2019年，世界和地区局势复杂多变，各大国之间战略竞争、贸易战争愈演愈烈，主权争端、种族、民族冲突、恐怖主义、局部战争及非传统安全挑战日益加剧。在国内，政治安全和社会秩序基本稳定，经济稳步增长，国防安全、对外得到加强，反贪反腐工作继续取得诸多重要成果，为巩固人民对党、国家和军队的信心作出贡献。但是，东海局势产生新复杂问题，对国防安全构成诸多挑战。敌对势力、反动分子以日趋阴险狡猾的手段加强对我国的破坏活动。上述情况给军事国防、捍卫祖国任务带来机遇的同时也带来了挑战。

吴春历大将在2019年全军军政工作会议上发表讲话

在此背景下，中央军委、国防部和各级党委、指挥已严格贯彻执行党的领导、国家的管理与调控，集中领导指导全军克服困难，完成好2019年军事国防任务，有些任务取得优异成绩。值得一提的是，军队已灵活、主动做好战略参谋工作，为党、国家提出正确决策，坚决、及时、有效处理国防安全情况建言献策；在全民国防事业建设、全民国防阵势与人民安全阵势相结合、守备区建设中发挥核心作用。训练、演习、教育培训、财政、后勤、技术、建设、国防工业发展等工作得到全面开展，并取得诸多积极结果；国际融入与国防对外工作得到扩大，有重点与深入发展。越南已派遣第一号和第二号二级野战医院赴联合国驻南苏丹维和特派部执行任务，赢得联合国与所在国的高度评价。第十届军队党部代表会决议所确定的三个突破口继续得到推动落实；正规化建设稳固进步；力量组织调整得以严格进行并取得了良好结果。军队的综合质量和战斗力得到提高。全军保持随时战备，与公安和其他力量紧密配合，维护政治安全、社会秩序治安，坚决保卫国家独立、主权、统一和领土完整。在预防和克服天灾后果、救护救难、清理环境污染、建设政治基础、民运、协助人民除饥扶贫、新农村建设等工作中发挥先锋带头作用，为胡伯伯美好形象增添光彩，深化军民骨肉相连关系。

军队党部继续带头落实越共十二大四中决议、政治局第五号指示及中央关于党建工作的各项指示、引导；积极为各级党代表会做好准备。全军各级党委组织的政治、思想、组织和道德得到建强；党组织和干部党员队伍的领导力和战斗力得到提高。党政工作得到积极、有效进行，为建设军队政治强大，以此为提高综合质量和战斗力作出贡献。各级机关单位已举办好2014-2019阶段决胜竞赛大会；成功举行全民国防日30周年和越南人民军建军75周年的纪念活动，在社会中营造广泛的影响力，激发民族捍卫祖国传统和新形势下胡伯伯部队的荣誉感和自豪感。全军上下紧密团结统一、以坚强的意志、坚定的决心，绝对相信党的领导、国家的管理和调控，与人民打成一片，随时接受和完成好被交付的各项任务。

2020年，世界和地区形势继续复杂快变。战略竞争、贸易摩擦与传统、非传统安全挑战日趋加剧。东盟共同体深广发展和融入国际社会，但要面临诸多新挑战。东海局势将会继续复杂变化、紧张与难以预料；西南海域隐藏着国防安全的新挑战。对于越南，2020年是我国主办诸多重大事件的一年，是各级党代表会、第十一届军队党部代表会与面向越共十三大的一年。除顺利条件外，我国军民捍卫祖国事业同时面对不少困难和挑战。国防巩固、军队建设和捍卫祖国任务提出新全面要求。敌对势力、反动分子将加强破坏活动。因此，为了完成好2020年军事国防任务，全军，尤其是各级党委指挥要提高政治责任，团结统一，多措并举、多管齐下，加强领导指导完成好任务，其中集中于以下几个主要内容：

第一，经常提高警惕、随时战备精神，为党、国家胜利处理军事国防情况当好战略参谋。面对世界、地区和国内复杂快变情况，尤其是东海局势复杂变化，全军，尤其是战略机关要提高战略研究和预报工作，主动为党、国家划定战略路线、正确对策、全面、可行性的措施建言献策，旨在主动遏制战争危机，胜利处理有关军事国防的各种情况，解决好国际关系、海洋海岛问题，不置于战略被动局面。为了做好这一问题，各机关要主动、敏锐推动革新思维，创造创新研究；继续与各力量紧密配合，掌握好情况，尤其是各大国的战略调整与世界、地区政治安全情况的变迁。集中于战略研究和预报，注重提出关于建立国防安全潜力、力量和阵势的重大主张；制定和完善有关军事国防工作的法律系统；有效开展落实各项战略、决议、提案和法案；正确、及时评估对象和伙伴，以此为制定国防斗争、国防对外方式的基础，满足新形势下任务要求。

