作为第七军区的主力军，第五步兵师坚守一道防御战略的防线，承担训练、备战、协助人民防灾减灾、消除天灾、疫情后果以及其他突发的任务。在任务责任重大情况下，本师负责的区域范围较广，接近于许多工业区、人口密度较高的区域、政治安全和社会秩序情况较为复杂，这些方面对本单位执行政治任务乃至官兵遵纪守法工作造成不少影响。当面临该问题时，本师领导负责人重点建设清洁、强大的党部，“典型模范”全面强大的单位，为完成所有任务奠定强固的基础；其中将加大法律宣传、普及和教育的力度作为重要内容，本师以多种同步性、有效的措施重点领导、指导。

首先，在充分意识到该项工作对提高官兵法律认识、文化的意义和重要性的基础上，从年初执行任务以来，本师领导、负责人已指导各基层单位将法律宣传、普及和教育工作作为领导活动的重要内容，明确宣传的方向、任务、内容、形式、时间以及对象；将法律宣传、普及和教育工作与政治教育、思想管理工作相结合。同时，要求各级党委党支部的月度和年度任务领导决议中，必须具有对自己的法律宣传、普及和教育工作执行情况进行评价的内容；其中强调集体和个人对组织执行任务的责任；将项内容作为评价干部、评比、表扬的标准之一。每年，本师党委根据实际情况，补充健全法律宣传、普及和教育委员会、宣传员和报告员的队伍¹，这些干部在单位里都是具备深入了解法律知识、信誉度高、实践经验丰富以及适合的教学方法，满足于对不同对象的法律宣传、普及和教育工作的要求。本师法律教育普及委员会根据职责开展检查、督促、小结、总结、总结经验，及时纠正不足之处和薄弱方面，确定方向、措施，将法律宣传、普及和教育工作进一步深化和有效。经常与司法部、省公安厅、军事法院、第七军区刑侦局等职能部门协调对各基层单位兼职报告员按层级进行专业培训；将在职培训与派送培训相结合，鼓励个人自研学习。

第五师指挥员与部队进行民主对话

为使本单位所有军人遵纪守法意识和行为稳步转变和进步，本师指导各基层单位抓好教育创新工作，纪律管理，确保丰富内容、灵活形式和开展方式。对于法律专题，本师指导集中性地研究学习。尤其是需要快速掌握的内容（新颁布的法律文件、遵守军纪和保障交通安全等情况），将其在新闻-政治通报会、日常开会中进行贯彻。各基层单位组织好“关于严格遵守国家法律、军队纪律、单位规定，确保交通安全措施的研讨”；“弘扬热爱同志和战友的素质，建设典型模范全面强大的单位”；“提高责任、创新行为方式、处理好工作关系”等政治活动和思想导向。每个单位都有“意见箱”、“热线电话”；经常保持新闻发布、政治思想活动的制度和秩序；提高“心理法律咨询小组”的运作效率；“每晚一个问题和一个有用的政治答案”、“历代相传，交流建设典型模范全面强大单位的经验”模式，军人俱乐部，军人生日等活动。同时，通过文艺活动来丰富化法律教育形式；举办“英雄的第五师军人的荣誉与责任”、“家乡与军人”、“忠于党、无愧于胡伯伯部队称号的年轻官兵”等主题的论坛和座谈会。此外，各单位组织好内部广播系统的宣传工作、法律研究比赛，维护书柜、法律书阁等活动；提高基层单位的政治和精神文化日活动的有效性等。

本师党委领导人指导各级党委负责人灵活多样地运用教育形式和方法，符合于官兵特点、任务，抓紧官兵心理和认知水平；其中，着眼于专题学习、新闻发布、政治思想活动、阅读报纸、听广播、论坛、面对面对话等形式。同时，通过走访、交流、结义等活动，开展人民宣传工作，协助官兵在意识、思想、行动上发生深刻转变，提高遵纪守法意识，确定接受和出色地完成分配任务的决心。此外，通过士兵俱乐部、士兵生日、文化艺术、体育，党委、地方机关和军人家属会见等活动，以通报每个士兵的学习、训练和奋斗成果、单位情况、制度政策；从而帮助单位领导、指挥员及时掌握、管理和解决军队的思想。在方法上，各级单位根据对象和情况，将基础教育与继续教育、通识教育与个别教育相结合。尤其是近年来，本师各基层单位在法律教育方面已积极投入和应用科技，如：使用模型、图表、表格、电子教案以及PowerPoint演示方法来讲课。此外，本师在各基层单位实施 “守纪日”的制度（每月一次），就军人遵纪、单位任务有关的法律文件和上级的指示相关重点进行全面贯彻；交流和讨论法律内容；检查官兵对本单位遵纪守法以及遵守单位规定的认识。

与此同时，本师高度重视落实好“五个主动”，提高建设正规化秩序和遵纪的效率。基于每一种单位，每一个阶段，以及面临的值班机动备战任务、实弹演习训练、节假日、接收新兵、准备退伍的士兵等困难、复杂和敏感的任务，各基层单位党委领导人牢牢把握军人思想，以预测和及时采取领导指导措施，避免造成不安全的隐患。各级领导定期会见和教育个别的士兵；对家境贫困、性格、行为及习惯自由、易违纪、任务完成程度不良的军人采取适合的具体管理和教育措施。各基层单位严格维护每日、每周制度，促进正规化制度建设；着力更新工作作风、方法和习惯，及时纠正错误，养成执行法律文化的习惯，自觉遵守国家法律，军纪和单位规定。本师党委要求各级干部牢牢掌握军人的档案、简历、家庭背景和社会关系，特别是重点、机密的机关。在接收新兵时，除了与当地政府协调选拔、保存记录、简历之外，各级领导指挥员还要注意通过家人和当地政府的意见和评估了解到士兵的工作水平和能力、道德素质、健康状况以及社会关系，并与每个人的“叙述表”进行核对，以便管理。对圆满完成任务的集体和个人的成果进行评价和给予表彰奖励，特别是在训练新兵、执行帮助人民抗击新冠疫情任务等方面，各级党委领导人为军人的学习训练上创造兴奋心情及自我自觉精神。各基层单位有效开展“预防犯罪、吸毒、卖淫中的青年冲击”运动；“圆满完成任务、不违纪、万无一失的营连”竞赛模式。“交通知识”、“青年纪律训练”等竞赛，具体化并贴近于每个集体和个人的特点和任务。从而，及时鼓励和支持官兵攻坚克难，积极主动地完成任务，坚持在单位工作感到安全感。

上述工作为遵守国家法律、军纪、建设正规化秩序方面的意识和责任得到强烈转变、遏制违法违纪的事项，特别是因主观错误导致不安全案件做出贡献。2021年，本师绝大多数官兵严格遵守国家法律和军队纪律，基本确保安全，胜利完成所有分配的任务。第五师党委领导人发扬所得到的成果和经验，继续领导指导提高宣传教育法律工作的质量和实效，为本师建设全面强大、综合质量和强劲战斗力以及出色完成所有分配的任务做出贡献。（完）

作者：第五步兵师政委范英俊大校