（二）建设强大发展并能满足捍卫祖国要求的人民武装力量

此前的民族解放斗争以及当前的捍卫祖国的越南革命实践再次强调人民武装力量的巨大作用及贡献。在党和敬爱胡志明主席的领导下，由于正确、创新的政治和军事路线，人民武装力量不断发展，其规模从小到大扩大，越打越强，日益成熟并获得更大的胜利，同全国人民群众立下诸如成功进行伟大的八月革命、打败法国和美国两大帝国强国、坚实维护越南社会主义祖国等民族历史性的辉煌战功。因此，人民武装力量建设是革命整个过程以及每一阶段的重要问题并是我党军事路线的根本性内容。

在贯彻此种精神的基础上，国防战略继续涉及强大建设国防安全的重要性和必要性，以人民武装力量为重点，以主力军、地方军、民兵等三种军武装力量为核心，满足新形势下捍卫祖国的要求。其中，根据党主张及党十二大提倡的有关武装力量建设内容特别重视建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队和人民公安。就在诞生之时及在建设、战斗、成长的整个过程当中，我国军队一直是革命化、属于人民、来自人民、为了人民的力量，一直具有工人阶级本质、深刻的民族性、人民性。当前，在敌对势力针对武装力量企图实现军队“非政治化”目标的强烈破坏的背景下，我们更需要坚持并深化此种特殊的本质和性质。革命因素因此成为军队建设方向的首要内容，以便确保人民军队实在是党和国家及人民的绝对忠诚、可靠的政治力量并是捍卫祖国中的核心战斗力量。与此同时，要继续加大正规化的建设力度，在部队生活中尤其是在训练、随时战斗的一切工作中做到统一性、纲纪有序、规范作风等要求。精锐化的军队建设不仅是对革命、英雄、“百战百胜”的我国军队的客观目标和要求，而且是全党、全民的共同愿望。越南人民军队必须是精锐化，其中以政治和作战水平方面的精锐为首要的一支军队。在捍卫祖国任务提出越来越高的要求以及在国家实力、军事科技迅速发展、第四次工业革命的积极推动等背景下，我们必须落实好党对逐步走向现代化、其中若干力量直接走向现代化的军队建设的主张。如此，“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的军队建设是完整的统一体系，其中，每个因素拥有不同的作用，但是一直互联互通、互相作用，不可轻视任何因素。落实好此主张将会确保人民军队综合实力强、战斗力量大，完成平时和战时的职能和任务。军队建设过程需要重视常备以及后备力量的建设，积极改革组织、管理、训练及政策管理的方式，使之符合于新条件。需要正确地认识后备力量的战略地位，从此予以应有的关注，力争逐步缩短与常备力量质量的差距。

贯彻、落实党对新时期国防与安全任务紧密结合的关系和必要性的主张，国防战略强调要按照政府颁布的77/2010/NĐ-CP号议定加强公安力量与军队力量之间的协调配合，以确保妥善处理安全战略和国防战略既定的国防、安全问题。

与人民军队建设结合在一起时，国防战略涉及到强大、广泛民兵建设的必要性，使之实在成为实行基层单位军事与安全相结合任务的核心力量并在国家爆发战争时是地方人民战争中全民歼敌的关键力量。

从上面的分析和讲解可以看出，关于军事路线确定的三种军武装力量建设的主要内容被贯彻到国防战略之中，具有概括性但是相对充分、全面，其中阐明创新点，以便落实好新时期与安全相结合的国防任务。

（三）进行新时期捍卫祖国的人民战争

实践表明，人民战争不是越南特有的产物，而是人类的共同产物，普遍是小国反抗与其经济、军事潜力更为优越的大国。但是越南的人民战争却独具一格、充满创新并成为我国民族的巨大内生力量。也许越南人民战争正是因为越南人的优良传统、聪明智慧的人格及创新、勇敢的精神而丰富多样，不仅在争取民族独立的斗争中而且在捍卫祖国、维护国家独立、主权、统一、领土完整的斗争中进行的。正是如此，越南人民战争使得敌人“心惊胆战”，受到世界各个国家以及热爱和平、正义的人民群众的高度评价。这实在是我国民族的无价之宝，也是我党军事路线的核心内容。

国防战略不具体、全面地涉及人民战争而强调人民战争进行方式及重要性，同时继续肯定党主张以捍卫祖国战争反抗敌人大胆进行的侵略战争的一贯政策。此时将是高水平发展的捍卫祖国人民战争，与此前我们进行的斗争的特点和要求完全不同。因此，在研究、贯彻、开展国防战略的过程当中需要各级干部，尤其是战略级干部必须把握党的人民战争路线，尤其是人民战争军事艺术以及战争实践中所吸取的宝贵经验，以便在新条件下创新、有效运用。同时，在全民国防、人民武装力量建设实践的方向和指导措施方面给我们很大的引导（组织、编制、装备等），满足平时国防安全任务的要求，随时解决武装冲突并打赢敌人的任何规模、形式的侵略战争。