全军时时提高警惕精神，严格维持战备制度；主动审核、调整和完善各作战方案与协同配合计划；加强巡逻检察，及时、有效遏制和处理各种情况，管理好空域、海域、边界、内地以及各重点地区和网络空间。与此同时，与公安和相关力量紧密配合，把政府于2019年9月5日的03/2019/NĐ-CP议定落实到处；斗争挫败敌对势力的“和平演变”、暴乱颠覆阴谋和手段，维护国家安全、社会秩序治安，保卫各级党代表会、国家重大节日的绝对安全，牢固捍卫国家独立、主权、统一和领土完整。

第二，继续在全民国防事业建设、全民国防阵势与人民安全阵势相结合建设中发挥核心作用。建设全面强大且日趋现代化，满足新形势下捍卫祖国任务要求的全民国防事业是全党、全民和整个政治系统的责任，其中军队扮演核心作用。基于所取得的结果，各级机关单位，尤其是地方军事机构继续贯彻落实越共十大政治局的28号决议、政府的21号议定，将其与落实新形势下捍卫祖国战略、越南国防战略、越南军事战略、国防法、民兵自卫法（修改版）、预备役力量法等相结合并行推进。在此基础上，主动当好参谋，配合各力量推动建设全民国防事业，全民国防阵势、人民安全阵势和守备区建设相结合。其中，注重革新，提高国防安全知识普教工作质量；为地方政府推动经济社会发展与国防安全、对外巩固相结合提出参谋；研究制定和完善关于省市守备区和军区守备区建设和运行的领导、调控机制；健全提高各级军事国防理事会、指委会与各部门行业军事指挥部的活动效果；集中建设强大的民兵自卫、预备役力量。尤其的是，加强建设守备区潜力和阵势，重点是建设“民心阵势”、军事阵势。与此同时，管理好国防用地，继续发挥“工作队”的作用，积极进行民运、宣传工作，参加建设基层政治系统，帮助人民除饥扶贫，预防和克服天灾后果；推动建设和提高经济国防区的效果，为全民国防阵势建设、“民心阵势”建设作出贡献，为胜利完成卫国任务奠定基础。

第三，集中提高军队综合质量和战斗力；奋斗完成好第十届军队党部大会决议的各项目标和指标。2020年是对完成2015-2020年任期各项目标和指标起决定性作用的一年。各级党委组织要加强领导指导，努力完成第十届军队党部大会决议的各项目标和指标。首先，集中建设军队政治强大，以此为提高综合质量和战斗力的基础，确保军队真正是党、国家、人民绝对忠诚、值得信赖的政治力量和战斗力量。各机关单位进一步提高党政工作效果；集中革新政治教育、法律普教、思想定向等工作。及时发现和解决消极思想产生的问题；为官兵树立过硬政治本领、修养纯洁的革命道德、锤炼自觉、严明的组织纪律意识，随时接受和完成好被交付的任务。全军继续推动落实越共十二大政治局第五号指示与“弘扬传统、贡献才智、不愧为胡伯伯部队”运动。加强内部政治保卫工作；主动配合各力量，斗争挫败敌对势力的“和平演变”阴谋和手段，坚持保护思想阵地，不让“自我演变”、“自我转化”表现在军旅环境发生。

全军继续按第十届军队党部代表会决议精神推动落实三个突破口，在组织编制、训练教育、遵纪守法和行政改革上营造大力转变。各级党委、指挥要加强对政治局第16号结论的开展落实工作的领导指导力度；完成新形势下军队组织提案、军校规划提案；严格按精、简、强方向调整力量组织；优先为战备和驻军重点地区的单位提供兵力保障。与此同时，继续贯彻落实中央军委关于提高2013-2020年阶段和后续年训练质量的765号决议；注重革新训练演习的内容、形式和方法。落实好训练中“基本、务实、稳固”方针；重视同步、深造、贴近实战、符合现有组织编制和武器装备条件的训练。加强技术、战术、体力和新现代武器装备的训练；推动训练演习，提高机动能力与军兵种协同作战水平。各所院校积极革新教育培训规程、计划和内容；提高外语培训质量；推动开展建设智能学校，满足新形势下军队建设要求。

