自觉、严明的纪律是我军的本质要求和优良传统的精髓,并同时也是构成军队战斗力的基本因素。该纪律要求每个军人不断提高自己的遵纪守法意识,为建设一个革命、正规、精锐、现代并能够完成任何任务的军队做出贡献。
透切领会胡志明主席的嘱咐:“军队强大是依靠于良好的教育、正确的政策和严明的纪律”。多年来,在中央军委与国防部首长的指导之下,法律宣传、教育工作在全民一直得到重视。遵纪守法意识得以进一步提高,为全面加强单位建设、提高军队的综合力量、备战能力、能够完成任何任务的目标做出贡献。
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黎占上将主持防空空军军种法律宣传会议(人民军报) |
在落实的过程中,国防部的法律宣传教育联合委员会已经为国防部部长出谋划策,颁布每年和每个阶段的法律宣传教育计划。委员会与各级指挥员非常重视领导指导工作、严密实施、确立重点内容,以符合于军事活动的特殊性、符合每个单位的职能、任务及各种管理对象。各级法律宣传教育联合委员会在数量、质量、机构、成分等方面上都得到健全和完善;主动为各级委员会与指挥员提出参谋意见和建议,及时充分有效开展有关法律宣传教育的既定计划和课程;积极主动监督、检查各单位遵纪守法情况;法律宣传员、报告员队伍培养和标准化工作落实到位。确立法律宣传教育的重点内容;符合于军队活动特点。实施方式有许多改变,丰富多彩、生动有趣、切合实际,吸引广泛军人和人民的关注和参与。因此,官兵接触到的法律信息日益丰富;官兵遵纪守法意识不断提升,守法情况积极转变;全军违法违纪行为趋于下降。
目前,世界和地区形势继续发生复杂难测的变化,敌对势力加大实施“和平演变”、推进内部“自我演变”、“自我转化”,直接影响着越南法律实施的建设和完善过程。违法行为和社会恶习为干部、士兵的认识带来负面影响。军队建设任务对所有军人提出更高要求,要不断强化遵纪守法意识。为了满足上述要求,各单位的指挥员要贯彻落实下面若干内容和方法:
第一,认真贯彻,让官兵透彻领会强化遵纪守法意识的迫切性。军人法纪意识主要体现在对国家法律、军队纪律、条例的认识、了解和信心,无论何时何地都自觉执行。因此,各级党委、指挥员要加强部队培养,让他们掌握好党的主张路线,认真执行国家的法律政策、军队的纪律及单位的规定。在此基础上,让官兵从认识与行动上积极转变,调整执法行为,营造正规、科学的工作环境,正风气严纪律培养军人作风。培养内容要齐全合理,注重国防军事、捍卫祖国的文件以及国防部所颁布的规定。同时,贯彻到干部、士兵,让他们深刻认识在新形势下法律宣传、教育工作的重要性、紧迫性以及提高该工作质量、效果的其他问题。落实过程要贴近实际、工作环境及各单位的特殊情况和任务,以补充和丰富培养的内容、方式和方法,强化干部、士兵的认识。要明确该任务是单位的经常性重要任务,是干部士兵的日常工作;要尽早改变‘法律、宣传教育工作就是法律宣传教育联合委员会、专门机关职责’的思想。
第二,充分发挥法律宣传教育联合委员会及直接从事该工作干部队伍的重要作用。这是提高法律宣传教育工作效果、造成军人严守军队纪律、执行国家法律的积极转变。因此各单位要注重巩固、健全法律宣传教育联合委员会的机构、成分及活动中指,以符合于其职能和任务;加强监督检查法律宣传、教育提案、计划的实施过程。积极提出政策,指导部队以形式多样、突出实效等符合军队特殊情况的方式来实施军营“法律日”和“越南社会主义共和国法律日”。法律宣传、教育工作的实施过程中,要与法治机关、政治机关紧密相连,保证内容齐全、突出重点;经常总结经验、改进缺点争取进步。同时,检查、评价、标准化单位的宣传员、报告员队伍,在实现任务过程中为该力量的建设培养打下良好基础,充分发挥其重要作用。由于在基层单位的报告员一般都是兼任的,所以教育工作要按照计划、选择适合时间来实施,不仅培养专业知识而且也要培养师范技能;其中,重视培养基本法律知识、专业知识以及生活文化知识。报告员、宣传员在道德品质、生活方式、遵纪守法、工作作风等方面上要发挥示范带头的作用。
