深入贯彻我党有关军事国防、祖国捍卫的观点、主张和战略，海军军种已经和正在展开落实各项措施发挥着骨干作用，建设强大的海上全民国防阵势，打造综合实力牢固捍卫祖国海洋海岛神圣主权。

越南是一个沿海国家，在建国卫国事业中我们的海岛在政治、经济社会、国防安全和对外方面具有特别重要的战略地位。牢固管理、捍卫国家海洋海岛主权是贯穿性的战略问题，也是关乎国家与民族存亡、盛衰的决定性问题。因此，为了完成该重要任务要发挥全党、全民和整个政治系统的综合力量；其中，人民军队，尤其是海军力量发挥着骨干作用。明确认识这一条并基于深入贯彻党、中央军委、国防部有关捍卫祖国任务的各项指示、决议 ，其重点为越共十一大八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议；第十二届中央委员会于2018年10月22日颁布关于2030年前及2045年愿景越南海洋经济可持续发展战略的36-NQ/TW号决议，海军军种已经同各军区、沿海地方和有关力量经常研究掌握好情况，主动向中央军委、国防部建言献策并建议采取各项主张、措施建设日益稳固的全民国防事业、全民国防阵势和人民安全阵势相结合。与此同时，力推健全组织编制；着眼于提高随时战备能力水平和训练、演练、巡逻、检查和各方面保障等工作质量；主持配合各力量根据党、国家的观点和主张灵活、巧妙、有效地处理海上各种情况，牢固捍卫海洋海岛主权，不让祖国陷入被动状态或出乎意外。

海军军种首长为长沙群岛渔民赠送国旗

与此同时，海军军种主动配合集中不同资源投资建设国防经济区和海上、岛屿上军民两用工程系统；逐步完善后勤技术保障系统，满足在重要地盘上各力量的作战活动需求。同时，主动配合各地方展开落实好有关在岛屿上、沿海地区推动经济社会发展的计划、提案；有效维持有关同63个省市和16个中央机关、企业协调配合展开海洋海岛宣传活动的计划，旨在提高全国干部、人民有关捍卫海洋海岛主权的责任意识。实施“越南海军作为渔民出海和靠海谋生的支撑点”计划和开展“海军领养渔民子女”活动等等。据此，有助于巩固、加强全民国防阵势，加紧军民之间的团结，协助渔民安心出海靠海、进行海产品捕捞，并将其与牢固捍卫祖国海洋海岛主权相结合。

未来几年，世界和地区局势持续快速、复杂变化。东海局势仍隐藏着不稳定危机、难料因素。在国内，人民的革命事业面临并存交叉的顺利和困难、机遇和挑战。上述情况对捍卫祖国任务乃至捍卫海洋海岛主权的任务提出了新的更高要求。为了完成好任务，在着重领导建设革命化、正规化、精锐化和现代化的本军种的同时，本军种党委、司令部主张继续在建设日益强大的海上全民国防事业中发挥核心作用，为捍卫海洋海岛主权注入强劲的新动力；其中，着眼于落实好以下若干措施：

一是，就海洋海岛主权、捍卫海洋海岛主权任务和有关建设日益强大的“民心阵势”的任务继续加大宣传、教育等工作力度。基于所签署的海洋海岛宣传协调计划，本军种继续同各级部门行业、地方紧密协调配合贯彻宣传，提高全民对我国海洋海岛在建国卫国事业中的地位、作用、重要性的认识，尤其是岛屿上和沿海地方人民和海上力量。在实施过程中，要进行宣传并明显确定越南有充分的法律依据和历史证据来肯定越南对海洋海岛拥有主权；党与国家有关在海洋海岛地区将发展经济社会与巩固国防安全相结合和解决海上主权争议问题的观点、主张；在处理海上各种情况中的合作伙伴、作战对象、指导思想、方针、对策，旨在营造各力量之间和全民在落实海洋海岛主权捍卫任务中的团结一致、高度统一。继续在大众传媒工具上对海洋海岛主权捍卫等内容进行配合宣传。对海上情况主动、及时地提供信息并为报纸记者、文学艺术协会联合会深入单位对有关海洋海岛和海洋海岛主权管理维护活动等内容撰写文章、作品提供有利条件。组织中央和地方机关代表团、军中外单位组织赴西南海域、长沙群岛和DK1海上高脚屋视察访问。配合职能机构在国际论坛上加大宣传工作力度，旨在推广越南国家形象，争取国际社会、各国对越南的合法权益的拥护与支持，调动不同资源服务于推动经济社会发展，确保海上和岛屿上的国防安全。

