面对新形势下建设和捍卫祖国、保卫首都河内的要求，特别是在新冠疫情依然复杂严峻的背景下，首都武装力量集中所有力量，充分发挥核心作用，圆满完成所有交办任务，为维护首都政治安全和社会秩序做出贡献，为建设富裕、美丽、文明、现代的河内首都创造有利条件。

河内是国家政治行政中心，是文化、科学、教育、经济和国际贸易的主要中心，其在全国国防安全战略中具有重要地位。尽管具有地理位置、地缘政治地位等优势，但河内在政治安全、社会秩序方面也面临着许多困难和挑战，尤其是日益复杂的新冠疫情形势和敌对势力的破坏活动。

首都河内司令部首长视察随时备战工作

充分认识到这一点，再深入贯彻落实党的军事国防路线的基础上，近年来，首都武装力量在军事国防工作中起着举足轻重的作用；主动调研、把握和准确预测局势，建议河内市委、政府颁布有关提高军事国防工作效率的指导性文件，重点是全民国防阵势建设、防守区建设和国防国家管理工作；同时，配合其他部门做好出谋划策，加强领导指导，有效开展军事国防这项重要工作。采取创造性措施，有效做好国防土地管理、国防安全教育、征兵、组织机构调整、训练、演习、军队建设、协调其他力量保卫国家、首都重大事件等任务，确保适应新冠疫情发展形势。各级党委、政府军事国防工作的领导、指挥和管理效率逐步得到提高。武装力量的整体素质和战备能力不断得到提升，有效满足各种情况的任务要求。

将来，保卫祖国和首都的任务日益繁重，新冠疫情依然复杂严峻，敌对势力以日益狡猾的手段加强破坏活动等。这要求首都武装力量增强团结一致，增强促进合力，同步采取各项果断措施，大力提高军事国防工作质量效率，其中，重点采取以下主要措施：

一是，提高军事国防任务的参谋、指导和执行效率。在深入贯彻落实党的军事国防路线和自己职责任务的基础上，首都司令部和各地方军事机关继续建议河内市委、政府和各级党委、政府颁布关于新形势下创新军事国防工作的领导和管理方式的文件；其中，注重于提高将上级决议和指示具体化为本级行动计划方案的能力的措施。同时，积极研究，把握形势，有效运用上级的军事国防决议、战略和提案，主动建议河内市委、政府颁布关于武装力量建设、防守区建设和运行、全民国防阵势建设、国防动员的指导性文件。其中，重点建议上级颁布有关征兵额、征兵协同、新兵训练、防御作战演习、防御作战保障、自然灾害预防应对、抢险救援的指导性文件（2022年为09个郡、县和02个厅）以及新冠疫情风险等级防控方案。主动审查、补充和完善规范性法律文件系统，明确各部门、行业和地方的职责、任务与权限；发挥各级指导委员会在执行军事国防任务中的作用，在此基础上，将军事国防工作绩效与机关、单位、部门、行业和地方的党委、负责人的政治任务绩效相结合。

与此同时，继续根据政府第03/2019/NĐ-CP号议定书，与公安力量密切配合，主动掌握、预测和准确评估地区情况，为地方党委、政府妥善处置国防安全情况出谋划策，确保不处于被动状态，不出乎意料；引导地方部门、行业在新冠疫情依然复杂严峻的背景下灵活、有效开展军事国防任务。

二是，加强国防安全教育工作，提高各对象和全民对军事国防任务的认识与责任。各级国防安全教育委员会在掌握上级指导和引导的基础上，结合各地方具体情况，提高自己在制定国防安全教育计划和开展国防安全教育工作中的作用和责任，确保严谨、科学、优质、符合任务特点和教育对象的认知水平；对各对象进行审查和分类，分级开设教育培训班；严谨地进行考核评价；重点对象是村长、区长、党支部书记、乡坊镇军事干部以及当地各部门、行业、大学、大专院校的领导干部，以此作为全民宣传教育的基础。教育内容要全面而又有所侧重，让各对象牢牢把握党、中央军委、国防部的军事国防路线和观点、河内市委、政府的决议和指示、武装力量和当地人民的建设和保卫首都的任务、全民国防阵势建设主张、推动经济建设和国防建设融合发展的主张、敌对势力的破坏阴谋手段以及各部门、行业、地方各方面的工作指标。在此基础上，继续发挥干部队伍在组织实施中的作用与责任。积极朝着“实用、高效”方向创新教育形势与方法；将各对象常规教育与全民宣传相结合、将国防安全知识教育与法制普及宣传相结合。从而使各部门、行业、力量和全民在新形势下执行军事国防任务中的认识发生重大转变。

三是，着力建设全面强大的武装力量，以此作为执行军事国防任务的核心力量。在深入贯彻落实中央政治局关于2021年至2030年阶段以及后继年度越南人民军组织机构的第05-NQ/TW号决议的基础上，首都司令部继续发挥出谋划策作用，采取多项措施建设“模范、典型”、整体素质高、战备能力强、圆满完成所有任务的首都武装力量。其中，着力建设一支“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”，绝对忠于祖国、党和人民的常备军；积极朝着“精简强”方向进行组织机构调整，优先保持战备单位的满编状态；为执行特殊任务的若干力量投资采购现代武器装备。继续创新并提高训练和演习质量，确保符合各力量、各地方的军事国防、自然灾害预防应对、抢险救援、疫情防控等任务；严格遵守战备制度，完成国家和首都重大事件的保卫任务，确保在任何情况下都坚定保卫首都地区。建设“强大而广泛”、符合地方、组织、企业的任务特点和实际情况的民兵自卫队力量。本着河内市人民议会 2021 年 9 月 23 日第 61/NQ-HDND 号决议的精神，创新民兵自卫队组织机构、训练方法和制度保障；注重保持郡县市常备民兵部队的有效运行，建设强大的股份制企业和非国有企业的自卫队，以此作为维护当地政治安全和社会秩序的核心力量。建设一支“数量充足、结构合理、质量合格”的预备役部队，确保备突发事件发生时随时补充给常备力量。

四是，建设牢固的各级防守区，为增强首都全民国防阵势的潜力和实力作出贡献。继续深入贯彻落实中央政治局的第 28/NQTW 号决议和政府的第21/NĐ-CP号议定书，结合实施河内市委于2021年3月17日颁布关于2021年至2025年阶段增强国防安全潜力的第09-CTr/TU号计划。把实施《加强规划和规划管理工作；提高自然资源管理及利用效率》提案与完善《国防工程及工业国防工程规划》、《2021年至2030年阶段国防用地规划》紧密相结合；加强郡县镇军事阵势规划，结合建设战役哨所和军民两用工程，确保防御作战和首都国防总体规划的统一性。配合河内市和各地方的职能机构彻底解决国防用地重叠区的法律程序，用作训练场。加强科技应用，调整、补充和管理军事地形变化，特别是工业区、市区、交通工程等。积极巩固健全组织机构，提高防守区指导委员会、供应委员会的运作效率；积极制定并有效运用各级民防机制和计划；密切配合各力量，及时有效应对自然灾害、火灾爆炸、疫情等突发事件，保持各方面稳定的状态，坚定保卫首都地区，为建设“绿色、文明、智慧、现代”的首都创造有利条件。（完）

作者：河内市委常务委员，首都河内司令部司令员阮国悦少将