第三,加强基层单位的思想管理、遵纪守法意识和优良作风培养。政治教育及思想管理工作对增强部队的执法意识、强化部队的执法行为十分重要,让部队掌握本职责、任务,积极锻炼自己、努力奋斗、主动参加单位各种活动、自觉遵守单位的各种规定。因此。各级领导、指挥员要利用休息时间 经常与部队沟通,了解他们的心理状况和社会关系,对于在复杂、敏感地区的单位以及远出差的军人要更加重视,给予关心;及时发现、防止政治变节、品德变坏、生活变奢、威胁组织内部团结一致等行为,主动防止生活恶习,坚决不让这些现象进入军队单位。贯彻和落实国防部部长2012年02月09日关于“越南人民军中加强军纪管理和教育,预防、制止严重违法违纪违规行为”的04/CT-BQP号指示,各机关、单位要加强政治教育、法律教育与组织行政、遵纪守法、严守制度相结合,重视每周每日制度和规定的执行情况;坚决防止违法违纪行为。单位的领导、指挥人员是负责本单位的正规化建设及执行纪律情况。事实证明,无论何时何地,只要单位首长和指挥员严格遵守单位制度、规定,积极发挥带头作用;作为部队遵纪守法的好棒呀,该单位下级自然会见贤思齐、择善而从,自觉提高自己遵纪守法意识。反而,什么地方,单位首脑和指挥员倡法但不守法、轻易随便,该单位自然变弱、违法违纪现象日益增加。因此,各级领导、指挥员要修身立节、自我克制;提升责任精神,善于创造、灵敏活泼、不断改善形式、方法,以充分发挥综合力量、提高法律宣传、教育工作的效果。同时,要经常关心到干部、士兵的物质、精神生活,为他们执行国家法律、遵守军队纪律营造良好的工作和生活环境。
第四,继续贯彻、集体化、严格落实国家宪法、规范性法律文件和法律教育、宣传计划。在2013年宪法规定的基础上,国防部法制处继续检查、研究、建议补充、改善、颁布关于军事、国防方面的规范性法律文件,以保证全军可以统一实施。继续贯彻、严格有效落实政府2017-2021年阶段对国防部的法律教育、宣传计划。在展开实施过程,各单位、机关的领导、指挥员要不断更新、提高法律教育宣传工作的效果和质量;同时彻底落实“推动学习与践行胡志明思想、道德、作风”的05-CT/TW号指示,实现“发扬传统、贡献才智、不愧为胡伯伯部队称号”运动;其中,培养和提高自觉遵纪守法意识是核心内容、有着决定性作用。实际证明,了解法律和执行法律之间就有一定的距离,所以给军人培养法律的基本知识不能停留在提出法律的内容,反而让他们深刻领会到遵纪守法的必要性和违法违纪行为的后果才是极为重要的事。给部队宣传、教育的过程,要选出贴切部队生活、符合于该单位职能、任务的切实内容,避免内容过长,不切实际、空谈理论,注重加强实践运用,将法律尽早走进部队的生活,为他们树立正确的对错观念以搞好在生活、工作、交流中的关系。法律教育、宣传内容要干净利落、简洁紧凑、容易接受容易记得,便于所有军人都可以掌握好基本知识;注重培养部队遵纪守法、保卫国家、军队、单位财产的意识,掌握法律对各方面违法行为的处罚机制。在此基础上,培养每个军人自觉执行上级指示、命令,遵守国家法律和军队纪律的意识。
第五,加强监督、检查工作,严格处理违法违纪行为。各级委员会、指挥员要继续贯彻、落实国防部在军事、国防、机要等方面上执行法律情况的年度检查计划;加强监督检查工作与有效实施保卫内部政治的工作相结合。当发生突然情况时,委员会和指挥员要严格按照规定、坚决处理。处理的每个步骤要做得及时、紧密、严明,对违反者有着教育作用;是防止社会恶习、违反纪律的教训。同时,主动与地方委员会、政府、社会团体、人民群众紧密相连,与违法违纪行为和社会恶心作斗争;维护地方政府的峰会制度以报告社会情况、军人守法情况、军民关系等信息,为本地区全面稳定的建设做出贡献。当发生违法现象,要尽早与其他力量紧密配合,以及时发现处理,避免无事生非、小题大做,对单位和地方带来负面影响。
面临建设军队、加强国防、捍卫祖国事业的要求不断提高,每个军人遵纪守法的意识和行为都有着重要作用。因此,全军各个机关、单位要继续贯彻、严格实施各种有助于建设正规的军队、建设纪纲纪律的内容和方法,为提高军队综合力量、战斗能力、可以完成任何任务的目标打下坚实基础。(完)
作者:越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长、国防部法律教育宣传联合委员会主席 黎占上将