基于深入贯彻党颁布关于将省、城市建设成为牢固防备区的战略主张，谅山省已经并正在大力采取许多同步的措施，以便调动各个力量在实施这一重要任务过程中的综合实力，满足新时期捍卫祖国任务的要求。

谅山省是毗邻中国广西壮族自治区的山区边境省份，在经济、外交、国防、安全等诸多方面具有重要的战略地位，是保卫祖国东北门户的“屏藩”。明确这一点，近些年来，谅山省军事指挥部已向省委、省人民议会、省人民委员会做出参谋意见，建议有关部门、党委、地方政府深入贯彻党、国家政府、国防部颁布的关于军事、国防任务，尤其是防备区建设任务的各项决议、指示，颁布各个计划并朝着“经济社会发展与国防、安全巩固相结合，以民心阵势建设为基础”方针紧密且有效开展落实。

谅山省军事指挥部首长检查新兵爆炸物训练

由于科学、适当的措施和整个政治系统的积极参与，谅山省的防备区建设工作取得了积极的成绩。典型的是，宣传、教育工作得到加强，各级政治系统建设扎实推进，党委、政府、武装力量和人民群众对巩固国防、保卫祖国任务的认识和责任不断提升，国防、安全知识教育培训紧密进行并取得实效，经济、文化、社会发展与国防、安全、外交工作紧密结合。国防、安全潜力和阵势，尤其是民心阵势和防备区军事阵势得到巩固和加强。谅山省的武装力量朝着精、简、强方向建设。各个作战基地、工程朝着基本、连环、坚固、两用等方向得以投资、规划、建设，既能服务于经济社会发展，又能满足新时期国防、安全任务的新要求。

当前和未来时间，谅山省的政治、安全情况估计基本稳定，经济继续发展，国防和安全、外交得到巩固和加强。然而，在边远地区、条件特别艰苦的地区，少数民族同胞的认识不整齐，容易被敌对势力利用并加以破坏，城市和农村安全存在不容忽视的隐患问题。行政区划调整、两级地方政府组建等给军事、国防工作及防备区建设带来新的挑战。在此背景下，谅山省确定，继续把握党的主张、路线，充分发挥各力量的综合实力，尤其是各个武装力量的核心作用，着力建设坚固的防备区，主要采取以下措施：

第一，充分发挥各级党委、政府的领导和指导作用，建设政治、精神上强大的省防备区。据此，军事指挥部与各个有关部门紧密配合，向省委、省人民议会、省人民委员会做出参谋意见，建议领导、指导各级党委、政府继续深入贯彻并有效落实党、国家政府、国防部做出的关于国防巩固、捍卫祖国的各项决议、指示。在此基础上，以许多贴近地方特点的科学主张、措施制定各项行动计划，其中注重提高政治、思想教育工作质量，给党员、干部队伍和人民、省武装力量教育、培养、普及国防、安全知识。关注、照顾建设廉洁、强大、领导能力和战斗力强劲的党委、党组织，领导开展落实好党、国家政府和谅山省对于经济社会发展、国防和安全巩固、外交的路线、主张、政策，尤其是推行政治系统机构组织、两级地方政府组织的精简革命。经常关注建设各族人民的团结并且加强“和平、友谊、合作与发展”的邻里关系。

省军事指挥部首长检查防备区演习准备工作

与此同时，与有关部门紧密配合检查并在各级党大会、人民议会选举进行之后为各个对象制定教育培养国防和安全知识的计划，确保紧密、科学、参与成分和对象正确等要求。从此，提高党员、干部队伍及人民对各级党委、地方政府领导、指导落实经济社会发展与国防和安全巩固相结合的统一性和信心。继续发挥武装力量在捍卫领土主权、国家边境安全的核心作用，及时做出斗争行动，以便防范并挫败敌对势力开展“和平演变”、推动“自我演变”、“自我转化”及分裂我国全国各族人民大团结等破坏阴谋和手段。

第二，调动一切实力来源，大力推动经济、文化、社会发展，为建设坚固的防备区建设打下基础。作为越南两个经济走廊上的首站，凉山省拥有两个国际口岸、一个双方口岸、九个辅助口岸以及一条国际联运铁路，所以在经济社会发展中拥有较多优势，成为北方经济现代、活跃、“绿色”、快速发展的省份。明确意识到这一点，谅山省军事指挥部向省委做出参谋意见，指导各个地方按照党的指导方向将经济社会发展与国防和安全巩固有机结合起来。其中，注重发挥每个地区的潜力和优势，投入资源建设交通基础设施，推进行政手续改革，营造良好的投资营商环境，吸引投资者，集中促进三大经济区域的发展：北部（发展口岸经济、城市经济、物流服务、交通运输、贸易、旅游、工业），东部（发展农业、林业、矿业、可再生能源、农林产品加工）和西部（发展绿色经济、工业、可再生能源），为国防和安全，尤其是防备区建设任务创造投资资源。

