军队是一个特殊的组织——纪律严明紧密的军事组织，从士兵到指挥员、从战术及机关单位到战略及机关单位都统一行动，合成综合实力以便于开展实施任务。

成立之时，“越南解放军宣传队”已经宣誓十条荣誉誓言——军人自觉执行的准则。这是军人的文化、政治、军事、道德及对祖国、党和人民的忠心等价值的尺码。军队纪律具有非常重要的地位与作用，不仅具有威慑力，遏制一切军人违反法律，还是对所有军人提出严明的处分规定，同时，确定好军人的理想、目标，让军人下定决心努力完成自己崇高且神圣的任务。实践证明，军队纪律充分体现官兵在任何条件和环境下的意识与行动。党纪律组织意识渗透到每个军人的意识和感情之中，将会引导他们的行动，成为一种力量，催促他们自觉认真执行国家法律、军队纪律和各种规定、制度。加强纪律意识是提高军队综合实力与战斗力的基本要求。因此，如果放松纪律，绝不能发挥军队的力量，军人若是不认真执行纪律和上级的命令，军队组织将不够紧密，也不能形成执行任务的力量。纪律上的放松和衰退就意味着军队失去了战斗力。

与此同时，军队加强实施民主，旨在确保所有军人在政治、经济、文化、社会、军事、国防等领域上的作用得到发挥，提高集体智慧，着重计提的团结统一与认同，妥善解决上下级之间的关系。扩大并实施民主不意味着缺乏纪律组织意识，反而巩固和加强严明和自觉的纪律意识，纪律处分对准人和事。胡志明主席曾经教导：“不该误会民主，尚未作出决定时可随意争辩，但既然做出决定了就不得再争辩，若有争辩也是寻找快速落实的措施，不是建议不落实。禁止那种过度的民主”。军队七十六年来建设、战斗和成长的实践证明，哪里实施好民主，哪里违纪违法行为就得到控制，起诉、控告比例减少，单位内部团结、任务完成得更好。

基于此的充分认识，全军各机关单位的领导指挥员非常重视领导和指导官兵教育管理工作，强化官兵遵纪守法意识。政治教育、法律知识普及工作和思想引导工作得到重视，正规化建设和纪律执行工作得到严格维持，各机关单位军人委员会的作用得到发挥。同时，实现教育工作与弘扬胡伯伯部队优良传统和美好品德的贯彻深化工作相结合，通过行政管理方式，营造文明环境，关照官兵的精神物质生活。基层民主制得到紧密维持，通过丰富的内容、形式和方法，感染到各机关单位，并起到吸引官兵的作用。过度民主、不贴近基层等表现基本上得到控制，官兵相互尊重、肝胆相照、关系和谐。从而，全军官兵思想基本上保持稳定，大多数官兵爱岗敬业、尽职尽责，认真执行军队纪律及各种规定，积极参加机关单位的集体活动，完成被交予的职能和任务。

第十一届军队党部代表大会决议确定，继续推动军队革命化正规化精锐化逐步现代化建设，其中若干力量直接走向现代化，力争到2025年，朝着“精简强大”方向完成组织编制调整，2030年之后促进军队现代化建设。为了达到这一目标，并克服执行纪律、实施民主的不足，发挥军队的综合实力，应着重领导和指导做好以下基本内容和措施：

第一，积极推动教育工作，强化官兵遵纪守法和实施民主的意识。这是党务工作和政治工作的头等重要的任务。因此，各级党委、政治机关、政委、政治指导员和指挥员应重视领导指导和管理工作，让全军充分认识到“纪律是军队的力量，我军的纪律是铁的纪律、自觉和严明的纪律”，推进实施民主，为全军团结在认识与行动上达成一致奠定基础，全力以赴完成任务。因为只有人民军官兵具备遵纪守法意识，并认真实行民主，所有的综合实力和资源才能得到充分发挥，才能胜利完成所有的任务。因此，政治思想教育工作应得到重视，并要注重未雨绸缪，政治教育工作、思想工作要与行政管理、纪律管理、正规化建设工作相结合，干部为士兵树立榜样，上级为下级作表率。让官兵学会珍惜、维护和发挥军队在建设、战斗和成长历程中积累下来的美好的文化价值、民主和纪律的价值，让官兵充分认识到遵纪守法和实行民主的关系及其对提高军队战斗力和综合实力的重要性。同时，让官兵充分认识到实行民主和加强纪律意识的传统价值和现代价值的关系。

