在和平时期，预防和抗击自然灾害、瘟疫等的任务被认为是军队的“平时作战”任务。要做好这项工作，各级领导指挥员应采取同步措施加以解决；其中，重视建立和提高干部士兵的政治精神因素是一个重要而紧迫的问题。
当今世界正面临来自非传统安全威胁的巨大挑战。自然灾害、瘟疫、气候变化、网络安全等问题对所有国家和人民的挑战日益严峻；新冠肺炎疫情的猛烈冲击说明了它的危险性。对越南而言，非传统安全挑战越来越深广：“自然灾害、瘟疫、社会安全和非传统安全……继续以复杂的方式发展”。因此，防范和应对非传统安全挑战，是党的领导、国家管理、全民参与的当务之急；其中越南人民军的作用尤为重要。
多年来，在党的领导和国家统一管理下，中央军委、国防部积极主动地实施了许多应对世界挑战的政策措施。其中，激发和推动政治精神因素发挥着尤为重要的作用，成为凝聚一切资源的“粘合剂”，形成合力有效防控非传统安全挑战。因此，军队官兵将此确定为一项特别重要的政治任务，“平时作战”的任务，始终开拓、带头、在困难的地方、最复杂的地方不畏艰险，为人民的安宁生活而牺牲自己的生命。军队参与自然灾害防治、风暴洪水、抢险救援，特别是参与新冠肺炎疫情的预防和控制工作，肯定了军队的先锋作用，展示为人民服务、为人民忘我的决心和精神的最生动表现，为平添和弘扬新时代《胡伯伯部队》的高品质作出贡献。
未来一段时间，非传统安全挑战在规模、性质、危险程度、和影响以及不可预知的发展态势越来越严峻。气候变化、自然灾害、瘟疫严重而复杂……对国家的发展产生极大的影响”。这一形势对全军政治精神因素建设提出了更高的要求，全军统一意志、齐心协力、团结一致、始终作为勇往直前应对非传统安全挑战的核心力量。为了取得实际效果，应重视做好以下基本内容：
一是，强化组织和力量在促进军队政治精神因素在预防和应对非传统安全挑战方面的意识与责任。这是一个根本性的问题，确保组织和力量在防范和应对非传统安全挑战中始终保持高度的责任感。因此，各机关单位要抓好党、国家、中央军委、国防部关于防控非传统安全挑战的决议、指示和领导文件。军队要正确认识非传统安全挑战的特点、性质、内容、影响范围和危险性；清楚地看到了军队在防控中的作用和促进军队政治精神因素的作用。从而明确指出：参加预防和控制非传统安全挑战，是一项重要的经常性政治任务，是弘扬“胡伯伯部队”美好品德和传统的表现，是“平时作战”的任务。各级领导干部要定期把握实际情况，特别是问题和不足之处，及时掌握政策和解决办法，引导和提升政治因素的士气，才能发挥实效。在当前形势下，应通过军队应对自然灾害防治方面的活动，特别是在新冠肺炎疫情的防治方面，使组织和力量能够清楚地看到军队在灾害防控事业中的先锋作用以及为民服务，为民忘我的精神，军队始终主动为民，不计困难，不惧牺牲，奔赴前线，为人民安宁生活，弘扬新时代“胡伯伯部队”的美好品德。
二是，确定正确的内容，灵活创新地运用形式和措施，促进军队在防范和应对非传统安全挑战中的政治精神因素。特别是要继续保持和增加政治精神因素的核心内容，如：着力唤起和弘扬真正爱国主义、革命英雄主义等价值观，民族和军队的光荣传统，唤起广大官兵的坚强意志、坚忍不拔、克服困难和艰辛的精神，为圆满完成这一重任而奋斗。积极主动斗争，挫败敌对势力利用和歪曲防范和应对非传统安全挑战任务，分裂党、国家、军队与人民的团结关系。在实施过程中，各机关和单位要采取多样化、灵活、创新的形式和措施，促进政治精神因素的发展，促进宣传工作和政治教育，通过研讨会、论坛和决胜竞赛运动运动，鼓励、赞扬和推广复制控制过去一段时间在自然灾害、风暴、洪水和新冠肺炎疫情防控工作中的好人好事、先进典范和最佳实践的榜样。党政工作各方面同步开展；将思想工作与自然灾害、灾害和疫情防控工作的组织政策工作紧密结合起来。继续提高群众动员工作在预防和应对非传统安全挑战的质量和有效性。
三是，组织严密的训练演习是确保官兵时刻掌握预防和控制非传统安全挑战中出现的形势，知识，从而锻炼出坚定不移的勇气、意志和不畏艰辛的决心，圆满完成防范和应对非传统安全挑战任务。各级要重视计划和内容的制定工作，组织开展预防和应对非传统安全挑战的培训演练，特别是提高自然灾害防治培训演练质量。 救援，应对环境事故，灾难性事故等，不让祖国处于被动状态或出乎意料。积极主动地准备装备，确保工作设施充足。组织定期的训练和演练，使官兵在执行任务时牢牢把握目标、要求、技能、协调、密切配合、同步、科学。本着“直接、务实、有效”和“四个就地”方针，组织好防范和应对非传统安全挑战的演练。积极协调、密切配合力量和地方，及时梳理、调整和补充防范和应对非传统安全挑战的计划与方案。
四是，调动组织力量协同、同步参与预防和应对非传统安全挑战。为有效发挥军队政治精神因素在执行这一重任中的作用，需要促进各组织、各力量协同、全政治系统同步参与，尤其是军队各级党委、党组织、指挥员、职能机构和群众组织的作用。因此，应尽快制定一项法规，以更好地实施军队与其他组织和部队之间的协调，尤其是军队与地方党委、政府、公安部门、社会政治组织和人民一道，共同预防和应对非传统安全挑战。各单位在切合实际的基础上，发挥好对地方党委与政府的建言献策职能，牵头指导制定、审查、补充和完善规划。同时，要统一和完善行政管理和指挥机制，朝着直接、务实、有效的方向发展，形成合力，及时处置，最大限度地减少对国家和人民群众生命和财产的损害。继续研究、创新和完善机制和政策，为官兵执行预防和应对当前非传统安全挑战任务的物质生活和精神生活提供良好的保障。
五是，定期总结实践，研究提升军队政治精神因素在预防和应对当前非传统安全挑战中的理论。这是发挥优势、成果，及时克服局限和不足，提高军队政治精神因素的效能，应对非传统安全挑战的重要课题。因此，军队各职能机构需要加强对这项任务的实际总结，从而积极研究、把握、评估和预测正确形势，及时为党和国家出谋献策，成功应对非传统安全挑战，不让祖国处于被动状态或出乎意料，特别是当前预防和控制自然灾害和瘟疫的抢险救援任务。研究参考，借鉴世界各国在预防和应对非传统安全威胁问题上的经验。推进理论研究，补充和完善新形势下及时有效防范和应对非传统安全威胁的理论思考。研究建议、颁布和有效实施军队与公安和其他组织和力量在预防和应对非传统安全挑战方面的协调的法规与合作机制。（完）
作者：国防部政治学院副院长邓士禄少将、副教授博士与军事人文与社会科学研究院副院长武文海大校、副教授博士