在领导革命过程中，我党日益充分和深刻认识到党对国家和社会的执政和领导地位、作用、内容与方式。但是，截至目前，执政党问题与党在社会主义法权国家建设条件下的执政仍未得到充分、深刻地认识，尤其是解决党的领导权与国家权力之间的关系。因此，在越共十三大即将召开的背景下，阐明越南共产党的执政领导理论和实践问题，具有非常重要的意义。

生前，马克思和恩格斯特别关心执政党与共产党执政问题。但是，当时无产阶级仍未获得政权，仍未成立无产阶级的国家。因此，他们未有条件深刻提及与全面论解该问题，而在社会没有阶级对抗的条件下，集中分析、进一步阐明阶级斗争、社会革命。在此基础上，马克思和恩格斯强调要成立无产阶级的政党的必要性，无产阶级的政党的作用是夺取与维护对国家和社会的领导权。

从十九世纪末到二十世纪初国际工人运动与领导十月革命实践，列宁已完善和发展马克思、恩格斯关于建设无产阶级政党的必要性的思想。从而，把这一思想发展成为关于建设工人阶级新型马克思政党成为领导社会主义革命与社会主义建设的执政党的科学、革命学说。列宁认为，工人阶级新型马克思政党建设与巩固其的领导地位和作用的客观必要性是先决、基本、头等的条件，对革命斗争事业的成功，实现阶级解放、民族解放、社会解放、人类解放渴望的决定性因素。

是我党缔造和锻炼者，胡志明主席特别关心党建工作。共产党执政的概念首次被他老人家提及，肯定以1945年越南民主共和国成立以来，在政治系统中掌握政治权力与履行国家领导作用的唯一政党的资格，我党是执政党。对于我国人民，“执政党”已包含着“领导党”的意义：党掌握政权与管控国家权力，党化身在国家和民族。实质上，党使用国家，通过国家领导各国家权力机关和政治系统来实现民族独立与社会主义目标，造福人民。

越南共产党执政体现于党的纲领、主张、路线和决议；从本质上而言，党执政内容充分体现一个唯一领导政党、得到人民爱戴、信任与宪法规定的地位。党不站在法律之外，不违反人民的权力和利益；没有竞争权力的对立党。正确、合理确定与最优化党领导权的内容符合于每个历史阶段与具体任务要求，让党带领越南革命走到成功。其肯定党的执政威信和地位；生动表现革命要有党的统一执政的特殊性和客观必要性，符合于历史进程、社会进步与越南革命的具体条件。党通过公权机构的领导执政，而不成为国家，不代办国家。在原则上，党不是公权机关。因此，党不公共权力机关的职能。其意味着不能且不可把党的权力和国家的权力一同看待，尽管实际上，在履行党的领导权上，有的方面仍存在不及之处，甚至会犯上独断专行、专权、官僚、贪污、牵制民主等毛病，阻碍党的发展。

利用批评一元一党系统，机会主义反动分子攻击我党，要求多元多党；成立所谓“无共产”国家。这是不可接受、毫无道理的要求实践证明，在一个国家-民族，一党还是多党的存在不是肯定那个国家-民族是否民主的因素。问题在于那个国家-民族在领导国家和社会过程中，怎么保障民主实施，怎么履行人民的权力。领导越南革命过程，我党一向为国、为民；得到人民爱戴、支持和帮助。因此，我党已领导我国人民打败任何侵略者，成功实现革新开放事业，取得具有历史意义的丰硕成就。越南革命历史已考验和肯定：未获得政权时，党的头等任务是领导人民斗争推翻殖民封建制度，夺回革命政权。革命胜利，夺回人民政权后，成为执政党，我党非常关心照料人民的利益，让人民享受革命成果。

作为领导革命的执政党，我党和胡志明主席特别关心建设党内团结、统一，要求所有干部、党员照料建设全民族大团结；将其视为党对人民的良心与责任，是党的领导执政作用一向起决定性作用的唯一办法。全民族大团结是执政党的长期、一贯战略。为了让我党一向称得起人民的相信和爱戴，每个干部、党员要一辈子尽忠于国、尽孝于民，努力奋斗成为人民的领导者和无限忠诚的公仆。

以前没有政权，要地下活动，党完全依靠于人民，得到人民抚养、保卫与帮助；因此，党与人民打成一片，一心一意服务于祖国和人民。党执政的时候，干部、党员被党任命重要职务，以掌握人民的权力、财产和金钱等，干部、党员若缺乏修养和锻炼，将容易变成“革命官”，对人民轻视、打官腔、诛求，导致人民不忿、怨恨，对党、国家和社会主义制度的优越性失去信心。因此，为了奋斗成为人民的无限忠诚公仆，不辜负人的信心，每个干部、党员要忧人民之忧，疼人民之疼，乐人民之乐；人民仍饥饿、贫穷，党就未完成任务。

充分体现执政党的作用的最重要内容是要透彻、和谐解决党与国家和各政治、社会组织的关系；执行好党领导、国家管理、人民做主的机制。为了完成自己的辉煌使命，党要同时领导同步、全面开展各经济、政治、文化、社会、国防、安全和对外等方面，胜利实现民富、国强、民主、公平、文明目标。最有效措施是执政党化身于国家来实施领导国家，筛选、任命德才兼备的干部担任党、国家机关的重要职务；领导那些各机关按党的主张、路线运行，来实施党的执政领导方式，让国家、祖国阵线各机构按职能、任务、权限和责任，通畅、有效运行。 之所以执政党能取得成功，是因为党一心一意为国、为民，民主、公开、透明、适合、科学地领导国家和社会；经常革新与创新，让国家、祖国阵线和各政治、社会组织通畅、有效运行。党凝聚、集合与充分发挥人民的做主权，让民知、民议、民办、民查、民享。

对于民族和全体人民，面对机遇和挑战，我党正在履行好执政领导的作用与责任。为此，党要：（1）继续提高自己的智慧、威信和地位；坚定、创新地把马列主义、胡志明思想运用于第四次工业革命时期建国卫国事业；将其视为带领民族向前迈步、获得新成就的“钥匙”；（2）严格、有效落实越共十二大四中全会关于建党整党的决议，让我党真正纯洁、强大，带领民族跻身于拥有高收入的现代化工业国家行列；（3）继续革新党对国家、祖国阵线、政治系统和全社会的执政、领导方式，旨在实现发展渴望，确保内稳外安；维护和平、稳定环境以建设和发展国家。

为了完成好自己的辉煌历史使命，党要继续进一步做好建党整党工作；推进学习和践行胡志明思想、道德、作风，建设党政治、思想、道德和组织强大；在人民和民族心中永世长存。革新开放与新形势下建国卫国事业的胜利已肯定党对人民和全体民族的威信、地位、能力、水平、本领、智慧与责任。（完）

作者：中央理论委员会委员阮伯阳少将、副教授、博