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继续提高中央各部委和行业国防工作质量

中央部委、行业的国防工作是依据职权领导、指挥、管理、操作和组织实施国防任务的活动。包括:依职权发布国防工作的领导、指挥、指导文件;依照法律规定领导、指导、管理、经营和组织实施国防活动,制定国防规划、计划、方案和项目并组织实施,因此对国防建设和卫国任务具有非常重要地位和作用。

基于此的充分认识,多年来,在深刻领会党的国防卫国观点与路线的基础上,各部委和行业紧紧围绕职能任务和实际情况,同步部署任务和方案,较为全面地完成既定目标、内容和计划,为增强全民国防实力、坚定维护社会主义祖国作出贡献。中央部委和行业的各机关单位积极克服困难,集中领导、指导,提高国家国防管理的效率。领导指导工作以及制定和实施国防政策、法律,及时发布指示、决议、结论和法律文件; 为完善法制体系,为经济社会发展创造条件,为保障国防安全作出贡献。中央各部委、行业以及地方机关、单位深入领会并严格执行中央政治局2007年5月3日颁布的12-CT/TW号指示和中央组织部于2008年4月16日颁布的07-QD/BTCTW号规定、《国防和安全教育法》以及指导实施的文件;及时出台领导、指示、指导文件,在全国范围内统一实施。将社会经济与国防和安全相结合,将国防与安全和外交事务结合起来,贯彻落实党的决议和经济、文化、社会发展战略、国家目标任务,结合国防安全战略,重点抓好边境海域、岛屿和重点地区。据此,国家潜力、阵势、国防实力不断巩固和增强,为坚决保卫祖国、为国家建设和发展创造和平稳定的环境作出了重要贡献。与此同时,中央各部委、行业与国防部之间的配合日益紧密有效,发挥国防工作的主动性、创造性,为建设坚强的全民国防、坚决保卫祖国奠定坚实基础。

阮尹英中将检查越南铁路总公司的国防工作(图自人民军报)

除了取得的成绩外,深入贯彻落实党的方针、国家政策和有关国防安全的法律,特别是一些机关单位新出台的文件还不够及时、全面。中央各部委、行业的机关单位与地方军事机构执行国防任务的配合不规范、不紧密。一些机关和组织的第三类、第四类国防安全知识培训工作以及国防军事文件、规划的增补和调整工作质量不高等。

未来一段时期,世界和地区安全政治形势预计将继续复杂难测。在国内,优势是基本的,但也面临新的困难和挑战。因此,中央各部委、行业各机关单位党委、领导人要继续同步、全面采取措施,提高国防工作质量,为建设国防体系、全民国防、从早卫国作出贡献。具体如下:

一、提高中央部委、行业工作人员履行国防工作的认知和实践组织能力。干部和干部工作对于革命事业的胜利始终是一个特别重要、具有决定性的因素。 胡志明主席肯定:“干部是一切工作的根源”、“一切成败都取决于干部的好坏……”、“干部问题是一个非常重要的急迫问题” 。因此,当前中央各部委和行业执行国防任务的效果在很大程度上取决于工作人员的认知能力和实际组织能力。

首先,继续深入领会并有效贯彻落实党的方针政策和国家国防和军事政策与法律,包括越共十三大八中全会关于新形势下卫国战略的决议;政府于2018年12月28日颁布关于“中央和地方各部委、行业的国防工作”的168/2018/ND-CP号议定书等。使广大干部职工深刻认识国防卫国任务的地位、意义和重要性,明确落实责任;同时,坚决打击偏离、漠视国防安全任务与经济社会发展任务,或者将国防、军事与保卫任务看作是武装力量本身的责任等不良表现。

另一方面,各级党委和领导要强化领导、指导、落实国防工作的政策措施,把国防工作作为领导重点工作之一,每年进行指导和评估。坚持“政治任务和国防任务紧密结合、统一协调”的精神。 正确落实领导流程,从决策、落实、检查、督促、初审、总结、吸取教训,特别是注重对取得的成绩进行初审和总结评价,明确指出局限性、不足及其原因,吸取实践经验教训,为下一个阶段提出领导和方向的政策措施以便于提高国防工作质量和效益提供依据。将国防任务完成情况与中央各部委和行业各级党委和领导人的责任联系在一起。重点检查、调整和补充各领域规划、总体规划和项目,保障经济社会发展和国防安全建设紧密相结合。定期练习计划,及时完成计划并确保其与实际相符。

二、发挥以各级军事指挥部为核心的中央各部委机关、单位在指导和组织实施国防工作中的作用。加强国防、保卫祖国,是全党、全民、全军、整个政治体系的重要经常性任务,其中武装力量为核心。完成中央各部委和行业的国防任务,需要调动机关、组织、力量的综合力量,其中以同级军事机构为骨干。各级军事机构按照职责任务,严格执行168/2018/ND-CP号议定书及国防部其他法律文件、指示、实施细则,并向有关各级提出建议,落实和完成年度军事国防任务的措施。

各级军事机构积极配合总参谋部民兵自卫局,将正在进行的项目和课题的实施与新项目的研究、建议和建议结合起来。中央各部委、行业的国防工作,确保遵守党、国家有关建国卫国的决议、结论和战略,特别是关于六大经济社会区域经济社会发展与国防安全建设的决议。积极就有关军事机关组织和人员配置的文件、指令、计划、指示、规则和条例的颁布和实施提供建议;关于训练、演习和建设自卫队;国防工作的活动、检查、审查和协调; 关于补充和调整国防和军事文件和计划,特别是调动各部委资源执行国防任务的计划,确保战争第一年的需要和动员工业,调整中央各部委从和平时期到战时的组织与活动;建设国防工业,建设全民国防;依照法律规定,将经济与国防等工作结合起来。不断创新和提高各级军事指挥部运行效率,认真检讨、学习经验,明确目标、任务、措施、时间,彻底克服军事机关的局限性,提高中央各部委国防工作质量。今后一段时期,要集中精力深入协调、有效落实奠边府大捷70周年、越南人民军建军80周年和全民国防日35周年纪念活动计划。

