加强国防教育、提高全民国防意识、大力推进经济社会发展、重点建设强大的武装力量和坚固的地方军事布局，是南定省在建设全民国防体系中集中领导与组织实施的核心内容。为此，省党委和政府已采取多项坚决有力、系统同步的举措，全面推进相关任务落地见效。

地处北部湾沿岸、位于红河三角洲南部的南定省，既拥有悠久的历史文化，又蕴藏着发展沿海综合经济、农业、工业、服务业和传统手工业等多方面的潜力与优势。特别是近年来，南定省成为全国少数几个陆路、铁路与水路交通体系同步完善的省份之一，尤其是海港体系的发展，为推动经济社会发展奠定了重要基础，同时也为加强国防安全、巩固军事防御体系提供了有利条件——南定正是第3军区与北部地区的重要防御方向。充分认识到本地的战略地位、作用和巨大潜力，近年来，南定省委、省人民议会和省人民委员会始终高度重视并集中领导、指导各级党委、各部门、各地方、各力量以及广大人民群众，大力推进经济社会发展与国防安全巩固同步并进。特别明确指出：建设坚强的全民国防体系是一项核心任务，对维护政治安全、社会治安与秩序、营造良好发展环境、推动南定省实现快速、可持续发展具有重要意义。

民兵自卫力量的应对情况能力训练

在一系列科学、系统的解决方案推动下，伴随着整个政治体系、各级党委、各部门的坚决投入，以武装力量为核心，全体干部、党员与广大人民群众对国家建设与保卫祖国的责任意识和政治认知水平不断增强。国防与安全知识的教育培训工作得以常态化、规范化开展；国防潜力持续巩固与提升；武装力量建设日益全面强大，综合素质过硬，战备能力突出；全民国防体系建设、全民国防阵地与人民安全防线、区域防御布局实现有机联动、协同发展、愈加牢固等等。这些成果为南定省深入推进经济社会发展、不断改善人民生活水平打下了坚实根基。

然而，关于国防、军事工作以及保卫祖国使命的宣传教育工作，在某些阶段仍存在深度不够、力度不足的问题；部分干部、党员和群众对全民国防建设任务的认识与责任意识尚不全面；个别地方、部门在将经济社会发展与国防安全建设相结合方面，协调衔接尚不紧密；在防区内建设军事工程的资源动员与保障能力仍面临困难等问题依然存在。

近期内，南定省各领域总体形势将继续保持稳定向好并出现新发展态势，但同时也潜藏着诸多亟待解决的问题，尤其是在农村安全、宗教安全、工业园区治安以及高科技犯罪等方面。敌对势力与反动分子将持续加大破坏、分裂民族大团结的活动力度，对国防安全巩固和经济社会发展任务造成不容忽视的影响。上述形势要求省军事指挥部继续积极向省委、省人民议会和省人民委员会提出参谋建议，协助各级党委、部门、地方及广大人民群众切实加强全民国防体系建设，坚决守护本地安全稳定，为南定省实现快速、可持续发展营造有利环境。为此，需要重点落实以下几项主要举措：

首先，必须大力开展宣传教育工作，切实提高干部、党员和广大人民群众在建设全民国防体系中的认知水平与责任意识。这是一项根本性、战略性的重要措施，旨在激发政治体系、各级部门与全民协同参与、形成合力，共同推进坚强全民国防体系建设。为此，省军事指挥部需发挥核心骨干作用，密切配合相关职能机构，积极为省委、省人民议会、省人民委员会提供决策建议，指导各厅局、部门、团体、政治社会组织以及地方党委深入推动宣传教育工作，使干部、党员和群众全面认识在新形势下建设坚强全民国防体系的意义、重要性与必要性，从而提高思想认知与责任担当，积极参与落实这一战略任务。宣传教育内容要做到全面深入、突出重点、通俗易懂、契合实际，贴近基层和各 地方特点。重点要围绕党中央、国家、中央军委、国防部、第3军区以及省级党委关于新形势下巩固国防、保卫祖国的各项决议、指示精神进行讲解；并大力弘扬南定这片文献之邦、英雄之地的优良传统与“东阿浩气”，特别是对青少年一代开展爱国主义教育。在形式与方法上，除了通过常规的通报会、会议、学习班、精神传达、交流座谈等方式组织实施外，省级党委还指示各机关、单位和地方政府要与中央和地方媒体紧密协作，广泛开展宣传教育；同时将国防教育内容融入地方文化艺术活动、传统节庆、参观调研、军地共建等实践平台，提升群众参与度与教育实效。

