在做好国家领土主权和边境安全管理、保护等工作的同时，过去一段时间，广宁省边防部队指挥部一向深入贯彻中央军委于2024年2月26日颁布有关国际融入与国防对外的2662-NQ/QUTW号决议，加强边防外交工作，为建设和平、稳定、合作与共同发展的边境线作出重要贡献。

广宁是全国唯一与中国陆地和海上接壤的省份，其海港、口岸系统有价值，所以在政治、经济、国防安全与对外等方面上占有重要地位。明确认识这一条并基于深入贯彻党、国家、中央军委和国防部的各项决议、指示，尤其是边防部队党委、司令部，省边防部队党委和指挥部确定：更新、提高边防外交工作质量是所捍卫国家领土主权、国家边境与安全秩序的切实且有效措施之一；通过边防工作措施和省级、边防站屯级座谈会，在边界线见面、直接交流和通过友谊交流、口岸流通、边界线与边碑维护巡逻等活动、接受、遣返等等。

广宁省边防部队与中国公安边防举行会谈

边防外交是通过和平方式从远从早保卫祖国的计策。凭借所交付的职能、任务，省边防部队指挥部已经同友国戍边力量从严展开落实三级边防合作机制，如：工作会谈、双方巡逻、第八段边界代表会谈。同时，积极、主动为省委、省人民议会建言献策通过诸多切实、有效的做法在全部边界线上落实人民外交工作。最典型的是为在边境海岛地区开展经济社会发展的项目、计划出谋划策；对两国边区居民推动开展交流结义活动（9对村寨——村寨群）；维持越中青年北仑界河对歌联欢活动；在假期、春节，向人民致以亲切问候，热烈祝贺并组织文艺交流、文体活动。指导各边防屯积极为各地方党委、政府出谋划策并同本省各职能机关通过所符合于地盘实情的多项丰富形式展开落实好对外信息、边防外交和人民外交等工作。从2024年初至今，各单位已为300万余人次办理入境手续，发放有关越南边防法、国家边界法等内容的4万余份宣传单。2024年，本省边防部队和各单位展开了有关同外国工作团接触的20项对外活动；同中国职能力量交换了有关口岸、边境管理、维护等工作的248封书函和194个电话；协调配合展开出入境检查、监察；预防、打击各种罪犯；对疾病进行预防、控制；核实调查、接收、遣返非法移民；同职能机关协调配合接受中国遣返的19起/86名越南公民；所违反越南法律的19起/71名中国公民。

目前，面临国家领土主权和边境安全保护任务所提出更高的要求，省边防部队党委、指挥部继续贯彻、全面展开落实边防工作的各项措施；其中，边防外交被确定为重要内容之一，其若干主要内容、措施如下：

一是，加强贯彻、教育提高官兵、各级部门、行业和人民对边防外交工作的重要性的认识、责任意识。首先，着眼于贯彻、教育干部、战士掌握好党、国家、中央军委、国防部、边防部队党委及司令部、省委、省人民委员会有关对外工作的各项主张、路线、决议、指示。宣传内容着眼于党的十三大决议所确定有关对外工作的各项观点、目标、方针、任务及措施，越共十三届八中全会关于“新形势下保卫祖国战略”的决议，中央政治局于2018年9月28日颁布关于国家边界保卫战略的33-NQ/TW号决议、国家边境法、越南边防法，其重点为中央军委于2024年2月26日发布有关至2030年及后续几年的国际接轨与国防外交的2662-NQ/QUTW号决议。各单位积极多样化宣传形式和方法，将其与当地的政治、经济、文化、社会活动相结合；重视与群众运动、文艺交流、结义、文体等活动，旨在将法律内容纳入人民生活，尤其是边区少数民族同胞。灵活地将口头宣传和舞台化形式相结合，将法律知识比赛与居民区的各项活动相结合，旨在增强直观性、易懂性和吸引力。为了提高效果，省边防部队党委、指挥部加强领导、指导各边防单位、屯同各级党委、政府、各部门、行业、团体、地方和中央、地方传媒新闻通讯社紧密协调配合通过多项切实、具体形式展开群众宣传、教育、运动。