总参谋部与中央各部委密切配合,切实开展同党和国家国防安全与卫国战略会商工作; 最高目标是成功处理突发情况,不让祖国处于被动或出乎意外,坚决维护国家独立、主权、统一、领土完整,维护国家利益,为国家建设和发展营造和平稳定的环境。

三、继续创新和提高中央各部委与行业国防安全教育培训工作质量。中央各部委、行业开展国防安全知识教育和培训,是全民国防建设的一项重要任务,有助于锤炼每一位干部的立场、本领、意志、决心,为党员干部提供必要的国防知识与军事技能,让其参加建设和巩固全民国防、保卫祖国。中央各部委、行业创新提高国防安全指示教育培训工作质量,必须贴近党的军事国防观点和路线, 结合更新实际新动态,创新方案、内容、方法。投入人力物力,充分发挥学习者的积极主动创新精神。

因此,各级军事指挥部需要积极配合总参谋部民兵自卫局、公安部,抓紧研究制定计划和目标,做好充分准备,认真考虑组织国防安全知识教育培训的条件。根据国防安全教育法、国防部2014年5月15日颁布的24/2014/TT-BQP号通知和公安部2020年5月11日颁布的43/2020/TT-BCA号通知的规定,将派往军队院校参加培训与就地培训结合在一起。着力突破措施,提高各部委国防安全知识教育培训质量,加强学生、大学生国防安全教育工作,向全民传播国防安全知识。

继续认真有效落实政府总理关于2021-2030年阶段及2045年愿景国防安全教育中心体系规划的决定。定期巩固健全和提高各级国防安全教育委员会的运作效率,制定适当的内容和计划,组织培训和培养,提高管理人员、教师、讲师的素质、技能、方法,充分准备好服务国防安全学科教学的设施、设备。特别是要更加重视受训主体特别是骨干干部参加国防安全知识教育与培训,把它作为中央各部委、行业各级干部考核、规划、提拔、任用的硬性条件和标准。

四、完善并有效执行政策法规,提高中央各部委和行业国防工作质量和国家国防管理水平。集中优先实现法律制度、机制、政策的同步、质量和有效执行,是当今我国三大战略突破任务之一。因此,完善和贯彻落实好国防工作政策法规,就是通过法律把党的路线方针政策落实到位,成为全民国防的合力的过程。当前形势下,中央各部委、行业需要与有关力量特别是国防部、司法部密切配合,深入领会并有效落实政府的政策法规、国家有关国防安全领域的新战略、新法律文件,如:越共十三大八中全会关于新形势下卫国战略的决议;有关国防、军事、网络空间保卫祖国等领域的战略;国防工程和军事区管理保护法;民防法;关于经济、文化、社会与国防、安全、外交相结合的法令和通知。

继续补充完善规章制度,增强各部委、行业之间以及与国防部实施国防工作的协调工作效率。完善并呈递国会通过《国防安全工业和工业动员法》,为发展国防工业和动员民族工业奠定法律基础。加强国防审查工作,根据各部委、行业的特点、职能、任务和权限,提高具体化国防安全政策方针的能力和有效运用政策法律的能力。

特别是要提高总结实践、研究总结、发现预判机制、政策、法律等方面的疑难问题、不足和问题的能力。在此基础上,建议党、国家、国会和政府及时补充、调整和颁布指示、决议、结论和文件,以完善法律机制和政策,确保要求严格、同步、衔接,避免出现漏洞和短板,不让敌对势力有可乘之机、扭曲破坏,为提高中央各部委、行业的国防工作能力以及对中央各部委、行业国防国家管理效率作出贡献。

近年来,中央各部委、行业和地方的国防工作,为胜利落实各级党代会关于加强国防和安全的目标任务和决议,坚定维护祖国安全作出了重要贡献。然而,敌对反动势力却加大了对党、国家、军队的破坏力度,推动建设“公民社会”建设、促进“自我演变”、“自我转化”,破坏群众集团,尤其是战略重点要冲的团结。新形势下军事国防与卫国任务为中央各部委和行业提出了越来越高的新要求。因此,在中央各部委与行业国防工作中,我们比任何时候都要深入贯彻落实党的观点,即加强国防安全建设,保护社会主义越南祖国。在领导指导合组织实施工作中,要保持高度政治决心,尽最大努力,采取有效措施,积极创新并充分发挥各方面的资源,维护祖国独立、主权、统一和领土完整,保卫党、国家、人民、社会主义制度以及国家民族利益、民族文化。(完)

作者:越共中央委员、中央军委委员、越南人民军副总参谋长阮尹英中将

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新形势下军队积极主动参与国际融入和国防外交
融入国际和国防外交是党和国家的重大主张,是实现以和平方式坚定保卫祖国目标的国防活动的一个方面。近年来,融入国际和国防外交始终在中央军委、国防部的积极领导和指导下同步进行,大力推动创新,在双边和多边层面上取得了较为全面的成效,为巩固和发展越南与各国和国际组织的关系作出贡献,充分利用外部资源建设军队,增强国防实力,克服战争后果,促进与周边国家的合作;提升国家和军队在国际舞台上的地位和威望。