融入国际和国防外交是党和国家的重大主张，是实现以和平方式坚定保卫祖国目标的国防活动的一个方面。近年来，融入国际和国防外交始终在中央军委、国防部的积极领导和指导下同步进行，大力推动创新，在双边和多边层面上取得了较为全面的成效，为巩固和发展越南与各国和国际组织的关系作出贡献，充分利用外部资源建设军队，增强国防实力，克服战争后果，促进与周边国家的合作；提升国家和军队在国际舞台上的地位和威望。

近年来，融入国际和国防外交不断向广度和深度发展，成为党际交流、国家外交、人民交流的支柱之一，为建设全民国防作出了贡献，有助于提升国力与时代力量相结合，形成合力，为实施从早卫国大计、维护和平稳定发展环境奠定坚实基础。有效利用外部资源，提高国家特别是越南人民军在国际舞台上的作用、地位和威信。

在双边关系上，我国继续妥善处理同各国特别是同周边国家和大国的防务关系，为增进互信、形成战略优势、维护国家和民族利益作出贡献。迄今为止，越南国防部与100多个国家扩大并建立了合作关系，其中包括联合国安理会5个常任理事国和所有大国。主要合作伙伴包括：3个传统友好伙伴、特殊团结、全面合作的国家（古巴、老挝、柬埔寨），5个全面战略合作伙伴关系国家（中国、俄罗斯、印度、韩国、美国），13个战略合作伙伴关系，12个全面合作伙伴关系，3个国际组织（联合国、欧盟、国际海道测量组织）。越南向41个国家和联合国派出33个直属和兼职武官机构，与合作伙伴签署426份防务合作文件，有52个国家在越南设有武官处。

与周边邻国，我国已成功举办了与中国的7次、与老挝的1次、与柬埔寨的1次边境国防友好交流，并正在筹备于2023年12月中旬组织越老柬三国国防部长级首次边境国防友好交流活动；越南海军、海警以及与6个伙伴国的交往，特别是边防部队各级单位与周边国家边防部队的数十次边防交流，协调机制组织陆海联合巡逻，预防和打击跨境犯罪的演习，军事医疗演习，加强交流活动，对边境两侧居民点进行联谊，以及对边境两侧民众的医疗检查、治疗和支援活动等。

在多边防务外交方面，军队积极负责地参与并积极做出建设性贡献，在地区和国际防务安全合作机制中提出了许多务实倡议，如：东盟防长会议（ADMM）、东盟防长扩大会议（ADMM+）、东盟地区安全论坛（ARF）、香格里拉对话、莫斯科国际安全会议、北京香山论坛、首尔防务对话。迄今为止，越南全面、持续参与东盟主导的所有军事防务合作机制，在适当级别充分参与该地区主要国际安全论坛，负责任地参与国际和地区多边组织。值得一提的是，我国多边防务外交实现了从“参与”到“积极推动构建和塑造共同游戏规则”的思维转变，成功主办了多项合作活动，积极派出军队参与东盟框架内务实活动。

在联合国框架内，我国军队在联合国维和行动、人道主义援助、救灾等方面积极建议党和国家政府对国际社会积极负责，受到联合国和国际社会的高度评价。越南参与的形式、规模、力度和领域不断扩大。2014年以来，越南共派出780余名官兵，其中包括97人次、2个工兵队和5个二级野战医院赴联合国维和特派团执行任务。尤其是越南是参加维和行动女兵人数最多的国家，比例为16.6%（各国平均比例接近10%）。

国防部积极主动开展合作，克服战争后果。迄今为止，越南与16个国家和国际组织开展合作，筹集资金超过6.5亿美元，以克服二恶英和炸弹造成的后果，特别是美国承诺继续提供足够的资金，以克服边和机场有毒化学品二恶英的后果。据统计，战后存留的炸弹、地雷和爆炸物总面积约560万公顷，需要处理的二恶英污染土壤体积近100万立方米。截至目前，我们在全国范围内清理了地雷、爆炸物污染土地面积近48.5万公顷，并完成了岘港机场的二恶英治理工作、边和机场二恶英污染土壤除毒第一阶段（达到约13%），完成了 承天顺化省A Sho机场所有受二恶英污染土壤的处理。

黄春战上将为参加维和部队的7名军官授予国家主席颁发的命令状

未来几年，世界和地区形势将继续复杂难测。世界和地区政治安全环境存在诸多潜在风险和不稳定因素。多极化、多核心的世界形势错综复杂，大国之间的战略竞争日趋激烈且全面。东海局势仍存在诸多潜在的不确定性因素，非传统安全挑战持续增多，威胁许多国家的安全稳定。在国内，国家地位实力、国家合力、威望、国际地位日益巩固和提高。我国人民建设和保卫祖国的事业面临许多新的机遇，也面临许多困难和挑战。敌对势力加紧破坏越南革命的活动，攻击和分裂我国与地区和世界各国的关系。上述形势要求全军继续发挥和发挥融入国际和国防外交的先锋作用，营造和维护和平稳定的环境，调动资源发展国家，积极为建国卫国事业作出贡献。为顺利完成上述目标，融入国际和国防外交工作需要重点同步落实以下主要任务和方案：

