越共六大(1986年)的召开具有重大历史意义,决定了越南全面、深入、彻底的革新路线。至今,大会经过各届的召开,越共的领导地位在越南的革新、建设、发展事业中不断得以肯定。
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越共十二大全景(图片来源:越通社) |
我党以新思维为基础决定实现发展多种经济并存的一贯、长期政策,改革社会政策,采取着重于人民全面生活等措施,充分贯彻“以民为本”的思想。重视扩大与各国的关系,利用外资,在新形势下将民族力量与时代力量相结合。革新我党的领导作风,打击官僚主义、脱离群众等不良现象;言行统一,注重依法治国,提高法律法规的效力。
在领导革新事业过程中,我党我国继续提出一些重要决策,克服新发生的困难和挑战,使我国取得了进一步发展。我国革新初期也已取得了重大进展。1987年12月,第八届国会已经批准了外商投资法,改法于1988年1月1日起生效。1988年4月5日,政治局颁布了10号决议,其内容包括农业经济管理转型,将土地交给农民长期使用。这一举措促进了农业前所未有的长足发展。结果使我国从需要进口粮食的“缺粮”国家成为一个粮食自足的国家,而且在世界大米出口大国中一直名列前茅。新的管理机制与政策已使我国经济变得较为景色,通胀得以遏制,从1986的774,7%下降到1990年的60%。
20世纪90年代,革新事业积极展开。1991年6月,越共七大召开,通过了向社会主义过渡的时期中关于国家建设刚要以及到2000年保持经济社会稳定与发展的战略。我国大力转为社会主义定向的、受国家管理的、按市场机制运行的商品经济,即社会主义市场经济。1992年,我党主张对党的的理论工作进行改革、整顿与发展。1994年1月越共七大主张促进工业化现代化发展,树立将国家与人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义国家,落实好社会政策,尤其是扶贫解困,对革命有功者的优惠政策等。
1996年6月越共召开了“八大”,会议对过去十年总的评价是成绩显著并重申:“我国已经摆脱经济社会危机,胜利地完成过渡时期期间的第一路程中所既定的目标,并能够向促进工业化现代化方向转变。八大会议期间,党中央1996年12月制定了教育、培训与科技发展等战略;1997年7月制定了干部培养战略;1998年7月制定了具有先进、浓厚民族特色的越南文化发展路线,并积极地与国际经济接轨,负责任地参与亚欧会议,亚太经合组织之中。
2001年4月越共九大主张发挥全民族的力量,进一步加强革新事业,推动工业化现代化建设及建国卫国事业等,制定2010至2010年社会经济发展战略,推进社会主义定向市场经济体制,使我国摆脱缓慢发展现状,力争到2020年基本上成为一个面向现代化的工业国。越共中央第8届执委会已经提出了相当多的重要专题,其包括2003年新形势下的卫国战略建设;加强基层政治体系建设;落实好民族、宗教政策以及对驻国外的越南人出台了一些优惠政策;促进私有经济发展,提高国营企业运行效率。
2006年4月越共十大总结了革新20年,指出了全球经济危机与萎缩及其对越南高度融入国际社会所产生的影响以及在此背景下一些有关越南革新及社会主义建设的实践与理论问题。此外,会议也提出在十大期间所取得的主要成就是人们逐步充分地认识到我们国家所走的社会主义和社会主义路线;基本上形成了革新事业、社会主义社会以及我们国家所走的社会主义路线理论系统。党中央执委会已颁布了一些重要决议,其内容包括:党组织、国家机关及政治体制的转型;到2020年越南海洋和海岛战略;越南入世后的经济政策;满足新形势的要求的思想、理论、新闻工作;加大行政改革力度;培养工人阶级、青年人、知识分子等;农业、农村、农民以及新农村建设等问题。从进行革新及落实1991年纲领的实践出发,2011年1月召开的越共十一大已经通过了《社会主义过渡时期的国家建设刚要》(2011年修订版),进一步强调并肯定了越南走向社会主义的基本方向与观点。同时制定了2011至2020年的社会经济发展战略,其目标为改变经济增长模式、调整经济结构以及完善社会主义定向市场经济体制、培养高素质的人力资源、建设配套的现代化基础设施等三大突破。为了遏制经济衰退,我党主张在党的紧密领导与指导下,稳定宏观经济、控制通货膨胀,加强社会民生保障。
2012年,越共十一大四中全会颁布了关于目前党建的若干重大问题的决议,同时要落实好政治局关于继续推进研究和学习胡志明道德榜样的03号指示。2013年,党中央主张完善配套政治体制,国会也颁布了2013年《宪法》,为建设一个现进、透明、有效的行政体制推动行政改革,注重司法改革。积极实施经济、社会、文化、教育、培训、科技等政策。经济增长良好,2015年GDP约达6.5%,通胀得以控制,人民生活基本稳定。2011年以来,越南东海局势紧张复杂,越南海洋海岛主权受到侵犯,社会政治秩序安全演变复杂,充满不确定性因素,保卫国家主权正在面临着重重挑战。越共十一大八中全会已颁布了新形势下捍卫祖国的战略决议。
经过30年的革新开放,越共十二大已肯定了我国所取得的具有重大历史意义的巨大成就。1996年我国已经摆脱了社会经济危机,2008年摆脱了欠发达、贫困国家的现状。基于充分的认识,我国正在为建设一个民富国强、民主、公平、文明的社会而推动工业化、现代化事业及经济稳定增长的发展。不断完善越南政治体制及法治的社会主义国家,加强党对国家和社会的领导。更好地实施社会政策,尤其是扶贫解困政策,将贫困比例从1993年的58%降到2015年的5%。
发展文化、教育和培养人力资源得以重视,人民的物质精神得到较好的改善。国防与国家安全得以加强,牢牢捍卫祖国的独立主权、领土完整,保持社会秩序、政治安全,挫败敌对势力“和平演变”、“暴力推翻”等阴谋手段,保障政治稳定,保卫党、国家、人民和社会主义制度。对外关系不断得以扩大,截止2015年,在联合国198个成员国中越南已经与186个国家设立外交关系,与15个国家建立战略伙伴关系。
在总结30年来的革新事业所取得的成就以及所吸取的经验教训的基础上,越共十二大(2015至2020年)已确定了其在新形势下的指导观点,即建设健康、强大的越南共产党,发挥全民族的力量及社会主义的民主精神,全面、配套地推动革新事业,牢牢捍卫祖国、维护和平、稳定环境,力争将我国建成一个面向现代化的工业国。
作者:阮重富 副教授、博士,刘氏霞 硕士