军事国防的研究、预测和战略参谋在卫国事业中发挥着特别重要的作用。然而，这是一项艰巨而复杂的工作，需要高水平的理论思考，并在国家、地区和世界范围内进行广泛的实践研究。这就要求全军特别是战略机关和单位继续全面、同步部署解决方案，提高这项重要工作的质量和效率，满足新形势下卫国任务的要求。

越南人民军总参谋长阮新疆上将在2022年上半年全军参谋工作总结会议上发表讲话

充分认识到军事国防研究预测和战略参谋工作的作用和重要性，多年来中央军委、国防部注重领导和指导，同步全面贯彻落实各项方针和​​对策，提高这项工作的质量，有助于建议党和国家谋划保卫祖国的方针、路线、对策和战略，及时有效处理突发情况，不让祖国处于被动状态或出乎意料，防范、化解国内外不利风险，坚定维护祖国领土主权、边界、海洋和岛屿主权，为国家建设和发展营造和平稳定的环境。国防部战略参谋机构与有关部门、中央机构、各地方在各领域上密切配合，不断提高研究、预测、参谋和指导能力，指导落实有关军事国防领域的多项重要战略、决议、结论、项目和法律文件，进一步完善和拓展越南军事理论、军事路线和军事艺术，更好地满足眼前和长期建国卫国事业的要求。

全军重点对世界、地区和国家的安全和政治形势进行比较好的研究、评估和预测；尤其是大国之间的调整和战略关系与竞争，分析有关军事国防任务和卫国事业的相关优势、困难、机遇、挑战和影响，在此基础上，建议中央军委、国防部建议党和国家规划和指导实施多项方针、战略和决策，妥善有效地保卫祖国。积极部署全民国防建设方针和方案；提高人民武装力量的综合素质和战斗力，及时有效处理国防形势，不让国家在战略层面上处于被动和出乎意料。

当前和未来，虽然和平、合作、发展仍是大势所趋，但世界和地区形势继续瞬息万变，事态发展错综复杂。大国积极调整战略、变合作变斗争相互竞争、相互制约，干涉其他国家的内政。侵犯主权、领土、资源争端、武装冲突、局部战争、干预、颠覆、恐怖主义、分裂国家等在许多领域都十分激烈。东海问题、西南战略海域局势、……潜在的不稳定风险、非传统安全问题、作战对象与合作伙伴转变迅速、复杂等。在国内，敌对势力推行“和平演变”战略，对内推行“自我演变”、“自我转化”、军队“非政治化”。这种情况需要全军继续提高警惕，团结一致，集中力量做好各项工作；其中，提高研究、预测和战略参谋工作效率是重点，应采取一系列同步和激烈的解决方案，注重以下基本内容：

1、加强中央军委和各级党委、指挥员特别是战略层面的研究、预测和战略参谋工作的领导和指导。这是确保军事和国防研究预测和战略参谋工作始终按照党的观点和路线，按照国家的政策和法律部署，实现战略目标的最重要的解决方案。因此，国防部战略参谋机构，特别是国防战略院、作战局、外事局、第二总局等单位的党委和指挥员，需要深刻认识这项工作的重要性，朝着“积极研究、正确把握和预测情况，绝对不让祖国处于被动状态或出乎意料。坚定不移地捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整。注重将研究、预测和战略参谋作为每年、每月、每季度的领导决议、战略、结论，确保与各机关、单位、部队的职能和任务、党的正确观点和新思想、越南法律和法律、国际标准相适应，并严格、认真、有效地执行。

为有效领导、指导和管理这项工作，战略机关、单位党委和指挥员要继续深入把握、具体落实、切实贯彻落实有关研究、预测和战略参谋的意见、指示和法律文件，如：十三届全国代表大会决议；新形势下保卫祖国战略；军队党部第十一届党代会决议；中央军委2015年5月23日颁布关于《提高2020年及后续年度的研究、预测和战略参谋质量》的347-NQ/TW号决议，在此基础上，从严抓好领导、指导、管理的阶段和步骤，以检查、督促、预审、总结经验为重点，补充和发展军事国防研究、预测和战略参谋活动。以研究质量、形势预测、出谋划策的可行性、制定军事和国防方针、路线和对策以及国防斗争的成效作为评价各单位研究工作质量的标准。同时，要积极研究、制定、补充和完善规章制度和法律文件，提高中央军委、国防部以及战略机关单位的指挥官领导、指挥、管理工作的实效性和效率。不断提高对形势的分析与评估能力，为国防斗争和卫国事业提供指导主张、路线、对策和解决方案的建议和规划依据。