第二，各级党委、指挥员、政委、政治指导员、政治机关加强领导指导工作，守好纪律，实行民主。各级党委、指挥员、政委、政治指导员、政治机关应认真贯彻落实国家、中央军委、国防部、总参谋部、总政治局有关执行法律纪律的指示和有关单位安全的规定。继续调整补充领导主张和措施，在训练、工作、劳动生产、生活等方面上创造正规化建设、纪律执行、安全保障等突破口，在符合任务特点和对象特点的基础上，具体化为各级党组织每个月、每个季度领导决议和指挥员的工作计划。经常排查补充完善并认真执行各级领导、指挥员的工作规定，认真执行基层民主制，妥善处理机关单位各种关系。上级与下级亲近，及时了解把握官兵的心思与愿望。加强教育工作，强化官兵遵纪守法意识，服从党组织、指挥员的领导和指导，着重克服薄弱环节，推动建设“政治强大、军事强大、真正民主、纪律严明、战斗力强”的单位。

第三，下定高度的政治决心，带动正规化建设、纪律管理锻炼和实施民主等方面质量上的好转。为了带动正规化建设、执行法律纪律、实施民主等方面上的好转，各级机关单位党委、指挥员应确定好，正规化建设、遵纪守法、实施民主是各单位经常性的重要任务。政治决心要从各机关单位党委书记、指挥员开始，言行要一致，教育与正规化建设、制度执行、条令训练、防守纪律紧密相结合。加强纪律管理锻炼，实施民主，经常排查核对所属军人数量与质量，坚决严格及时彻底处理违反党及、违反法律和军纪的人，没有禁区。当出现违法违纪行为之时，单位指挥员应按照国防部的规定进行严肃的检讨，同时要及时坦承汇报，不包庇、不隐瞒、缺点，组织检讨，明确指出组织和个人的责任。认真执行每日每周的生活制度及其他规定，发挥军人委员会在实施基层民主制的作用，及时妥善解决军人的思想问题，坚决不让消极思想滋生蔓延，杜绝可能引起违法违纪行为的情绪。

第四，强化党员干部在遵纪守法和实施民主的表率作用。每个党员干部要认真贯彻落实胡志明主席关于作表率的思想：“一个好榜样的价值远远超过一百篇宣传文章的价值”，认真落实党员干部作表率责任的规定，尤其是各级领导、指挥员、管理员的表率作用，重视有关战斗训练、政治教育、正规化建设、实施民主、军人誓言、军民关系等规定、中央政治局05号指示、中央军委关于学习与践行胡志明思想道德作风的87号指示以及新时期弘扬传统，贡献才智，称得起“胡伯伯部队”光荣称号的竞赛运动。党员干部要按照自己的岗位、职责、能力和水平，在品德与能力方面上制定合适的培养计划。作表率要从认识到行动，从小事到大事，实行勤俭廉政至公无私，言行要一致。妥善处理对自己、对人、对事的关系。对自己，不要妄自尊大、自己满足，而要不断学习上进，自我检讨自我纠正，发挥优点，控制缺点，每天都要自我批评。对人，要保持真诚谦虚、团结诚实的态度，不欺诈，对人要宽容大度，批评要坦率。对事，不管在任何情况下都要“以公为上，奉公守法”既然负责做哪一件事情都要尽心尽力，做到底，不怕艰辛，不损害单位。党员干部要学会倾听和接纳，保护真理，分享困难，坚决与错误行为和保守态度作斗争。每个机关单位都要树立好作表率的运动：干部为士兵作表率，党员为群众作表率，上级为下级作表率，老兵为新兵作表率，营造文明环境，为遵纪守法和实施民主、发挥机关单位力量奠定基础。

第五，营造丰富健康的军旅文明环境，为执行纪律和实施民主奠定基础。人的品德为环境所支配和影响。为了执行纪律，实施民主，应重视营造良好丰富健康的文明环境。其中第一个重要措施是培养党员干部尤其是各机关单位主管干部的管理教育、咨询、协助能力和解决思想政治、民主、纪律的经验和方法。认真维持每日每周的制度，按照职责工作，严格执行训练工作、生活计划，管好人数。干部战士要不断增强政治修养，培养道德品质和文明的生活作风，自己为大家，生活要真诚负责，要有爱心，实现“建设”与“反对”相结合，通过“建设”加以“反对”，“取其精华去其糟粕”，通过教育说服，感化加以教育，预防为主，以“正能量”击退“负能量”。加强与地方和家庭配合，了解把握官兵的政治思想、遵纪守法意识，注重个别对象、受困对象和心里感情上出现异常的人、进步缓慢和关系复杂的人。应发挥好群众组织、军人委员会在会员团员管理教育工作中的作用，推动文艺表演、体育运动等活动，关照官兵的精神物质生活。积极为每个官兵打造纯洁健康的生活作风，同时要加大宣传教育工作力度，斗争批驳敌对势力的“军队非政治化”等篡改阴谋和手段及内部“自我演变”、“自我转化”等不良表现。

守好纪律，实施民主，创造军队综合质量与实力，胜利完成党、国家和人民交予的任务，为维护越南社会主义祖国作出重要贡献。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、越南人民军总政治局副主任 阮重义上将