近些年来,由于气候变化的原因,天气情况日趋复杂、恶化,尤其是中部地区。暴风、洪水、土地塌陷等自然灾害频繁发生并日趋严重,给本地区带来人力和财产方面的重大损失。明确认识到自己的职能、任务及第四军区军民的坚强、团结、相亲相爱等传统,该军区武装力量不顾困难艰巨及牺牲而积极协助人民防控与客服自然灾害和环境灾害后果,受到本地区地方政府及人民的信心和好评。
第四军区在民族解放斗争历史上具有极为重要的战略地位,不仅是此前抗战斗争中的后方、前线,而且是当今建国和卫国事业中的门户和屏藩。
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承天顺化省边防部队协助人民进行疏散 |
第四军区地形复杂,山势险峻,天气和气候极端。本地区有35条河流和68个主要水库。长期下大雨时,山区交通系统容易被局部分割。从七八十年代建设的海堤线、河堤线、水库系统虽然得到投资升级,但是尚未达到同步要求,隐藏着堤堰、水库崩溃、流失等危机。随着本地区的经济发展,诸如清化省阁达湖(Cửa Đạt)、艺安省相阳县本伟(Bản Vẽ)水电站水坝、河静省武光县千追(Ngàn Trươi)水坝等许多大型水库工程得以建设,有助于保障本地区人民的生产和生活,但是如果管控不好,容易发生局部性的洪涝。山区地区经常发生山洪、暴洪及土地塌陷、长期的局部性洪涝,基础设施系统缓慢发展,尤其是乡间、县间的交通系统。每年从8月到11月均有三至五个台风以十六七级的强度直接登陆本军区,随之而来的是广范围的大雨,每天雨量达到从470毫米至790毫米,台风中的海平面上升5.7米到6.2米,导致许多地方遭到洪上加洪。暴风、洪水、环境灾害夺走了数百名人的生命,同时造成财产的重大损失。尤其是,从2020年10月初,暴风、洪水情况日剧严重,在中部地区几个省份连续发生,不断创雨量、洪水标准的新高。仅仅在很短的一段时间内,本军区及附近省份遭到大雨,整个阶段的总雨量从1000毫米到2000毫米,有的地方达到2000至3000毫米,是多年来的平均雨量的三到五倍。在一些地方拥有史无前例的雨量,在溪山的雨量为2.451毫米而年均雨量为329毫米,在顺化的雨量为2.370毫米而年均雨量为494毫米。
渗透胡伯伯的教导:暴风、洪水是危险的“敌人”,不仅破坏环境,而且对人民的生命和财产造成威胁,导致极大的损失,所以防洪防汛防暴雨工作“组织要紧密、指挥要坚定、用具要充足。农会、青年协会等团体要先锋带头,部队各单位要争取时间协助同胞”,第四军区武装力量一直教育、贯彻部队,让他们确定协助人民防控并克服自然灾害、环境灾害后果是平时的政治责任和战斗任务,需要高度的意志和决心、紧密的组织、周到的准备,随时越过困难和艰巨,以便完成任务。军区常委、司令部集中领导、指导制定并训练既定的方案。据此,当发生中小程度及损失范围小的暴风、洪水、土地塌陷、建筑工程倒塌等自然灾害、故障时,军区武装力量与各地方政府、人民本着“四个就地”方针进行防洪防汛,开展指挥、指导,贴近现场实际情况,充分发挥积极性,保障发生自然灾害和环境灾害地区的军营、建筑工程、仓库的安全,保障政治安全和社会秩序。当发生强度大、范围广的灾害时,本军区将会建议国防部、中央级有关部门在指挥、指导、力量、专责且现金的器材方面予以协助,帮助该军区武装力量实行任务。同时,巩固、健全防灾、搜寻救灾指挥委员会,严格维持随时备战、搜寻救灾值班制度,在力量、器材方面处于主动状态,以便随时实行任务。与驻军于本地区的各个力量紧密协同配合处理自然灾害和故障,做好宣传、运动、呼吁船只安全靠岸等工作,疏散人民和物质基础,投送参加搜寻救灾、克服后果的力量、器材。