南定省武装力量参加施工公路

第二，大力推进经济社会发展，为构建坚实国防潜力打下基础。深刻认识到本地在国防安全中的重要地位及其在工业、农业、旅游和服务业等方面的发展潜力，省军事指挥部始终与职能部门密切配合、主动参谋建言，协助省级党委领导指导各级、各部门、各地方把握机遇、用好优势、克服困难与挑战，推动南定实现快速而可持续的发展。其中，首要任务是以开放视野与区域协同理念，加快构建与规划南定省空间发展布局，注重与红河三角洲各省市的紧密联动。同时，着力推进行政体制改革、电子政务建设与数字化转型，营造良好营商环境；积极开展招商引资，吸引外资与二次投资进入各类工业园区与产业集群，尤其要引进资金实力雄厚、技术水平先进、绿色环保型投资项目，形成具有市场竞争力与高附加值的产品体系，为省财政注入强劲动能。在具体布局上，应优先支持高新技术产业、第四次工业革命相关行业、清洁能源与可再生能源发展，如风电、生物质发电等；集中建设和完善重点工业园区，包括：海龙工业区（交水县）、南鸿工业区（南直县）、春坚工业区（春长县）、明珠工业区（义兴县）等。同时，继续深度挖掘沿海地区的资源禀赋和比较优势，发展海洋经济，同步严格执行森林保护、自然生态保育与生物多样性保护法规；推进旅游业发展，以生态旅游、宗教文化旅游为特色，结合本地丰富的文化与历史资源，形成南定独具魅力的多元旅游体系。

在经济社会发展的基础上，省军事指挥部积极向省委、省政府提出参谋建议，集中力量建设坚强的国防与安全潜力体系；其中，优先保障用于防御工程建设的资源投入，并推进城市基础设施建设，重点集中在交通、医疗、通信等关键项目上，既满足民生需求，又服务于国防安全任务，为构建区域防御军事阵地打下坚实基础。与此同时，省军事指挥部还主动参与并提出意见建议，对省内投资项目进行审查与评估，确保项目在促进经济发展的同时，亦满足国防安全的严格标准与管控要求，为地方实现协调统一、可持续发展创造良好条件。

第三，全面建设强大武装力量，发挥其在全民国防体系建设中的核心作用。为切实完成这一重要任务，省军事指挥部与边防部队、公安力量密切协同，共同向省党委、省政府建言献策，指导各级党委、部门与地方深入学习贯彻各项关于建设精干、强大、现代化军队与公安力量的决议、指示精神。南定省武装力量建设需在政治、思想、道德、组织与干部队伍建设等方面同步推进，打造一支政治坚定、素质优良、作风严明、组织严密、战斗力强的军队，具备高水平综合能力和实战应对能力，能够及时有效处置各类国防安全突发事件，确保在任何情况下都不陷入被动，始终处于战略主动地位。

要加快完成现役部队编制体制的调整与完善工作，确保按照最新组织编制表配备齐整，迅速实现机关与单位运作的稳定有序，集中力量提升训练质量、演习实效、战备水平、救援救灾能力与应急处置能力，充分发挥武装力量在建设坚强全民国防体系中的骨干中坚作用。同时，持续对民兵自卫力量进行梳理与建设，确保其覆盖广泛、组织健全、军事技能与专业能力兼备；打造一支数量充足、素质过硬的高质量预备役力量。尤其要重视在工业园区和企业内部组建、发展专职自卫力量。同步完成2025－2030年任期内，将军事干部纳入地方党委常委会和执行委员会的组织安排。在工作推进过程中，要始终与公安、边防等力量密切协调配合，根据政府2019年9月5日颁布的第03/2019/NĐ-CP号法令，有效落实国防安全各项任务，实现军警民一体联动、共保稳定大局。

第四，集中力量建设坚固的区域防御军事阵地。在第3军区防御布局基础上，结合2021至2030年防御工程建设总体规划及后续阶段目标任务，以及省级防区建设方案，省军事指挥部与公安、边防力量及国土资源、交通运输、建设、计划与投资、财政等相关部门紧密协作、主动参谋，协助省委、省人大、省政府切实履行国防领域国家管理职能，特别是对防御工程、军事工程和国防用地的管理与使用。继续对防区内军事工程进行全面梳理与预算安排，按“基础稳固、布局连贯、结构深入、贴合实际”的原则进行科学建设，契合本地地形地貌与武装力量作战特长。其中，优先建设重要、急需、具备军民两用价值的工程项目。对于沿海县（义兴、海厚、交水等），重点建设同时服务于军事防御任务与海洋经济发展的工程项目，如：投资升级沿海战斗支撑点与阵地系统，加固并新建沿海公路系统等，为国防与发展“双赢”奠定基础。对于南定市及其他内陆县区，继续推进指挥所、后方基地、后勤与技术保障设施、工事阵地等的选址、调整与升级改造工作，确保其整体结构牢固可靠、布局紧凑、互为支撑、纵深防护，形成体系化的区域军事防御阵地。

此外，还要重点对各项作战计划、动员方案进行调整与完善，及时补充涉及力量与装备动员的预案，确保在必要时能够快速动员、有效扩展，充分调动国民经济力量服务于国防与军事任务，为建设坚强的全民国防体系提供有力支撑。这些举措将为南定省实现快速而可持续发展打下坚实基础，力争到2030年，使南定省成为红河三角洲乃至全国发展水平较高的省份之一。（完）

作者：南定省军事指挥部副指挥员兼参谋长裴德林大校