当前,网络空间已成为一个战略性环境,是没有硝烟却极其激烈的新型作战战场,对国防、安全及国家发展产生直接影响。在此背景下,加强网络空间作战训练与演习、提升数字环境作战能力,是适应新形势、主动实现从早、从远维护国家网络空间安全的迫切要求。
贯彻落实党中央(第十二届)2018年7月25日颁布《网络空间国家防御战略》的第29-NQ/TW号决议,近年来,中央军委、国防部主动向党和国家进行参谋建议,并组织实施多项综合性内容和措施,包括建设与发展力量、武器装备现代化、推进网络空间作战理论与战法研究,同时大力加强网络空间作战训练和演习工作,取得了许多重要成果。
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| 黄战胜上将与杜春颂中将向演练任务有效完成的机关、单位颁发奖状。图自越南人民军队报 |
突出表现为:各级党委、指挥员及官兵对网络空间作战训练和演习任务的认识与责任意识显著提高。训练和演习的领导、组织、管理更加严密、同步、深入,紧贴对象与任务需求。内容、程序与方法不断创新,融入大量新内容,使各机关、单位持续提升网络事件应对能力,能够快速由被动防御转向主动监测预警、识别威胁、有效处置网络空间中的敌对行为,及时遏制、挫败敌对势力利用网络空间破坏社会主义越南国家建设与保卫事业的阴谋与行动。
特别是2025年10月,国防部指导86司令部及所属16个信息技术单位成功组织了“ĐK-25”演习。这次演习在全党、全军、全国人民正准备迈向党的第十四次全国代表大会的重要时期举行,具有极强的现实必要性。演习在组织形式、指挥方法等方面有诸多创新,演练内容具备高度专业性,多支技术力量共同参与。演习成果对于丰富与完善网络空间领域全民国防阵势与人民安全阵势建设的理论和实践具有重要意义,是继续补充、完善作战文书体系的重要依据,同时加强和巩固各机关、单位的网络作战潜力与能力。
但应看到,网络空间作战训练和演习仍在一些方面未能完全适应实际发展情况及新时代下建设军队、保卫祖国任务的要求。训练与演习的流程、程序和内容尚有不相适应之处;各作战力量之间的协同配合能力仍存在不足;对敌对势力在网络空间活动的研究、评估与预判在某些时期仍不够严密。
未来一段时间,预计世界和地区形势将继续出现新的复杂变化,网络战爆发的风险愈发增高。在国内,敌对、反动势力将加大在各领域的破坏活动,这些敌对行为每天每时都在网络空间上发生,严重影响经济发展、政治社会稳定和对外交往,对国防安全构成严重威胁,危害国家独立、主权、统一、领土完整和国家—民族利益。为避免陷入被动和意外状态,随时做好应对各种网络空间安全挑战,并高度警觉敌对势力的网络活动,全军各机关、单位,核心是网络空间作战力量,必须继续深入贯彻、坚决同步实施各项措施,在各种条件和作战环境下不断提高训练、演习质量。
一是,加强各级党委、指挥员对网络空间作战训练、演习工作的领导和指导效能。这是决定该项重要工作质量的首要措施。全军,尤其是86司令部要继续深刻贯彻国家网络空间防御战略和上级关于训练与演习的各项决议、指示、命令和指导,明确网络空间作战训练与演习既是当前任务,更是长远战略任务。以此为基础,制定专项领导决议、组织实施计划,提出目标、指标、要求及符合各机关、单位实际情况的措施。近期,要重点审查、补充具体内容与措施,融入落实中央军委2022年12月20日《提升2023—2030及后续阶段训练质量》第1659-NQ/QUTW号决议以及国防部关于网络空间作战训练与演习的各项方案计划,确保切合实际并与各机关、单位指标任务相结合。研究将网络安全和信息安全训练内容纳入全军特别是军队院校的教育培养体系。
为实现全面、稳固并具有质的跃升的转变,各机关、单位需紧贴上级方向指示,坚定政治决心,敢想、敢做、敢负责、敢创新,积极研究提出科学、突破性的训练演习方针与措施。加强党委、指挥员的领导、指导、检查与监督,及时发现并纠正不足,预防主观与形式主义倾向。充分发挥多力量协同效应,推动网络空间作战训练与演习向实战化、稳固化发展。
二是,在训练与演习工作中实现突破创新,提高网络空间作战力量的战斗能力。接续已有成果经验,各级党委、指挥员特别是全军网络空间作战力量应继续研究并参谋调整、补充、完善和标准化训练与演习内容与程序,使其符合网络空间作战对象特点和任务要求及信息科学技术的发展。着力克服网络训练环境受限、单位分散、边训边担负任务等困难,做好人员、物资、资料和组织准备,确保各类对象按标准、按内容、按时间完成训练计划。
