越共十三届八中全会关于“新形势下保卫祖国战略”决议肯定：把各省、中央直辖市和军区防守区建设成为坚实防守区。这是一贯大主张，得到第四军区党委和司令部集中领导、指导并采取同步措施强烈开展，满足新形势下卫国任务要求。

第四军区在许多方面上，特别是国防安全方面，是全国的重要战略地区。多年来，军区政治和社会局势基本稳定，经济发展恢复，国防安全和对外得到加强，人民对党、国家和武装力量的信任得以加深。然而，由于主观和客观原因，一些地方人民生活困难，军事和国防任务预算有限。宗教安全、边境安全、农村安全和一些地方的工业区面临潜在的不稳定因素。极端天气、自然灾害、疫情等直接影响军区防守区潜力和阵势建设。充分认识到军区对全国防守阵势的重要位置和作用，深入贯彻落实党的各项决议和指示，尤其是越共十三届八中全会关于新形势下保卫祖国战略的决议和政府于2019年2月22日颁发有关防守区的第21/2019/NĐ-CP号议定，并继承发挥民族解放事业的传统和经验教训，军区党委和司令部对防守区建设不断加强发挥领导和指导作用，取得了许多重大成果。

第四军区指导何静省防守区演练

首先，军区指导机关、单位、地方严格贯彻党、中央军委、国防部关于防守区建设的指示、决议和结论。颁布了关于军区党委与当地各省委在领导和指导军事、国防任务以及建设日益坚实的省市防守区和军区防守方面的协调规定。同时，军区指导各级军事机关向地方党委和政府提出建议。党领导、国家管理、军队和公安、边防部队与各部委、行业及地方团体配合负责参谋任务的协调机制，逐步有效运行；建设“基本、连环、稳扎”军区防守和防守区潜力和阵势，维护政治稳定，营造顺利条件促进经济社会发展，满足要求。

军区防守和防守区的政治、精神、文化、社会潜力得到军区党委和司令部十分关照，并通过多个适当、有效措施专心领导、指导。各机关、单位加强宣传教育，提高官兵和驻地人民对保卫祖国任务的认识和责任感，激发爱国主义情怀，发扬民族文化价值、新时期军区军民的不屈不挠意志力。此外，国防安全知识培养教育工作得以推进，有助于提高全民保卫祖国的意识和责任感。特别是在 2023 年，军区党委常委会与 6个省委合作，建立了社、坊和乡镇军事党支部，为加强基层党对军事国防工作及军区防守和防守区建设的领导做出了贡献。

贯彻本着“靠民”、“以民为本”方针，建设坚实“民心阵势”，军区专心致志领导、指导各机关、单位积极参加建设强大的地方政治基础，加深民族大团结，加强“知恩报恩”、“共建新农村”运动，取得切实结果。同时，提高党思想基础保卫工作效率，驳斥错误、敌对观点，及时引导舆论。军区武装力量发挥在自然灾害和疫情防控、搜救工作中的骨干作用，保护国家和人民的生命财产安全。配合其他力量开展边境巡逻，及时防止和摧毁了跨国贩毒团伙，维护驻地政治安全。军区指导各机关、单位、地方助力老挝建设集群村，配合老挝搜寻、归集在老挝牺牲的越南烈士遗骸。据此，有助于凝聚社会共识，巩固人民对党和国家的信心，打造日益坚固的“民心阵势”。

在军区防守和防守区的经济和科学潜力建设方面，军区与各省协调配合将社会经济发展总体规划与军事、国防战略部署紧密结合起来。优先建设社会经济发展、国防安全任务和后勤物资生产技术转让的重点双重用途工程。

对于力量建设工作，军区严格贯彻落实政治局、中央军委关于2021-2030年阶段及后续年度越南人民军组织的决议，集中沿着“精简、强大、平衡、同步”方向进行建设军区武装力量。做好机关、单位编制组织部署、健全工作，满足要求和路程。积极更新，提高训练质量、演练、备战等任务质量。不断提高军区防守和防守区实力，新形势下牢牢保卫祖国。

目前，军区继续推进落实中央军委和国防部关于2021-2030年阶段及后续年度越南人民军组织的决议和计划；为2025~2030年任期各级党代会准备、国会代表和2026-2031年任期各级人民议会代表选举做好准备。然而，经济社会局势和人民生活仍面临诸多困难。敌对势力加紧推行破坏战略。宗教安全、网络安全、农村安全、工业区和军区西部边境地区面临许多潜在的不稳定因素。为建设日益坚实的军区防守和省防守区，军区党委和司令部采取以下一些基本措施。

第一，加强各级党委、指挥员对军区防守和防守区建设工作的领导和指导。这是确保军区防守和省、县及防守区建设坚持党关于新形势下保卫祖国战略决议精神，并达到所既定目标和要求的因素。为此，军区加强领导和指导各级军事机关向地方党委和政府提出建议，确保：党对国防安全乃至防守区建设任务绝对、直接和全面领导。各级党委集中领导、指导防守区潜力建设中打造突破口，深入基层政治建设、“民心阵势”巩固及重要战略地区加强军事阵势、潜力和经济潜力建设等任务。注重健全，提高各组织的运行效率，特别是军区防守和防守区指导委员会的。主动配合、了解掌握情况，提出正确评价，及时向地方党委和政府提出适当主张、对策的意见。

第二，将社会经济发展与国防安全加强相结合，为军区防守和守备区建设创造物质和技术资源。首先，集中领导、指导有效开展各种经济-社会发展结合国防安全等项目，尤其是重点项目。优先建设兼顾社会经济发展和国防安全保障的双重用途工程。重视建设省、县级防守工程、边境常备民兵力量的关键战斗阵地、乡级军事指挥部总部、人民值班室、各级训练操场等等。严紧管理国防工程、军事区和洞穴系统。

第三，发挥军区武装力量在军区防守和守备区建设中的核心作用。军区持续领导、指导有效落实2021-2030年阶段及后续几年越南人民军组织的各项规定，建设具备高度战备能力的“精、简、强”军区武装力量，做好国防动员任务。关心建设强大、广泛的民兵自卫力量，雄厚的预备役力量。提高训练、演习和战备质量。同时，凝聚各种资源建设军区防守和守备区内的组成部分和阵地。充分发挥武装力量在建设纯洁、强大地方整体政治系统的积极作用，助力提高基层政治体系的运行质量，聚焦重要、偏远、边境地区。有效落实党和国家的民族、宗教工作、军队和军队后方以及全民大团结建立等政策。加强协调配合，挫败敌对势力的一切阴谋手段，及时做好部队和人民思想引导工作。同步开展各种措施推进国防对外与民间外交工作，维护边界线和平、稳定发展，为军区防守和守备区打造坚固屏障。

建设日益坚实的军区防守和守备区是我党和国家的战略主张。这也是本军区的核心任务，整个政治系统的责任，应得到继续充分发挥，提高全国全国防守能力，维护政治稳定，为促进社会经济日益发展创造有利条件，助力从元从早保卫祖国。（完）

作者：第四军区政委陈武勇中将