深入贯彻落实越共第十三届八中全会关于新形势下卫国战略的决议，边防部队党委和司令部始终聚焦建设强大的全民边防体系，为坚定捍卫国家领土主权和边境安全作出贡献，确保在任何情况下都不出现被动意外情况。

建设强大的全民边防体系，牢固捍卫国家领土主权和边境安全，是全党、全民、全军和整个政治体系的重要而经常的任务；其中，边防部队是核心力量。深刻认识到这一点，过去一段时间，边防部队党委和司令部始终深入贯彻落实党和国家的路线、方针，特别是越共第十三届八中全会关于新形势下卫国战略的决议；积极主动地向中央军委和国防部提出许多从早、从远保卫国家的政策和对策；与地方党委和政府密切配合，集中领导、指导和坚决、同步地实施多项措施来建设强大全民边防体系。

边防部队司令部首长和广宁省边防部队指挥部

在边防部队官兵的努力下，各级党委、政府、各部门、各行业和全体人民对管理和保护国家领土主权和边境安全的认识和责任逐步提高。与边境地区地方政府合作，建设强大的基层政治体系，建设政治、精神潜力，安全、对外关系，发展经济、文化、社会、科技等事情得到定期、紧密的进行，从而取得务实成效。全民边防体系、全民边防阵势、“人民阵势”日益巩固；  全民参加保卫国家主权、领土、边境线、维护边境地区政治安全和社会秩序的运动经常、持续地展开。值得注意的是，边防部队向中央军委、国防部提出建议，引导党和国家有效实施国家边境保护战略和边境地区防御计划；与地方政府协商组织丰富多彩的“全民边防日”活动，营造团结欢乐的气氛，使其成为“全民边防节”，从基层形成管理和保护国家领土主权和边境安全的综合力量，等等。                                                             

然而，一些地方党委和政府，特别是基层单位，以及一部分人民对边境主权保护任务的认识和责任感还不够充分；边境地区基层政治体系在某些地方还不能完全满足边防工作的要求和任务；在建设全民边防体系中，各级、各部门、各力量和人民的综合力量发挥还不够高效；边境地区的经济、文化和社会还没有充分发挥其潜力和优势，以实现可持续发展；部分人民的生活，特别是在偏远地区和边境地区，仍然面临许多困难，等等。

未来一段时间，包括南海在内的领土、海洋和岛屿争端预计仍存在许多潜在风险。在国内，经济和社会继续稳定发展；国防和安全得到加强；对外工作继续推进；国家的地位、潜力和国际声望得到提高。然而，非传统安全挑战继续复杂演变；敌对势力加强对我国党、国家和社会主义制度的破坏活动；保卫独立、主权、统一和领土完整的任务提出了越来越高的要求。

上述情况要求边防部队继续深入贯彻落实中央、中央军委、国防部关于建设和保卫国家的各项决议和指示，进一步发挥核心作用，与各级、各部门和各力量密切配合，集中建设强大的全民边防体系，坚决捍卫国家领土主权和边境安全，确保在任何情况下都不出现被动和意外情况；重点抓好以下几个基本解决方案。

首先，继续加大宣传教育力度，提高干部、党员和人民群众建设强大全民边防体系的认识和责任感。宣传教育，提高全社会对巩固国防、维护国家安全的认识、意识和责任感，是新形势下卫国战略的基础性任务和举措之一。深刻领会这一精神，边防部队党委和司令部加强领导，指导各机关、单位和边防哨所党委和指挥员继续与各级、各部门和地方政府密切配合，进一步提高宣传教育质量，动员干部、党员和人民群众认清建设强大全民边防体系、全民边防阵势和“人民阵势”在边境地区的重要地位、作用和意义，从而提高他们履行管理和保护国家领土主权和边境安全任务的认识和责任感。宣传教育内容广泛、全面、有重点，关注党、国家、中央军委、国防部关于建设全民边防体系和保卫国家边境主权任务的各项决议、指示和规范性法律文件；其中，注重宣传国家领土范围和全民边防体系的作用、民族革命传统；我国党和国家的民族、宗教政策；国家边境保护战略；新形势下卫国战略等。

为了提高效果，各机关、单位和边防哨所需要使宣传、教育和动员的形式和方法多样化并积极创新，但必须符合边境地区各对象的特点和任务；发挥地方党委、政府和各政治社会团体在宣传、教育和动员工作中的综合力量。除了通过交班、会议、集中学习、普及法律知识、村寨活动等方式进行宣传教育外，还应将其融入各民族同胞的文化文艺活动和传统节日、社会保障计划、帮助人民发展经济、脱贫致富等活动中。与中央和地方新闻机构密切配合，做好宣传教育工作。