一是，继续深入领会党、中央军委、国防部关于新形势下融入国际和国防外交的方针政策。首先要着力深入领会并有效落实党十三大决议确定的对外政策，党十三大八中全会关于新形势下保家卫国战略的决议，中央政治局2023年1月9日的34-NQ/TW号决议，关于落实党的十三大外交政策的若干重大方向和政策，中央政治局于2023年4月28日颁布关于2030年及后续几年国际一体化和国防外交的53-KL/TW号结论，同时紧紧围绕中央政治局、中央书记处、中央军委、国防部的部署，发挥各级党委和指挥员向党和国家建言献策的作用和责任，以便提出与国际一体化和国防外交相关的政策和战略解决方案。立足党的外交政策观点、方针和原则，灵活、创造性、有效贯彻落实新形势下国防外交政策方针，积极主动、坚定不移地保家卫国，在任何形势下维护和平稳定的环境。始终不渝地奉行独立自主的外交政策，最大限度地发挥内部资源、利用外部资源，坚持多边化和关系多元化政策，本着“少树敌多交友”方针实现外交与国防紧密结合，坚持国防外交同党际交流、国家外交、人民交流总体战略相结合。在外交斗争和实地力量斗争之间，挫败一切侵犯越南主权、主权权利和国家利益的图谋和伎俩； 强化保卫祖国战略中的国防潜力、力量和阵势。

二是，在融入国际和国防外交中始终贯彻秉持独立自主原则。当前，融入国际、国防外交必须始终与党际交流、国家外交、人民交流一道，旨在处理好独立自主与国际一体化的关系，既要把握好国家融入国际的机遇，又要避免产生负面影响。融入国际进程，在任何情况下都要坚定保护祖国。融入国际的利益开发在很大程度上取决于国内的稳定和发展，以及处理与其他国家特别是大国关系的能力，以确保我国在国际关系中的利益平衡。全球环境和融入国际，为国家发展创造了机遇，但也为敌对势力以“人权”、“民主”、“宗教自由”等名义干涉我国内政，搞“和平演变”，煽动暴乱颠覆活动，威胁国家安全提供了机会。因此，在原则问题上要保持警惕和坚定，但在行为上要明智、灵活，处理好关系，明确界定并始终坚定国家利益。这是融入国际和融入国际的过程中的最终目标。同时，一贯奉行独立自主、和平友好的外交政策，多边化和关系多元化并坚持越南“四不”国防政策。同时，要根据具体情况，积极研究、评估和正确确定伙伴与对象的关系，制定适当的应对方案，有助于一体化任务的有效实施。

三是，提高国际一体化和国防外交预测研究和战略建议的质量和有效性。国防部职能部门要加强把握情况，提高对世界和地区新形势新动向、竞争形势的研究预测和战略参谋能力。特别是重点评估和分析对国防安全和国防外交任务的利弊、直接影响，作为向党、国家、中央军委与国防部提出建议的依据，以便于建设和规划适应我国国情和国际、地区和国际一体化进程特点的国防外交政策，及时妥善处理同各国和国际组织的关系，适应新形势下保卫祖国的要求。定期与有关部门、地方、力量密切有效协调国防外交研究预测和战略咨询，促进分析战略合力，分析研判形势，不让祖国处于被动状态或出乎意料。

四是，提高双边和多边防务外交机制的运作效率，推动同各国合作走深走实，取得实效。在确保民族利益、平等互利、遵守国际法律原则的基础上，继续促进和进一步深化双边防务关系，特别是与周边国家、大国、东盟国家和传统伙伴的防务关系，增强政治互信和利益交融程度，根据实际情况，和谐处理与大国的关系。实施过程中，在原则问题上要坚定，但在行为上要明智、灵活，“以不变应万变”，明确合作和斗争的“伙伴”与“对象”，加大合作力度，避免冲突、对抗，避免孤立、依赖或陷入“选边站队”的境地。加强建立战略信任和相互理解的措施，秉持尊重国际法和《联合国宪章》的精神，坚持以和平方式解决分歧和冲突。丰富国防外交形式和内容，有效部署落实已签署的合作内容，重点推动适合各自优势和越南需求领域的磋商、对话和合作机制。

积极有效落实中央书记处于2018年8月8日颁布关于2030年前促进和提升多边外交关系的25-CT/TW号指示。积极主动地做出建设性贡献，制定政策，提出倡议，负责任和有效地参与区域和地区事务国际安全机制和论坛，特别是以东盟为主导的东盟框架内防务合作机制，发挥主导作用，为建设东盟政治安全共同体作出贡献，为维护世界和地区和平、稳定与发展作出积极贡献。继续按照国会的130/2020/QH14号决议，向拓展领域和规模方向推动参与联合国维和活动。

五是，积极主动地提高对外信息宣传工作的质量和效果。全军按照中央政治局于2023年6月15日颁布的57-KL/TW号结论，贯彻落实党和国家对外政策方针，不断提高宣传工作质量和效率。同步联合多力量、多举措，及时向官兵、人民、海外越南同胞和国际社会通报，更好地了解我国外交方针政策、我党和国家的和平国防和自卫型政策、国家的发展成就、越南人民军的辉煌传统与发展成就，让世界知道越南不仅是一个爱好和平、大力发展的国家，而且是解决国际和地区问题、促进和平、发展、繁荣的负责任国家。从而为提高国防外交能力，凝聚国际友人对党、国家、军队和人民建国卫国事业的共识和支持作出贡献。及时打击敌对势力利用融入国际政策和国防外交政策，分裂党和国家、军民的有害信息、错误认识、歪曲煽动言论。

与此同时，继续完善国防外交相关法律文件体系，确保符合法律制度和国际惯例，满足当前和长远要求。对中央军委于2013年12月31日颁布关于2020年及后续年度国际融入和国防外交的806-NQ/QUTW号决议执行情况进行10年回顾，制定参与联合国维和部队的法律。加强全军国防外事工作机构、单位与有关部门、部委、行业、地方的协调配合，有效落实国防外事任务。（完）

越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长黄春战上将、副教授博士