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2021 年 09 月 24 日, 星期五, 06:58 (GMT+7)
第五军区武装力量发挥核心作用 积极主动应对“双重挑战”

全球气候变化、自然灾害和流行病已成为越南面临的巨大挑战,给国家和人民的生命和财产造成大量损失。当暴风雨季节临近时,南中部沿海省份与西原高地面临的重重挑战要求在抗击新冠肺炎疫情的背景下积极应对自然灾害。第五军区武装力量清醒认识自身职能和任务,发挥核心作用,积极迅速有效应对“双重挑战”对地区的影响。这也是第五军区武装力量提倡学习与践行胡志明思想、道德和作风的结果,为官兵克服困难、圆满完成任务创造了巨大的精神动力。《全民国防杂志》谨向读者介绍由鸿林、天苏、德胜等作者所编撰题为《第五军区军发挥核心作用 积极主动应对“双重挑战”》的系列文章。

一、抗击疫情背景下应对自然灾害

自然灾害和瘟疫是人类面临的两大灾难,在我国尤其是南中部与西原高地今年暴雨季节,极有可能同时发生,造成“双重灾难”,直接影响社会生活的方方面面,扰乱该地区人民和企业的生活以及各地方对社会经济发展的领导和指导。

第五军区武装力量开展搜救工作

新冠肺炎疫情是人类自二战以来的最大灾难。截止2021 年 8 月,全球感染者超过 2.15 亿人,死亡人数近 450 万,正在接受治疗的患者1800 万余人,而且发生的情况非常复杂,许多危险的新变种出现。在我国,第四波疫情正在大规模爆发,因为代尔塔变种传播速度更快,发现感染非常困难,许多感染者是由不明感染源引起的,居民社区、工厂、工业区出现了许多新的疫情热点。

疫情对社会经济生活的影响日益显现,造成不可预知的后果,直接影响南中部沿海与西原高地各省的发展进程。人民的生产经营、民生、就业、生活,特别是疫区和受疫情直接影响的行业和领域,面临诸多困难。如果说之前的疫情浪潮对某些特定行业(旅游、服务业、交通运输……)的影响更大,那么这波流行病将直接“袭击”各家制造工厂、工业区、出口加工区、港口等。当出现一例确诊患者,许多工厂、工业园区、出口加工区就不得不以不同程度地停产、临时关闭、封锁、隔离等。此外,商品消费的商业中心、超市、传统市场等,在此次疫情浪潮中也受到较大影响。面对疫情带来的困难(消费需求下降、多种商品不能消费或消费极少、进出口问题等),企业面临因原材料进价飞快上涨的“风暴性涨价”。例如,建筑钢材价格比去年同期几乎翻了一番;汽油价格多次上涨,处于近2年来的最高水平;动物饲料和农业物资价格也在急剧上涨。在这种情况下,当暴风雨季节来临且预测不佳时,“困难”更具“挑战性”。

由于自然构造,南中部海岸与西原高地汇聚了恶劣的自然条件,使这里成为我国的洪灾多发区。在地势陡峭、地质不稳定的山区,支流短小,洪水泛滥和山洪暴发频繁,大雨持续时伴有山体滑坡风险,造成交通中断,掩埋沿山居民区。同时,狭长的沿海平原是气候恶劣的地方;频繁的风暴、热风、干旱、异常大雨;海水入侵等现象日益频繁,给人民生活和居住带来极大困难。随着经济的发展,许多大型水库、大坝得以修建,为保障生产和人民生活用水源的调控做出了贡献,但如果管理和运行不善,很容易在该地区造成局部洪涝。