越南人民战争的特征就是全国为兵、全国歼敌、每个人是个战士、每条街、沟渠是个战壕、每个村庄是个战斗群组。利用现有的一切包括简陋、相对先进及先进的武器、装备歼敌，昼夜、何时何地、前面、后面、侧面、甚至在敌人里面均能以适合的作战规模和方式予以攻击。越南人民战争的特色表现在许多方面，最为突出的就是“势、力、时、谋”等因素的彻底运用艺术及其熟练、灵活的相结合。空间、时间、地形、气候、人为等因素被创新、委婉运用，发挥极为有效的作用。基于广泛、坚实、灵活转换的人民战争阵势以及我党的韬略精华，我军总能掌握战略的主动权，而敌军失去起初的主动权并陷入被动反抗之困。

战争是双方的智慧、力量强烈对敌之争，失去战略的主动权时，失败是理所当然。战争实践表明，尤其是抗美救国战争说明了这一点。敌人拟定“速战速决”，我军打长期仗，迫使他们进行长期攻打，导致战略计划遭到破坏。敌人拟定升级并扩大战争，我军迫使他们降温并缩小战场规模，敌人拟定集中战略力量，我方迫使敌人到处分散力量支援各战场，敌人依赖于武器装备的先进优势，拟定分化、远距离进行作战，我军靠近并实行“抓好敌人腰带”方针，迫使敌人近距离攻击，陷入“犬牙交错”之阵势，敌人拟定以平原为主要作战阵地和方向，我军“将计就计”诱敌进入我方既定的阵地。况且，越南人民战争艺术的亮点就是时机成熟，我方充分发挥全国各地和各族人民的综合力量主动在平原、都市阵地及时予以战略性的决战攻击，以最佳的条件尽早结束战争。

越南人民战争的基本而关键问题，也是最为独特之处集中表现于战争实施方式。那就是在战争初期及整个演变过程中保持主力兵团的正规战争与地方武装力量的地方人民战争紧密结合，力量部署符合每一时期的特点。战争初期，敌人力量强大并掌握作战主动权，我军使用以地方部队、民兵为主的地方武装力量，结合一些主力部队单位的适度支援，以防守为基本作战形式。到战争中叶、战争末期，敌军衰弱并逐渐失去主动权时，我军开展各个兵团、兵种在选好的战略进攻方向、要地与地方武装力量的广泛作战形式相结合的合成兵种作战，以反攻、进攻为主，朝最有利于我军的方向早日结束战争。协调配合过程中每一力量均有重要的作用。对于地方人民战争，地方武装力量是全民歼敌、开展遍地而连续作战的核心力量，以便消耗敌军力量并牵制敌人，不许敌军按照既定计划开展进攻，为我军部队的作战创造有利阵势。至于主力兵团以反攻、进攻为主要作战形式的正规战争对人民战争阵势起着最为决定性的作用，以便大量歼灭敌军力量，朝有利于我军的方向改变战争局面，同时为人民战争不断发展打下扎实的基础并创造有利的条件。此前的解放战争实践表明，侵略者经济、军事潜力强大，拥有先进的武器、装备等优势。因此，如果我们只单纯实施正规战争或者地方人民战争，就难以取胜，而需要这两种作战形式的紧密结合才能创造超越敌军的力量，进而获胜。与此同时，要将军事斗争与政治斗争和外交斗争结合在一起，营造综合实力取得胜利，其中战场上的军事斗争具有决定性的直接意义。

未来时间，如果我们必须进行捍卫祖国、反抗侵略者的人民战争的话，那个战争因受到新的特点、要求的支配以及敌我双方各个方面的发展而肯定是特别激烈的力量对敌，大大异于此前的战争。因此吗，我们要坚持全民、全面地战争，创新地运用符合新条件的战争实施方式及越南军事艺术。要看出，此时我们在新的基本而顺利条件下进行捍卫祖国人民战争并在以下的几个主要方面表现出来。第一，以省（市）防守区域为基础的坚固人民战争阵势中的作战形式早在平时得以建设和经常性的巩固。第二，地方武装力量的战斗力量不断提高。第三，国防任务与安全任务的紧密结合，核心是军队与公安的协调配合得以加强并取得高校，协助全国人民防范、抵抗从外部进行侵略到内部开展暴乱颠覆的敌人的核心力量。第四，放在战争实践经验丰富的最高统帅机构——越南共产党的英明领导、指导下。第五，我国所进行的人民战争是反抗敌人侵略、非正义战争的爱国、正义战争，所以将会争取时代与民族相结合的综合力量，进而取得胜利。

如此，可以看出，以全民国防建设、人民武装力量建设及人民战争实施为核心内容的军事路线就是我党的智慧结晶，此路线经过战争的严酷实践得以考验并成为我国民族在民族解放斗争整个事业中获胜的“法宝”。贯穿此精神的基础上，国防战略深入贯彻并将军事路线的内涵凝聚而详细地体制化，使之符合新形势。国防战略与安全战略以及军事专业战略是确保全党、全民、全军维护越南社会主义祖国和平、独立、自主、领土完整的重要基石。（完）

作者：阮孟雄少将