二是，积极参加建设全民国防阵势，随时转化为海上人民战争阵势。为了落实好该内容，本军种继续发挥核心作用，主动掌握、研究并对海上国防安全进行正确评价，尤其是有关国家海军的战略、策略调整；各海域的特点和我国条件，旨在正确预报可能发生的情况，不让陷入被动境地，不出乎意外，尤其是重点海域和战略方向。在此基础上，着重当好参谋并进行力量、工具、居民等方面的部署调整，补充建设各地区的守备区，形成连环、稳固、灵活和有深度的海上全民国防阵势，在发生国防与安全情况之时能随时转化海上和岛屿上人民战争阵势。目前，本军种继续同各部门行业、沿海地方紧密协调配合建设经济国防区、两用基础设施和民生基地，优先遥远海域、岛屿和困难地区；在沿海、岛屿、船闸、港口等地区推动建设连环、稳固、深度的防区工程系统。研究并建议中央军委、国防部为党、国家出谋划策建设、完善海洋法律系统，为促进海洋经济发展并牢固管理捍卫海洋海岛主权、主权权利营造良好法治环境。其中，着重参谋颁布有关鼓励、动员渔民出海靠海并在岛屿上长期居住，以落实“平时是渔民、战时是民兵”方针，一边促进经济发展，一边履行海洋海岛主权捍卫任务，特别是祖国前哨的长沙群岛。

与此同时，军种党委、司令部着重领导、指导朝着“精、简、强”方向进行组织编制部署，将其与根据中央军委发布关于2021-2030年及以后年度越南人民军组织编制的230-NQ/QUTW号决议推动现代化路程相结合；参加建设综合质量高和战斗力强的海上民兵自卫力量、预备役力量。指导各机关单、单位建设、调整优质和同步的作战文件系统；严格维持随时战备力量、工具；同步采取各项措施掌握好情况，全面管理，牢固捍卫祖国海洋海岛主权，不让祖国出乎意料。继续检查、补充完整法律规范文件，创造法律框架，加强海军和海警、渔检、边防等力量的协调配合，旨在发挥综合性力量，及时、正确、有效地处理各种情况，维护祖国海洋海岛和平、稳定。

三是，发挥“工作队”的作用，积极参加建设基层政治系统，巩固并发挥全民族大团结力量捍卫海洋海岛主权。本军种党委、司令部着重领导、指导各机关单位根据越共十三届八中全会精神贯彻并从严展开落实党、国家有关发挥全民族大团结传统，建设越南日益富强文明幸福的观点、主张。本军种机关单位要主动配合地方各级党委、政权、团体和武装力量掌握好地盘情况；组织签署并有效展开实施结义计划、活动配合计划，有助于建设强大的地方政治基地，安全的驻军地盘、单位。积极参加落实地方经济社会发展的各项运动、计划，其重点为“军队携手共建新农村和文明都市”、“全国携手为了穷人，不让任何人掉队”等竞赛运动；“好民运”竞赛运动、“好民运单位”建设运动；“越南海军作为渔民出海和靠海谋生的支撑点”计划等等。此外，本军种主动配合各职能机构继续做好有关向海外越侨对海上格局演变和祖国海洋海岛主权维护活动进行宣传的工作，取得广大的社会效应，共同齐心协力捍卫祖国海洋海岛主权。

四是，加强融入国际和国防外交等活动，尤其是同周边国家的海军力量，营造和平稳定环境推动国家建设和发展。我国海岸线较长，海域辽阔，同诸多国家和国际海域接壤，所以加强融入国际和国防外交等活动；营造和维护和平稳定的环境就是在海洋方向建设全民国防阵势并捍卫祖国中的重要内容之一。凭借上述认识，本军种继续掌握情况，为党、国家、中央军委和国防部当好关于海上方向的国防对外工作的参谋助手；同步且全民地开展双方和多方的融入国际和国防对外工作，确保符合于实际情况、有效、实质并贴近党及国家的方针与对策、中央军委和国防部的规定。积极参加谈判、交换等活动，旨在寻找全面、长期的措施，本着平等、相互尊重、尊重原则解决同周边国家发生有关专属经济区和大陆架的争议问题，特别是1982年联合国海洋法公约。同地区各国海军继续维持并有效发挥共同巡逻、联合巡逻、通信沟通等机制的作用。研究扩大越南海军同各国海军力量的交流活动范围；据此，营造有利国际环境，建设和平、友谊、合作、发展和长期稳定的海域，为有效落实“从远从早、在祖国临危前捍卫祖国”的主张做出贡献。

建设强大的海上全民国防阵势是我党的大主张，为牢固管理、捍卫祖国海洋海岛主权奠定基础，是全党、全民和全军的责任。明确意识到此荣誉和高度责任，海军军种继续发挥骨干作用，下决心落实好该重要战略任务，适应新形势下保卫祖国任务的要求。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、海军军种司令员陈青严海军中将