由于各方面的充分准备工作,所以发生情况时,本军区武装力量毫无被动,在“高强度的台风、洪涝连续不断登陆”时以高度的责任精神随时行动。若干地区发生土地塌陷之后,该军区司令部尽快评价情况、制定计划和方案,调动搜寻救灾力量。该军区武装力量干部、战士不顾艰巨和牺牲,及时援助灾民,许多干部、战士在实行任务过程中已经忘我牺牲。从“胡老部队”的美好传统出发,在过去的暴风中,该军区武装力量,与地方政府和人民协调配合把98380户居民迁出危险区,将在阁越(Cửa Việt)、广治海域遇难的22名船员安全靠岸,呼吁船舶安全回到隐蔽处。同时,与各个力量、器材配合克服交通系统的塌陷、损失,如通往捞庄三号水电站的71号公路、通往337号经济国防团的胡志明路西支路,服务于搜寻救灾。开展物质、工具、必需品方面的援助,以协助人民是“默默无言的命令”的精神协助该地区的武装力量和人民渡过难关。
未来的时间内,天气继续复杂演变,难以预测,克服自然灾害工作遇到很多困难。基础设施系统尚未发达,尤其是乡间、县间的交通系统。服务于搜寻救灾工作的物质、工具保障存在不足,主要是简陋的工具、物质,尚未满足自然灾害、复杂故障发生时所需的要求。搜寻救灾力量主要是兼任的,防控自然灾害、搜寻救灾的装设备、工具仍然有限,被分割、孤立时缺乏自行处理的条件。在此背景下,军区常委、司令部确定该军区武装力量发扬“广平、广治、顺化忠勇,清化、乂安、河静坚强”传统,克服困难,在防控自然灾害和环境灾害问题上先锋带头,继续发扬“胡老部队”的美好传统。
首先,集中贯彻、严格落实上级对防控、应对、克服自然灾害工作的指导。做好教育、宣传、警报工作,提高政治系统、全民、本军区武装力量的干部、战士对应对自然灾害和搜寻救灾工作的地位和必要性,将此视为平时的经常性重要任务、战斗任务。从此,提高情感、责任感,推崇高尚行为,创造强大的精神动力,动员干部、战士越过困难和挑战,胜利实现各项任务。向地方党委、政府做出参谋意见,建议宣传、引导人民提高应对故障、自然灾害、搜寻救灾能力,提高遇难时自我保护、自我解救、互相帮助意识以及共同体的相亲相爱精神。
第二,在处理情况时落实好“四个就地”方针。据此,就地指挥要集中、统一,与有关部门配合检查计划、方案实施过程中发挥好核心作用,及时摆脱困难和瓶颈之处。同时,指导调动就地力量,以便应对、直接指挥克服后果。对于就地力量而言,主动与驻军于本地区的各个力量协调配合开展紧急应对工作,保护重点地区和工程,积极参加搜寻救灾工作。经常把握情况、情景处理方案,在各级机构、单位维持24小时的值班制度,开展熟练、深程度的训练、集训工作,提高随时备战、救灾精神。就地的工具、物资要得到充分的准备,熟练训练,对各种情景随时做出快捷、及时的应对。就地后勤工作在粮食、食品、药物等方面要预先准备,做到周到的封存、保管工作,发生情况时能立即调动。
第三,组织、指挥、保障工作要紧密、统一,严格遵守任务实施过程中的原则、规定。军区司令部要求各个机关单位经常掌握实情,做出贴近实际的预测,主动制定计划、方案,以便应对该地区的自然灾害演变。每年要对计划、方案进行补充、调整,使之贴近气候、天气演变及影响到环境的项目,加强各级指挥所值班、救灾值班等值班制度,把握并管好部队,对仓库、站、厂进行检查并采取保障绝对安全的各项措施。战备值班单位准备力量、器材,以便机动并随时接受任务,需要时与驻军于本地区的各个单位紧密配合处理各个故障。任务实施过程中要遵守原则、规定,尤其是警戒、协同配合、保障人力和物质基础和装备的安全等问题。
第四,进行经验吸取,表彰参加防控自然灾害、就在工作的先进、典型模范和好人好事。协助人民克服自然灾害后果之后进行及时的经验吸取,在任务实施过程中的指挥、力量和工具准备、后勤、责任精神方面吸取珍贵的经验教训。对先进典型的集体、个人、好人好事进行评价,从此予以表彰、奖励,创造本军区武装力量中的协助人民渡过难关的“胡老部队”形象、品德的强大感染力。同时,对实施任务过程中存在缺陷、不足之处的集体、个人予以严肃的检讨、批评,以便对全部力量进行总体的经验吸取。
弘扬英雄的越南人民军队的美好品德和第四军区地区、人民的英勇、坚贞不屈等传统,在任何情况下,不论平时还是战时,无论遇到怎样的困难和艰巨,第四军区武装力量的干部、战士一直发扬自立自强、英勇、创新精神,落实好平时的战斗任务,受到本地区党委、政府及人民的表扬和高度评价,不愧为人民的新时期“胡老部队”称号。(完)
作者:越共中央委员、军区司令员阮尹英中将