河江省边防部队与各机关配合向义顺社民族同胞赠送礼物

第二，积极参与建设和巩固边境地区强大的基层政治体系。深入贯彻落实十三届八中全会关于建设纯洁强大政治体系的任务，边防部队积极主动地参与建设、巩固和提高边境地区基层政治体系的活动质量，以满足新形势下保卫国家边境主权的要求和任务。据此，边防部队党委和司令部继续指导各机关、单位和边防哨所贯彻落实中央、中央军委、国防部关于参与建设和巩固边境地区基层政治体系的各项决议和指示，特别是书记处于2020年2月5日关于增加边境海岛地区区、乡党委中作为边防站干部的党委委员人数的第68-KL/TW号结论。在实施过程中，始终紧密结合当地和基层情况和特点，以建设强大基层为目标；建设政治、经济、文化和社会潜力，照顾人民生活是发挥整个政治体系和全体人民参与管理和坚决捍卫国家主权和边境安全的力量的措施。

注重做好边防部队党委与边境地区各级党委的协调配合制度；继续推荐边防哨所干部参加边境、海岛县、乡党委；边防哨所党员参加村寨党支部活动，负责边境地区家庭。经常加强边防干部到特别困难的边境、海岛乡，有效落实“三掌握”、“四一起”，以掌握当地情况，从而为当地党委和政府建设强大的基层干部队伍和巩固强大的政治体系提供参谋。继续帮助边境地区有效执行政治任务；提高各政治社会组织和团体活动质量；建设政治精神、安全、对外关系、科技潜力，满足边防工作任务，为加强国防安全、筑牢“人心阵势”、巩固国边阵地、打造建设坚强国边阵地的基础和合力作出贡献。

第三，建设革命化、正规化、精锐化、现代化边防部队，真正成为保卫国家领土主权和边境安全的核心力量。深入贯彻落实党的十三大和军队第十一届党代会关于建设精、简、强的现代化军队的决议，边防部队党委和司令部集中领导、指挥和认真落实中央军委、国防部关于调整组织和编制的各项决议和指示。有效实施“边防哨所规划”、“边防部队组织”方案，确保各机关、单位和边防哨所真正“精、简、强”，“高效有力”，有能力坚决捍卫国家领土主权和边境安全。经常关心和建设边防部队政治、思想、道德、组织和干部强大的党委和党组织；积极创新各级党委和指挥员的领导风格、管理和指挥方法，注重集中、深入、同步、果断、高效，充分发挥执行任务的先锋模范作用。

与此同时，注重建设和发展高素质人力资源，重点是建设战役级干部和边防哨所干部队伍；继续创新和提高各单位、学院和学校的培训质量，使其标准化和现代化；按照“智慧学校，适应第四次工业革命”的模式投资建设边防学院；研究和实施“边防部队训练内容、组织和方法创新”、“提高边防海团、海队海军专业训练质量，满足新形势下的任务要求”方案。重点提高边防业务工作的各个方面质量，为建设精、简、强的现代化边防部队做出贡献，真正成为保卫国家领土主权和边境安全的核心力量。

第四，与各级、各部门、各力量和地方政府密切配合，推动全民参与保卫国家主权、领土和边境，维护边境口岸地区政治安全和社会秩序的运动。继续深入贯彻落实政府总理2015年1月9日关于在新形势下组织“全民参与保卫国家领土主权和边境安全”运动的第01/CT-TTg号指示，边防部队继续向当地党委、政府、各级祖国阵线、边境地区各政治社会组织和团体提出建议并与其配合，组织人民群众参与管理和保卫国家领土主权和边境安全的运动，遵循“每个边境居民都是一个活界碑”，“每个边境居民都是一名边防战士”的方针。推动“全民边防日”活动，有效开展人民对外活动；“边境两侧居民区结对”，与接壤国家建设和平、稳定、友好、合作与发展的边界。

与此同时，继续向中央军委、国防部提出建议，报请政府批准“在全民国防、全民国防阵势中建设全民边防体系、全民边防阵势，与在边境地区建设人民安全、人民安全阵势相结合”的计划和方案；提出实施“在接壤国家设立边防武官”方案的建议；有效落实政治局2023年4月28日第53-KL/TW号结论、中央军委2024年2月26日关于到2030年及以后国际融合和国防对外工作的第2662-NQ/QUTW号决议；开展中越边境国防友好交流；开展越南边防部队青年军官与中国、老挝和柬埔寨边境管理和保卫力量的交流等。积极参与边境地区经济、文化和社会发展，脱贫致富，提高人民物质文化生活，通过“边境、海岛贫困户的温暖家园”、“帮助边境贫困户的种牛”、“边防新春温暖村寨”、“与边境妇女同行”、“助学圆梦——边防哨所的养子”、“边境中秋晚会”等项目和模式，以巩固人民对党、国家、武装力量特别是边防部队的坚定信心，为建设强大的全民边防体系奠定基础，为新形势下坚决捍卫国家领土主权和边境安全作出贡献。

作者：越共中央委员、中央军委委员、边防部队司令黎德泰中将