坚定保卫国家边境主权、安全,特别是海上边境的主权和安全,是整个政治系统、各力量和全民的共同责任责;其中,边防部队扮演骨干作用。多年来,金瓯省边防部队党委、指挥部一向集中领导指导,以多项同步、适合的措施实施好此重要任务,为本省快速、可持续发展创造有利环境。
金瓯是国家最南端的沿海省份; 同时,地处东南亚各国海域中心,具有丰富的自然资源和森林、海洋、气候生态特征,以及发展渔业经济、农业、林业、出口加工业、服务业、旅游业、物流业、航运业、与地区各国的交流和经济合作的许多潜力和优势。
为了坚决保卫国家海上主权、安全,本省边防部队集中采取以下主要措施:
第一,推进宣传,提高各级部委行业和力量对管理、保卫海上边境主权、安全的认识水平与责任精神。在确定这是前提措施,全面影响到边防工作结果的基础上,省边防部队党委、指挥部继续贯彻、严格开展落实关于捍卫祖国和边防工作的各项决议、指示、议定书。与此同时,发挥作为专责力量的骨干作用,主动研究和预报情况,为省委、人委会领导指导宣传工作当好参谋。集中宣传、提高干部、党员对捍卫主权、边境安全,保卫海洋资源和环境的政治认识、执法意识和责任精神,特别是在执行一些紧急任务和措施以克服欧盟委员会关于非法、未申报和无管制捕鱼的警告。继续引导渔民严格遵守渔船安装巡航监测设备和保持联系信号的规定;严格履行不侵犯外国海域非法捕鱼的承诺,逐步取消欧盟委员会的“黄牌”。此外,提高各计划、模型的效果,诸如温情学班、“帮你上学-边防屯养子”、“边防春暖人心”、“全民边防日”等计划。
省边防部队建议省委、人委会开展关于提高从事群众工作的干部队伍的质量;发挥好在各地方工作的边防干部、党员队伍的作用和责任。增加面向海洋和岛屿的活动; 推动群众动员,帮助人民消除饥饿,减少贫困,建设新农村;预防和克服自然灾害的后果、救护救援;推动保卫国家安全群众运动等。从而,为建设强大政治基础,稳固的“民心阵势”、全民边防作出贡献,为维护政治安全、秩序治安,牢固保卫海洋主权、边境安全打下基础。
第二,革新、提高训练、战备质量,满足新形势下任务要求。贯彻落实上级关于训练和战备工作的各项决议、指示和引导,省边防部队党委、指挥部集中领导指导各机关、单位制定具体、贴近实际的训练计划,确保统一性、正规化、科学性,有利于训练调控、组织工作。训练过程,各单位注重做好操场、教案、学具模型的准备,本着“基本、务实、稳固”方针组织训练,重视同步、深造、贴近任务的训练。集中于条令、技术、战术、武术、体力训练;旨在提高官兵的能力、水平,满足好职责任务要求。力争培训班成绩:100%合格,优良成绩的75%以上。参加各级演练、演习、实弹、比赛、体育节等活动,确保各方面取得优异成绩和绝对安全,在训练中创造突破进步,提高综合质量和战斗力,建设全面强大、模范典型单位,满足捍卫海洋边境主权、安全的任务要求。
为及时处理各种情况,牢固保卫海洋边境主权、安全,本省边防部队党委、司令部加强领导指导,提高各基层单位的组织指挥、战备能力和水平,对侵犯主权、主权权等情况与非法活动保持主动状态。对基层部队的要求是,积极研究本单位分管区域的特点和任务情况,注重制定、补充和调整各作战文件、机制、协同计划并成熟训练各作战方案。严格维持指挥、值班制度;积极建设和巩固战斗工程,为各任务做好武器、装备、设备、通信联络保障,及时、正确、有效处理各种情况。
第三,发挥好骨干作用,与各力量配合维护海洋边境主权、安全。这是金瓯边防军履行政治任务结果的决定性措施。省边防部队继续严格贯彻落实边防部队党委关于新形势下提高口岸工作质量的84号决议,实施业务流程创新,应用信息技术,提高出入境检查质量,创造有利条件,服务好地方经济社会发展任务。与此同时,继续大力推进边防工作全面创新,诸如提高掌握和评估海上形势的效率;主动解决海上边境地区出现的问题;实施好符合地方特点的海上边界管护规划和计划;革新边防管理体制改革,将海上人员和设备活动管理措施紧密结合起来;配合各力量管理海上渔船活动;及时克服检查、检察中的漏洞和差错;加强流动巡查、检察,发现和预防毒品运输、走私和商业欺诈。与各省军事指挥部、农业与农村发展厅、沿海县紧密配合,做好对人力、船只、民事设备的掌握、登记、管理工作。配合各县管理好地方设备和人力数量;及时提出替换、补充人力和设备,确保数量和质量合格,随时参加动员。加强与各相关省份和单位配合执行保卫海岛主权,打击和防止非法捕鱼,防止海上走私和商业欺诈等任务。
重视对河口无检查站和重点区域渔船的巡查、监察,及时发现、预防和处理违规捕捞的渔船;加强检查管控,坚决不让未按规定做好程序、证件、设备等安全保障工作的渔船离港。各边防屯与沿海乡、镇协调,审查河流和海堤路线,确定滑坡点和滑坡风险区域,以部署应对措施;制定搜寻救难方案并组织联系,为执行此重要工作的设备做好技术保障等。与薄辽省和坚江省相邻的边防屯配合相关单位继续交换信息,组织力量和设备实施好巡查、检查、监察等协同计划,及时发现和遏制违法行为,根据职责协调处理发生的案件,确保依法办事。
与此同时,继续提高技术工作质量;重点落实好“有效管理、使用武器装备,确保耐用、安全、节俭与交通安全”运动;制定并严格执行边防屯和海队的技术工作标准,旨在提高技术装备管理、开发和使用责任,确保数量同步、质量合格,满足在任何情况下牢固保卫国家海洋边境主权、安全的要求。(完)
作者:金瓯省边防部队指挥部指挥长冯德兴上校