与有关部门紧密配合进行检查并向谅山省做出参谋意见，建议调整国防部署与经济社会发展的总体规划，紧密审核该地区经济社会发展规划、计划、投资项目，尤其是口岸地区的重点项目、VSIP工业区的项目，注重将各部门的基础设施建设、数字转型与服务于国防、安全的基础设施建设、数字转型紧密结合在一起，确保经济发展的每一个步也是国防、安全得到加强的每一步。建议谅山省指导检查、调整防备区的军事阵势，使之符合于乡级行政区域调整及两级地方政府组织情况。与各级部门和力量紧密配合调动所有的实力来源并且分配相应的预算，以按照既定的规划、路程继续投资建设军事阵势。指导谅山省武装力量发挥工作军队、劳动生产军队等作用，积极参加政治基础建设，协助人民发展经济，脱贫致富，提高物质和精神生活，为建设“坚固的民心阵势”做出贡献，打造综合实力，以便落实好防备区建设、国防巩固、从基层单位捍卫祖国等任务。

第三，完善军事阵势规划并建设防备区中坚固、有深度的军事阵势。在军区防守阵势和省的经济社会发展总体规划的基础上继续同步采取各项防备区中军事阵势建设的措施。首先，按照军区的指导着力巩固、健全作战决心。指导各个区域防守指挥部和乡镇军事指挥部接受并保护防备区中得以修建的作战工程、据点群、边防民兵哨所和洞穴系统。在县级政府停止运行之后与各个力量配合检查、调整军事工程的规划，着力调整后勤记述基地、工事、阵地、据点群的部署位置，以便在未来时间内制定建设、升级、修建的计划，使之符合于作战决心。继续调动各种实力来源，优先分配预算建设、巩固重要防守工程，如指挥所、后方基地、关键防守地区、边境作战哨所，形成连环、坚固、有深度的军事阵势，在发生国防、安全情况时可以随时做出保障。

人民武装力量官兵在防备区演习中帮助人民进行疏散

第四，建设一支全面强大、综合实力和战斗力高的武装力量，作为防备区建设的核心力量。这是决定防备区建设活动质量、效果的根本、关键因素和措施。据此，省军事指挥部与公安力量协调配合，向谅山省提出参谋意见，建议指导建设政治、思想、道德、组织、干部各方面强大的武装力量，数量合理，综合质量良好，随时备战能力强，实在是各级党委、政府和地方人民的忠诚且可靠的政治力量和作战力量。着力提高乡级军事指挥部、区域防守指挥部的运行效果，提高各个对象的训练、演习质量，尤其是受军区指导的区域防守指挥部的演习质量。按照新通知、细则指导重组行政地区合并后乡级民兵力量，建设强大、广泛、符合地区实情、能够处理各种国防情况的民兵力量。指导区域防守指挥部接受后备力量并按照计划对此力量进行训练，区域防守指挥部派遣干部协助乡镇军事指挥部开展国防、军事任务，尤其是征兵、民兵力量训练等。落实好对军事干部队伍的高级政治理论培训、培养主张，确保合格的标准，满足新形势干部队伍建设的要求。

与此同时，省军事指挥部与有关部门紧密配合，继续向谅山省提出参谋意见，建议指导各个部门、团体按照党和国家政府的外交路线并在国际法、互相尊重、互相理解、为和平、稳定、发展共同目标奋斗等基础上落实好外交工作，尤其是国防外交工作，进而打造综合实力，有效处理国防、安全各种情况，不得处于被动、出其意料之境。

建设稳固的防备区是一个长期、全面的过程，需要整个政治系统、人民的共同参与，其中以武装力量为核心。因此，谅山省武装力量继续高度发扬责任精神，发挥其核心作用，团结一致，决心度过所有的困难，同谅山省的各级党委、政府及各族人民一起继续建设越来越坚固的防备区，牢固维护祖国东北方向“屏藩”的和平和安全。（完）

作者：谅山省委常委、省军事指挥部指挥长梅春风大校