2、促进创新，提高研究、预测和参谋工作的效率，绝对不让祖国在战略层面上不处于被动或出乎意料。准确及时地研究和预测总体形势，特别是军事和国防领域，是决定着参谋工作效率与质量的头等重要问题。因此，全军专职研究机构和战略级单位需要大幅度创新研究预测的内容、形式和方法；积极与有关力量密切配合，把握、识别、分析、评估和准确预测世界、地区和国内形势。研究和预测的内容要全面，但要抓好核心把握重点。因此，研究和预测必须着重思考和分析有关国家“不正常”的表现和举动，特别是国防安全战略的调整、外交事务和大国力量布局的变化；各方在国际和地区国防安全论坛上的声明和承诺；敌对势力勾结国内外反动势力活动的伎俩；评估合作伙伴、作战对象及其转变，以及对方战争的新方法和类型；其中，重点是发现新问题，预测各国趋势和行动，预测可能出现的国防安全战略形势。在此基础上，总结优势、困难、机遇和挑战；评估影响程度以及对地区和平与稳定、国家安全、领土主权和的正面和负面影响，以便制定相适应的战略、方针和方向以便于预防和打击。

研究预测要求必须从外表走向内在，确保准确性、及时性、“有根据、有科学依据”。研究和预测方法要将理论研究与实际活动相结合；深入分析与汇总相结合，专注于做好实践总结，发展理论研究、预测和战略参谋工作。研究和预测过程必须在形式和措施上实现多元化，扩大研究范围（包括世界、地区、国内研究），涵盖空中、陆地、海洋、电磁、网络空间、宇宙空间等环境的研究和许多相关领域（政治、经济、文化、社会、安全、外交等）；专注于筛选、比较、保密信息，避免虚假信息、转移注意力和干扰。

除了研究和预测，还需要提高战略参谋工作质量和效率。当前，世界和地区形式发展迅速、复杂、难以预料，在提出全民国防建设、人民武装力量建设的同时，各机构单位要加强战略参谋工作力度，有效处理国防领域的突发情况，明辨敌我、合作伙伴与作战对象的关系，充分认识国际关系和国防外交的政策和解决方案，以提高国家和军队的威望和地位。同时，应着重挫败敌对势力“和平演变”战略以及暴乱颠覆政权的阴谋诡计，坚决维护国家稳定。

3、密切配合有关力量，形成合力，圆满完成军事国防研究、预测和战略参谋工作任务。军事和国防领域的研究、预测和战略参谋是一项特别重要的任务，决定着党和国家的方针、路线和对策的正确性和可行性，涉及多层次、多行业、多领域等。因此，全军尤其是各专业机构、战略级单位要与公安部、外交部等职能机构、国内外有关力量密切配合，了解、收集、提供、交换、提炼和比较信息，以确保信息必须准确、可靠和高度保密；一致识别国际、地区和国内形势；统一预测和判断敌对力量（对象）的动向和行动，作为中央军委确定国防斗争方式、确定应对冲突的决心和方案的依据。

根据我党卫国新思想，继续研究、发展、补充和完善国防、安全、外交等领域的研究、预测和总体战略参谋的协调机制和制度。实现分级配合，丰富协调形式和方式。对形势进行严格、有序、高效的调研、分析和评估，维持信息交换、提供和比较的制度；就判断、预测达成共识。全军各机关单位积极配合地方党委、政府和有关力量特别是公安，在全国范围内维护领土主权、国家安全和政治安全、社会秩序。

4、着力建设专业战略参谋机关，朝着精干强大方向建设，适应新形势任务要求。为使研究、预测和战略参谋工作越来越深入、优质、有效，全面及时满足保卫祖国的要求和任务，战略参谋专职机构应在政治、思想、道德、组织和干部等方面上扎实建设，不断提高业务技能，做好分配的职能和任务。朝着精简、强大的方向，将组织编制整合与高素质人才建设紧密结合，建设“模范典型”的党组织、指挥组织强、全面强大单位体系。健全和有效运用人才引进、规划、培养、用人、轮换、发展干部等机制，落实好待遇政策；注重培养战略参谋干部队伍的素质和综合能力，确保这支队伍思想敏锐、把握形势、能力过硬，能满足要求和任务。由于与国际活动相关的任务，战略参谋干部队伍要训练有素，具有国内外军事、国防和外事等方面的专业知识、实践经验、责任心、工作热情；具有忠诚、智谋、创新及过硬的政治本领，具有军事、国防、外交战略思想，充分融合“心、力、才、德”要素，既能完成研究、预测、战略参谋等任务，又具备领导、指挥、管理能力。

在开展组织和人员队伍建设的同时，战略参谋专职机构需要将物资升级与采购投资相结合，以确保用于研究、预测和参谋的设施、设备的战略布局。推进国际合作，在研究、预测、战略参谋的过程中，挖掘和利用现代科技成果，走捷径，走在前列，以期在实现既定目标的同时，缩短时间，为圆满完成军事和国防的研究、预测和战略参谋工作任务，及时有效地处理战略形势，不让祖国处于被动状态或出乎意料，坚定捍卫祖国。（完）

作者：越共中央委员中央军委委员、越南人民军副总参谋长黄战胜中将