在落实军事训练和政治教育规定的同时,应重点培养专业干部在信息安全、网络安全、网络空间作战、指挥参谋、应急处置等方面的专业技能。加强现有武器装备与技术装备的掌握训练,不断提升信息技术运用水平,为战术级单位特别是重点力量提供可靠的信息安全与网络作战保障。
为提高训练实效,各机关、单位应依据网络空间作战力量建设各发展阶段的任务需求,制定训练与演习计划,重视提升实操内容的比重;精心构建贴近实战的网络空间示情;将训练融入值班、侦察、监测网络空间任务中;按网络空间保卫国家主权作战预案组织训练。特别是积极研究构建虚拟训练网络、数字战场模拟系统,应用人工智能、大数据分析和云计算等技术支撑演训工作。加强各级对抗性演习;强化网络作战力量与各部委行业和地方网络安全力量之间的协同作战演练。
三是,大力推进网络空间作战艺术研究与发展,并有效运用于训练与演习过程中。全军各机关、单位,尤其是职能部门,应加强协作,推动信息战与网络空间作战艺术和作战方式的研究与发展,重点总结近年来世界各地战争、军事冲突和网络攻击中的网络空间作战经验,为研究发展符合新时代国家防御战略和网络空间国家防御战略要求的网络空间作战艺术与战术提供依据。
重点研究并实施提升战术级机关与特种力量指挥所网络防御能力的措施。加快研究网络侦察手段、情报收集技术,快速发现对手网络武器系统及其网络作战活动,同时研究部署保障措施,保护我方现代化武器装备系统和网络空间作战力量,确保能够及时采取进攻性反制措施,有效阻止和摧毁反动组织、恐怖势力及敌方实施的高新技术武器攻击。此外,应研究提出扩大网络空间作战演习范围、对象和区域,使之更贴近实战(组织军队、公安、各部委与政治社会组织等跨力量联合网络空间作战训练和演习),以全面评估并加强军队管理信息系统的网络安全与信息安全。
对专门力量而言,以86司令部为核心,要与全军机关、单位密切协同,持续研究、评估、判断和预判敌对势力在网络空间的活动阴谋与手段;推动研究、完善并颁布网络空间作战条令、网络空间作战参谋条例、信息技术工作条例,以及适应现代化编制和装备的战术、战役、战略层级网络空间作战艺术资料体系。高效实施《提升网络空间作战潜力以满足新时代保卫祖国要求》方案,增强网络空间作战力量的战斗能力。牵头建立国防部职能机构之间的协同机制,特别是86司令部、II总局、通信兵司令部、作战局、军队安全保卫局、越南军用工业与电信集团等单位之间在监督、防御和保护军事国防信息系统、高新武器指挥控制系统及国家重要信息系统网络安全方面的密切配合。同时,研究提出补充86司令部在各战备状态下的职责、指挥所值班组构成、行动顺序等内容;完善信息技术保障方式,为提升网络空间作战训练与演习质量奠定基础。
四是,全面有效落实各项保障工作,提高网络空间作战训练与演习质量。在训练演习前,各机关、单位必须深入研究、掌握、评估和准确预判网络作战对象与态势,进而拟定贴近实战的信息化作战设想、演习课目与情况处置方案,并符合同编编制和任务要求。在此基础上,制定计划、明确内容与进程,加强各力量之间尤其是军队与国家各部委、地方网络安全力量在演习处置中的协同。与此同时,应全面准备训练演习涉及的人员、武器、装备、网络基础设施、训练系统和其他物资,确保组织科学、严密、细致、符合实际。
为满足任务要求,各单位要在做好保管、维护和管理的同时,熟练掌握、有效运用现有武器装备与技术装备,确保其始终处于最佳运行状态,并确保训练演习绝对安全。同时要继续审查并提出装备现代化建议,重点提升战术级网络训练平台的能力。研究推广无线传输平台上的演训指挥软件。加强与军内外企业合作,引进科学技术装备,发展与应用信息技术,开发基于数字地图、数字沙盘的网络作战指挥系统与演习软件,推进国防部向数字化治理发展。
五是,做好训练、演习后的总结评估与经验推广工作。为不断提升训练演习质量,各级党委、指挥员要组织严密、落实到位的例行总结与评估工作;准确评价成果,总结问题与不足,分析深层原因,明确组织与个人在各环节、各阶段的责任,提炼实践经验,提出切实可行的整改方向与措施,作为后续补充完善的依据。注重发掘、表彰与推广有重大贡献的优秀集体和个人,形成激励示范效应,鼓舞官兵圆满完成训练演习任务。同时,坚持严肃纠正存在认知偏差、敷衍应付、走过场的行为,确保训练演习真正取得实效。
提升网络空间作战训练与演习质量具有战略意义且刻不容缓。全军,应以专门力量为核心,继续增强认知与责任担当,努力克服困难,深入推进创新,不断提升网络空间作战训练与演习水平,切实维护网络信息安全,牢牢掌握网络空间国家主权,为在新时代坚定保卫祖国作出贡献。
作者:越共中央委员、中央军委委员、越南人民军副总参谋长黄战胜上将