二是，在国家领土主权和边界安全管理、维护工作中，主动同各力量紧密协调配合，为开展边防外交工作奠定基础。省边防部队指挥部同地盘上各厅、处、行业、力量，尤其是军事、公安、海军、海警、海关等力量紧密协调配合经常掌握好情况，配合展开巡逻、检查维护国家领土主权和陆地、海上边界安全，预防、打击各类罪犯，搜寻救难等等。为了取得高效，省边防部队积极制定、补充并完善各项配合规制、计划；从严维持信息交换、情况通知等制度，定期举行交办会议、初步总结和总结吸取经验；明显划分各力量在对属下单位展开活动配合中的范围、责任。在此基础上，及时评价、分析并提供正确预报，主动采取各项业务措施和专案，直接同各职能力量紧密协调配合展开激烈的斗争、牢固捍卫国家领土主权和边境安全。

与此同时，省边防部队重视当好参谋助手，协助当地党委、政府建设政治基地，推动经济社会发展，提高边界、海洋岛屿等地区人民的物质精神生活；经常做好有关对边区投资项目进行审定、提出建议和意见等工作；同各厅、部门、行业协调配合签署并有效展开落实各项活动计划协助人民推动经济社会发展，消饥减贫。有效提高“边境、海岛的穷人之温馨住宅”、“边防部队携手共建新农村”、“边防部队携手拆除临时房屋和危房”等运动的效果。据此，为建设、巩固“民心阵势”做出重要贡献；推动有关人民群众参加维护领土主权和边境安全的运动走深走实，有助于维护好边区政治安全、社会治安秩序。

省边防部队力量各单位从严维持随时战备制度；提供力量、工具保障，主动掌握好情况，处理好所发生的各种情况，不让陷入被动状态、不出乎意外。在此基础上，省边防部队主动做好边防外交、人民外交等工作；严格控制在口岸、港口出入境人员和车辆，维护好国家领土主权、边境安全、边境及口岸等地区的政治安全和社会治安秩序。其中，本省在省边防指挥部、边防屯、边防海队等级别加强并扩大边防外交关系。在边防部队指挥部级，与河江、谅山、高平等省份边防部队协调配合同中国广西壮族自治区公安边防总队、中国人民解放军广西军区定期组织边境会谈。在边防屯级，双方保持定期和突出性会谈、通过热线直接交换信息的制度，灵活运用其他外交形式、方法，有效落实预防、打击犯罪工作；向双方边境人民展开宣传，让他们落实好《越中边境管理条例协定》、《越中陆地边境口岸及其管理制度的协定》，遏制非法出入境活动。

三是，重视向从事对外工作的干部队伍培养知识和专门业务能力水平。这就是在提高边防外交和国际合作的效果效率中起决定性作用的关键问题。这一事项得以经常、严密和全面地进行，但要有重心重点。首先，着重建设一支政治本领过硬、政治敏感性强、绝对忠诚于党、国家及人民、具备纯洁的道德品质和优秀的专门业务能力水平、具备足够能力出色完成被交付的任务的外事工作干部队伍。为了做到这一点，要重视政治教育、思想领导等工作，其重点为教育提高有关马克思列宁主义、胡志明思想、党的观点路线、国家的法律政策等内容的理论思维能力；有关对外工作、国际合作及关系，军队、边防部队传统、民族文化传统和本质等内容；提高革命警惕精神，明确区分“对手”与“伙伴”。经常训练积累军事、国防、外交等方面的知识，培养有关国家边界的国家管理能力、各项协定、协议、公约、边防外交知识；能讲汉语、地方民族语言；对社会知识有一定的了解；经常对边防外交干部、人员的本领、专门业务能力水平进行锻炼，有助于提高边防外交工作的效率。

凭借广宁省边防部队干部、战士的高度决心和努力，边防外交工作得以全面深入发展，为培育越中传统友谊做出贡献，牢固捍卫国家领土主权，维护边界、海洋岛屿等地区安全秩序，建设和平、友好、稳定、共谋发展的边界线。（完）

作者：广宁省边防部队指挥部指挥长阮文檐大校