近年来,受全球气候变化影响,天气形势十分复杂、极端、难以预测。“复合风暴洪水”现象日益频繁,给当地居民的生命和财产带来不可预知的灾难;对地方党委、各级机关和军队预防、打击、消除后果的领导提出了更高的要求。每年,南中部海岸与西原高地直接遭受3-5场强风暴,甚至高达16-17级的风暴,并伴有大范围暴雨,每天降雨量达470-790毫米;复合风暴洪水发生期间海平面上升5.7-6.2米。风暴、洪水和环境灾害夺去了数百人的生命,并造成了巨大的损失,破坏了环境和人民的耕地。尤其是2020年10月以来,南中部分省份暴雨、洪涝形势更加复杂、极端、迅速,降雨、洪水、泥石流等现象均创历史新高。在短短的时间内,该地区及周边省份遭受了5次大风暴(6、7、8、9、12号台风),实测降雨量从1000-2000毫米,部分地区2000-3000 毫米,比往年同期平均水平高出三到五倍。尽管以“四个就地”为方针进行了精心准备,制定了具体的应对方案,高度的备战精神,促进了以地方武装力量为核心的整个政治体系的合力,但人员和财产损失在所难免。因此,应对自然灾害、风暴和洪涝任重道远,需要动员组织力量参与,并采取切实同步、有效的方针和措施,最大限度地减少风暴和洪涝灾害造成的损失。

然而,人的努力远远未能应对潜在的挑战,对当地人民的社会生活产生了负面影响。当雨季临近时,新冠肺炎疫情正在肆虐。这场瘟疫使灾害防控更加困难,其压力和挑战更大;直接影响帮助人民应对复杂的天气变化,从规划、调度力量到准备物资设施、手段、技术、后勤、人员疏散等。一边要与新冠肺炎疫情作斗争,一边要应对自然灾害,使领导和指导工作面临许多困难,人力资源和设施受到影响,因此灾难来袭时遭受破坏的风险将更大。为确保疏散过程中疾病不扩散,需要将不同人群安排到不同的合理区域,如:疑似感染组(F1)、低危组;优先照顾老人、严重患者、孕妇、哺乳期妇女、儿童、残疾人等弱势群体。在“双灾”背景下,特别注意疏散和封锁场所的卫生、消毒、清洁用水和食品安全问题;严格遵守新冠肺炎疫情防控规定;抓好民生保障、社会保障政策,在自然灾害发生时,调动一切资源,按计划、方案、情景集中防控。

自然灾害、气候变化以及新冠肺炎疫情已成为“双重负担”,加剧了第五军区主导该地区社会经济生活和履行军事职责的挑战。特别是,它对军区的防御作战产生直接影响,从完成和实践作战计划,为该地区的部队和人民准备物质、后勤、技术和基本需求;部队的组织、使用和部署;建造、完成防御工程等。尽管同时开展多项工作,推进训练、战备、指导省、县防备区建设、防控疫情,随时准备帮助人民预防、抗击和战胜疫情,克服环境灾害后果,第五军区常委、司令部将地方“双灾”挑战确定为自己的挑战,指导各机关单位与相关常设机构协调配合应对自然灾害、组织搜救、救援等,以探索有效的应对措施。在新冠肺炎疫情复杂发展的背景下,重点审查自然灾害防控方案;做好值班、参谋指导、指挥应对自然灾害等工作;“双灾”发生时部署工作组赴现场检查指导,组织现场疏散、集中疏散,加强信息沟通,对地方予以指导。

凭借“主动把握,弄清情况,预测疫情演变,做好各种情况的准备方案”等精神,第五军区武装力量始终发挥核心作用,攻坚克难,积极主动应对“双重挑战”,为弘扬“胡伯伯部队”美好品德和“第五军区部队”的美好传统增添光彩。(未完待续)

下一期:二、平时的战斗队

作者:鸿林、天苏、德胜

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新形势下军队积极主动参与国际融入和国防外交
融入国际和国防外交是党和国家的重大主张,是实现以和平方式坚定保卫祖国目标的国防活动的一个方面。近年来,融入国际和国防外交始终在中央军委、国防部的积极领导和指导下同步进行,大力推动创新,在双边和多边层面上取得了较为全面的成效,为巩固和发展越南与各国和国际组织的关系作出贡献,充分利用外部资源建设军队,增强国防实力,克服战争后果,促进与周边国家的合作;提升国家和军队在国际舞台上的地位和威望。