗争紧密结合,保持掌握形势,做好预测工作,特别是战略预测工作,主动做好各方面的准备,及时有效处理国防和安全的各种突发情况。
全民国防体系的文化与社会建设是建立全民国防体系、国防和卫国事业的精神基础。使“文化真正成为社会的精神基础,是国家重要的内在力量,能够确保可持续发展并为民富、国强、民主、公平和文明的目标牢固捍卫祖国”。同时它也体现出国家民族特征和本质以及社会结构和民族凝聚力,这是越南力量的来源。在新形势下,文化需要在政治、经济、外交、军事等社会生活的各个领域中进行全面建设。将越南人民朝着真、善、美且充满民族、人文、民主和科学精神的方向进行全面发展。
在国防、军事以及军队的建设和训练领域,应重视军事文化、艺术、社会科学和军事人文和对外关系的建设工作况。全民国防体系建设应适当注重健康文化环境的建设,加强传统、历史和民族文化的教育,着眼于年轻一代,维护民族文化的特色,坚决防止文化的依赖和被侵略等现象。严格管理新闻,宣传和出版等活动,确保信息安全,主动提供信息和舆论导向,打击毒害信息和文化,提高自我保护能力。
全民国防体系的政治、经济、军事和社会文化的建设是建设全民国防体系的基本的内容。在执行过程中,必须与全民国防体系的外交建设紧密结合,把民族力量与时代力量相结合。把全民国防阵势建设与人民安全阵势建设相结合,旨在建立并发挥牢固捍卫越南社会主义共和国的综合力量。(完)
作者:陈太平中将、副教授博士