各级党委、指挥集中领导指导，扩大全面强大“模范代表”单位模型建设。与此同时，同步采取加强纪律管理措施，在正规化建设、遵纪守法上营造稳固转变，奋斗减少犯法犯规比率，尤其是严重事务以及训练、演习和交通失去安全事故；彻底解决国防用地管理使用中的差错和存在问题。全军继续推动军事行政改革工作，在战役级、战略级机关采取突破性措施。此外，有效开展落实后勤、技术、国防工业、计划投资、财政、司法、机要等工作，在提高工作水平、随时作战能力和战斗力营造突破性进展，满足新形势下军事国防任务要求。

第四，推动和提高国际融入、国防对外效果，为完成好捍卫祖国任务营造势和力。在当前全球化和国际一体化背景下，国际融入和对外工作对巩固国防和捍卫祖国事业具有非常重要的作用。因此，各级党委、指挥要继续贯彻和有效开展党、国家关于国际融入和国防对外的路线、政策，重点是越共十一大政治局22号决议、中央军委806号决议等。注重推动多边和双边国防合作关系深入务实发展；积极、负责任地参加各国际论坛、多边防务合作机制、联合国维和行动等。开展落实过程中，要坚持维护融入国际社会的目标和定向，优先发展与邻国、各大国、战略伙伴国、东盟各国和传统友国的防务合作关系；解决好我国与各伙伴国之间的防务关系与防务合作，确保战略平衡，增强互信和利益交织；主动制定各斗争方案，通过国防外交争取国际社会对越南合法利益的支持。目前，集中推动开展落实《至2020年和2030年愿景国防国际融入》提案；开展落实2020年国防对外活动总体提案。致力成功主办第十四届东盟防长会议、第七届东盟防长扩大会议、印度支那三国防长会议，与中、老、柬等国的国防边境友好交流等，为工兵队出兵参加联合国驻南苏丹维和任务做好各方面的准备。从此，为建立战略互信、提高军队和国家在国际舞台上的地位和声望、营造稳固的国防对外阵势、在和平时期以和平措施捍卫祖国作出贡献。

第五，为各级党代表会做好准备，建设政治、思想、组织和道德强大的军队党部，满足新形势下任务要求。这是关键性问题，对军队完成军事国防、捍卫祖国任务起到决定性作用。因此，全军要继续同步、有效开展各项措施，推动落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议与政治局第五号指示；把建党和护党相结合；主动斗争防止政治思想、道德品质、生活方式衰退与内部“自我演变”、“自我转化” 表现。各级党委组织严格执行集中民主制；积极革新领导方式，提高党生活质量与开展落实决议的能力；提高党委组织、单位主管人的先锋带头作用；加强检查监督、批评和自我批评力度，维护党纪严明。目前，各单位继续审核、落实好第十届军队党部大会决议的各项目标和任务。与此同时，集中领导指导，严格贯彻落实政治局35号指示、中央军委常委会的747号指示与上级党委的各项引导；为各级党代表会和第十一届军队党部大会做好各方面的准备；参加制定越共十三大文件。各级党委组织严格贯彻革新精神，发挥民主，加强团结，维护纪纲；做好内部政治保卫、政治报告与人事的准备。推动健全各级党委、主管干部队伍，将其与2020-2025任期党委人事准备相结合，确保数量足够、标准合格、机构合理。大会后，各级党委组织要及时制定工作、各重要领域的领导规制、全任期的工作计划、行动计划，分工党委员负责，建设团结统一关系，胜利落实各级大会提出的任务和目标。

2020年，军事国防任务非常重大，面对新要求。弘扬75年来建设、战斗和成长的辉煌传统，全军官兵继续提高政治责任，紧密团结，主动创新，努力奋斗完成好被交付的任务，不愧为“胡伯伯部队”称号，以优异的成绩庆祝越南共产党建党90周年（1930.2.3/2020.2.3）、南方解放、国家统一45周年（1975.4.30/2020.4.30）、八月革命（1945.8.19/2020.8.19）、和国庆节（1945.9.2/2020.9.2）75周年，为全民在新形势下牢固捍卫越南社会主义国家发挥核心作用。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部长吴春历大将