芹宜市是中央直辖市，九龙江三角洲经济、文化、社会中心，在国防、安全方面具有重要地位。充分认识到这一点，多年来，在推进经济、文化、社会发展，提高人民的物质和精神生活的同时，本市集中领导指导，落实好国防、军事工作，建设稳固的全民国防事业、人民国防阵势与人民安全阵势相结合；其中，强大、广泛的民兵自卫力量建设工作以多项务实、有效的措施得到关心开展。

民兵自卫法和预备役法习训

首先。本市注重提高各级党委、政府的领导指导与调控效果和效力，发挥好各级军事机构对此重要任务的参谋、骨干、主管作用。据此，市委、人委会指导各级部委行业、地方政府严格贯彻落实党、国家关于民兵自卫的各项决议指示与法律文件；集中于越共九大中央书记处关于新形势下加强党对民兵自卫和预备役力量的领导力度的16号指示，民兵自卫法。在此基础上，提高民兵自卫力量在建国卫国事业中的地位、作用和重要性的认识水平；加强各级党委组织和政府对该力量建设的领导、指导与管理、调控力度。本市军事指挥部主持配合各部委行业和地方，为市委、人民议会、人委会制定和颁发关于民兵自卫力量建设、训练、活动与政策保障的各项领导指导文件、计划和提案当好参谋。在引导、检查、敦促和组织落实中发挥骨干作用。从而，在认识和责任上营造统一共识，动员整个政治系统，尤其是基层党委、政府的参与。为了落实好2019年民兵自卫法，军事指挥部已主动建议本市推进宣传、普教活动，从城市到各乡、坊、镇的95个点，为3.018名干部举办视频集训会议。与此同时，指导各部委行业和地方制定落实计划，快速使法案走进生活，满足建国卫国任务要求。

建设数量、机构、成分合理、综合质量日益提高的民兵自卫力量，这是地方民兵自卫工作的目标，国防工作的重点内容。本市集中领导指导各级党政机关，尤其是各级军事机关，做好公民参加民兵自卫登记、管理工作；干部筛选、任免、新民兵自卫接纳、服满义务名单删除，确保严格、庄重、公开、民主，严守“民知、民议、民举、民照料”方针。 各地方注重建设数量、机构、成分合理、符合地方，尤其是国防、安全重点地区的民兵自卫力量；重视建设基干、机动、 兵种的民兵自卫力量及各机关、企业的自卫力量等。在严格审核各项标准，尤其是政治标准的同时，各级党委、政府集中领导指导，提高政治教育质量，将其与正规化建设和纪律锻炼相结合。落实过程，本市要求各地方、单位积极革新宣传、教育形式和方法，确保符合不同对象；注重在隐藏不稳定危机的地方建设民兵自卫力量。集中建设与提高乡级军事支部的领导能力与活动效果；对民兵自卫力量做好党员、团员发展工作。多年来，本市指导成立并有效维持乡、坊、镇83个支部的活动效果；积极开展“每个党员帮扶一至两个群众”模型；在民兵自卫力量接纳许多党员，确保政治质量、信赖度高，切实为地方培训干部资源。

近年来，本市推进发展经济，建设诸多工业区，为数万人提供就业机会，其中按法律规定，大部分劳动者处于民兵自卫服役年龄。本市军事指挥部确定，在各家外资企业乃至各工业区建设自卫力量是急切、客观要求。但是，由于诸多原因，在外资企业自卫力量的成立仍遇到诸多困难。面对次情况，本市军事指挥部已建议市委、人委会指导各地方加强为各企业家培训国防、安全知识。宣传提高他们对党的主张和路线的了解；与各企业协会进行对话和见面会，阐明自卫力量成立的必要性；并建议城市逐步采取主张和措施，在各家企业成立党组织，以此为后续时间推进在各家企业建设自卫力量打下基础。

民兵自卫力量建设质量和效果在很大程度上取决于基层军事干部队伍。贯彻“干部是所有工作之根”精神，本市积极培训和规划干部资源，筛选培训乡级军事指挥部干部队伍与各机关、企业自卫单位指挥员。乡级军事指挥干部的筛选、培训与使用工作得到地方党委、政府关心领导指导，严守党的干部工作机制和规程。从2015年以来，本市派遣700名乡级军事干部参加基层军事专业的高等和大学水平；确保100%乡级军事指挥部按规定部署。该干部队伍正在发挥好作用，履行好职责、任务，诸多同志已发展到更高职位。目前，98.79%乡级军事指挥长和98.70%副指挥长已经培训，100%指挥长参加党委和人委会。对于各机关、企业的自卫指挥队伍，本市灵活举办集训活动，为他们既完成集训内容，又完成自己的工作创造便利条件。

为了民兵自卫力量在执行基层军事、国防任务中充分发挥骨干力量作用，本市集中提高训练质量与活动效果。据此，各地方、单位推进革新，提高训练、演习质量。训练过程，军事指挥部要求各地方、单位紧抓“基本、务实、质量”方针，全面且有重点地进行，确保内容贴近各力量的组织编制、装备和任务，符合地方条件与基金保障能力；把军事训练与政治、法律教育、正规化建设、纪律锻炼紧密相结合相结合；把训练和各级守备区演习、搜寻救难相结合。因此，民兵自卫力量的综合质量、执行任务能力日益提高；年度训练结果显示，100%合格，优良结果比率达75%以上。在推进训练的同时，本市指导各地方严格执行民兵自卫力量调动规定；严格管理该力量的活动。注重提高与公安力量的配合效果，进行巡逻，维护安全、秩序；积极参加防灾防火防疫、搜寻救灾等活动。

与此同时，本市经常关心为民兵自卫力量做好政策保障；积极核对、主动开支基金与动员各项资源，做好制度和政策保障，让他们安心执行任务。与此同时，指导各职能部委行业提供保障基金，尤其是根据2019年民兵自卫法的规定，为民兵自卫购买新服装，为常备民兵开展社保、医保、特殊补贴制度，为民兵自卫保障好饭钱。

在各级党委、政府的严格领导指导，整个政治系统和全民的参加下，芹宜市民兵自卫力量已得到强大、广泛建设，真正在执行基层国防、军事任务扮演骨干作用，为维护政治安全、社会秩序治安，以便城市快速、可持续发展经济作出贡献。（完）

作者：芹宜市军事党委副书记、市军事指挥部指挥长詹统一大校