前江省位于南部重点经济区，海岸线长达120公里，是连接整个西南地区的重要中转地，不仅是文化、政治中心，而且在军事国防方面具有重要的战略地位。近年来，针对地方国防和军队工作日益增长的要求，省军委、军事指挥部已主动为省委领导指导，提高各党委、党组织的领导力和战斗力，重视提高基层军事支部的能力当好参谋。截至目前，全省100%军事支部设立支委，领导决议制度、日常工作和质量不断提高。仅在2023， 各军事支部已建议地方党委、政府领导指导，提高战备训练质量，超额完成征兵指标；民兵自卫训练结果显示内容和时间达到100%，良优率达到80%以上（提高0.35%）；民兵自卫队党员率达到近32%（同比增长6.31个百分点），预备役部队党员率达到15.11%（每年同期增长0.92个百分点）。这是我省提高领导能力的有利条件；加强对敌对势力阴谋破坏手段的有效打击；积极预防自然灾害和流行病，参与除饥扶贫和减贫并做好群众动员工作，筑牢“民心阵地”，维护地方政治稳定、社会秩序和安全。

社级军事支部生活会

实现上述成果，首先，省军委主张加强党委的领导和指导，加强各级军事机关对基层军事支部组织运作的指导和检查作用。据此，各市、镇军事机关积极督促地方党委深入贯彻落实上述关于军事基层组织和运作的决议、规定和指示，让党委和军队的认识发生了根本性转变。 因此，每年各乡、坊、镇军事党委、支部的组织斗得到健全，领导力得到提高。

为发挥各级军事机关的指导作用，省军委指导政治处配合职能机关评估领导结果，实施质量，指出优缺点，为军事党委、指挥部提出革新、提高军事支部的领导能力的主张和措施当好参谋。对于县级军事机关，要配合各乡党委贯彻、教育和提高军事支部干部、党员对乡级军事党委书记、副书记和支委的重要性、作用、职能、任务、权限和工作关系的认识水平与责任精神；派遣富有党建经验的干部引导乡、坊、镇军事支部的组织与活动。为军事支部书记、副书记和支委举办职能、任务和生活制度，领导决议、工作机制、工作关系制度制定的培训班。与此同时，加强检查、监察力度，及时发现和处理突发问题，彻底克服不足之处，为提高基层军事支部的领导力和战斗力作出贡献。

原则性问题，基层军队提高领导能力、战斗力、圆满完成赋予任务的基础，是做好规划、培养、党员发展工作，首先是支委员、副书记、书记；健全党委会。为此，省军事党委一向重视领导指导下级军事机构与地方党委、政府紧密配合审核干部、党员队伍，为乡级军事指挥部做好人事准备。在此基础上，将在职培训和再培训与在军队和地方培训机构进行集中培训和再培训相结合；鼓励党员自学锻炼。截至目前，90%以上的基层军事支部书记、副书记接受了党务技能和地方军事工作技能培训； 100%指挥员具有中级军政学历，参加同级党委，被信任当选为军事支部副书记， 具备足够能力完成好任务。各地方积极、主动做好党员发展工作，增加民兵、自卫队中具有良好军事知识和政治觉悟的年轻党员队伍，提高军事支部的党员数量和质量，为提高乡级军事支部的活动质量作出重要贡献。

为确保组织机构稳定性，省军委配合各县、市、镇党委严格贯彻落实上级的各项指示和引导，尤其是中央组织部2009年10月15日关于乡、坊、镇军事支部组织与活动的35号引导。据此，各地方党委关心健全军事支部、党委。加强培养和锻炼工作，提高书记和副书记队伍的政治本领、道德品质、全面能力，尤其是具体化与有效落实党关于军事、国防的主张、决议和指示；对民兵自卫和预备役力量的管理和建设的领导工作；纯洁强大的军事支部建设与全面强大、“模范典型的乡级军事机关建设相结合。”

为提升基层军队领导能力和战斗力，省军事党委常委会开展关于负责乡、坊、镇的县、市、镇军事干部参加军事支部生活的试点模型的87号计划（2021.1.14）；一年试点开展后，基层军事、国防工作质量和效果得到明显提升，得到地方党委、政府高度评价。这是省军委为省委2023年5月20日颁发关于派遣负责乡级的县级军事干部参加军事支部生活的2210公函以及省委关于负责乡、坊、镇的县、市、镇军事指挥干部参加军事支部生活的432号机制当好参谋。为了发挥实效，省军委要求党委和指挥员选拔有知识、有能力、牢牢把握任务、有实践经验的干部；对需要信息、需要指导的问题，指导干部掌握和贯彻到各乡、坊、镇。得到分工参加支部生活的干部要掌握情况，提出建议，及时汇报基层的困难和障碍，让上级采取领导指导主张和配合解决。各地方有多乡级单位，但负责的干部数量不够，党委、指挥员就试点选择一些军事支部，稳定后转到其他支部。通过试点模型，县级军事干部队伍的认识、责任和能力日益得到提升；主动、积极掌握军事、国防和党建工作的主张、政策、情况与任务，大胆提出建议，及时接受和汇报基层的困难和障碍，让上级指导克服。因此，军事支委、支部的领导力和战斗力不断得到提高，为地方党委、政府的军事、国防工作当好参谋。领导好战备、训练、演习、政治思想教育工作；年度征兵工作纳入正规，超额完成指标；军校考生考取率达26%（增长2.1个百分点），完成好军事国防任务。

近年来提高基层军事支部的领导能力的措施具有深刻的教训，为提高基层军事、国防任务执行质量和效率创造突破口，为前江省经济、社会快速、可持续发展打下基础。（完）

作者：前江省军事指挥部政委梅文和大校