多年来,克服自然灾害、疫情、市场价格波动等影响,第五军区后勤保障工作不断取得重要而全面的成果,为保障军区圆满完成所有交办任务作出了贡献。值得注意的是,后勤部门积极建议军区党委、司令部指导各机关单位采取多项措施为训练、战备、常规、突出等任务提供充足及时的后勤保障。定期审查、调整和补充后勤文件系统,确保战备任务的物资储备和后勤装备充足,重点是满编步兵单位、在要冲、边境、海洋、岛屿等地区执行任务的单位以及执行国际任务的单位。同时,配合各地方建设强大的军区和各级防守区后勤阵势;党代会后,及时健全各级防守区保障委员会,补充完善工作规章制度,确保最大限度地发挥委员会在防守区后勤保障,尤其是各地防守区演习中的作用。
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第五军区后勤局首长视察嘉莱省军事指挥部军需仓库 |
在新冠疫情复杂严峻的背景下,本军区及时调整常规后勤计划方案,安全适应疫情,确保部队官兵健康安全。积极主动保障食品来源;推动农副业生产,发展多种新型高效的畜禽养殖模式;提高制粉、生产和加工站的工作效率,改善部队伙食质量,保持部队生活稳定。同时,积极攻坚克难,充分利用预算全力加快基础建设进度,确保军营、用电和用水的同步性;确保各项任务和年度运输任务的石油供应稳定。
与此同时,本军区后勤部门同步采取了多项措施为自然灾害预防应对、疫情防控、救援等突出任务提供及时的后勤保障。2020年,长时间的暴雨导致军区多地发生水灾和山体滑坡,本军区后勤部门主动配合地方党委、政府采取多项措施为参与克服广南省南茶美县茶岭乡和福山县福禄乡山体滑坡后果的力量提供良好的后勤保障。2021年,在新冠疫情复杂严峻的背景下,军区后勤部门迅速安全适应疫情,同步、有效采取各项防疫措施。主动配合有关单位建设庆和省4号野战医院;完成一切准备工作,随时建设3号、7号野战医院以及11 个省市、军区驻军当地的新冠轻症患者野战医院。投资升级预防医学小组和13号军医院的实验室,确保其质量达到生物安全二级标准;配合各职能机构对军区、国防部单位官兵和人民群众进行新冠样本采集和检测。建成符合GSP标准的军区新冠疫苗储存冷库,按卫生部计划接收超过1200万剂疫苗并运送给各地方。对下属单位和国防部单位官兵开展新冠疫苗接种,确保绝对安全。加强领导指导,为 7万多次集中隔离公民提供及时周到的后勤保障。同时,组织接收干粮并分发给驻军当地党委、政府和人民,支持其开展疫情防控和抢险救灾工作;充分调动人力物力,支持第七军区、175号军医院和胡志明市开展疫情防控工作。积极参与外交国防工作,特别是建设友谊工程;为老挝和柬埔寨赠送防疫物资;按照国防部的指导调动人力物力赴老挝助力疫情防控。
然而,军区后勤保障工作仍然存在着不少缺点与不足,如:在投资建设与地方防守区相关的后勤基地的必要性工程方面的参谋工作仍不够及时,若干单位农副业生产不可持续发展;部队健康管理和慢性病治疗的效率不高。第五军区后勤部门从工作实践和成果中吸取出了一些宝贵经验,这同时也是本军区将来继续开展实施的有效措施。
一是,加强各级党委对后勤保障工作的集中和统一领导。这是决定能否及时调动和合理利用人力物力确保后勤保障工作取得切实成果的基本条件。为了做到这一点,在深入贯彻落实中央军委于2012年10月29日颁布“关于2020年前以及后继年度加强军队后勤保障工作”的基础上,本军区党委和各级党委、党组织主动制定专项决议,并将其具体化为各项切实有效的指导性措施。重点是将经济建设和国防建设相结合、将推动生产劳动与巩固防守区后勤阵势相结合,以创造出丰富的后勤资源,随时调动服务于军区所有军事国防活动。
二是,秉持自力更生精神,发挥内力,积极创新后勤保障方式和军队财务管理机制。特别是要着力创新食品资源保障方式,确保后勤工作向集中、统一的方向发展,并符合每个单位的具体特点、实际情况和职责任务。由于本军区单位分布在南中部海岸和西原地区11个省市,后勤需求量大,因此军区后勤部门大力推行“四个现场”方针;注重做好地方和单位的食品资源保障和物资储备工作;要求各单位亲自保障食品资源,旨在既最大限度地提高现场后勤保障能力,又确保及时性、充足性、同步性、统一性和正规性;主动调动一切后勤资源,为部队提供最快、最及时的后勤保障。加强对农副业生产的领导与指导,实行“四级烹饪”模式,保持价格委员会在食品资源保障方面的有效运行。
与此同时,后勤部门积极创新战备任务的后勤储备方式,确保符合各地机关单位的实际情况;在易分割区域增加一些常用物资的储备数量,以备不时之需。同时,指导各单位加强军营规划管理,确保稳定性、可持续性和正规性,满足任务要求并符合地方经济社会发展规划。严格评审项目档案、设计与经费,按流程向上级汇报;依照法律规定将公开招标和承包人指定相结合。
三是,发挥各级后勤机构和干部人员--核心力量的作用。这是决定后勤保障工作质量效率的宝贵经验教训之一。因此,军区始终按照国防部的规定着力巩固健全后勤部门的组织机构,努力建设一支合格称职的后勤干部人员队伍。在按照指标做好后勤干部规划、任用与培训工作的同时,本军区注重提高现场训练培训工作质量效率;建设善于参谋、业务精通、道德模范、“勤俭廉政”的干部人员队伍;朝着“具体、细心、科学、坚决、高效”方向推动创新这一队伍的工作作风。
四是,加强后勤工作正规化建设,首先是在执行计划和业务活动方面;推进各项工作的行政改革,简化行政程序,强化下级职能职责。同时,加强监督检查工作,避免资金损失,重点是采购、货源、基础建设投资等环节。各级党委、指挥部注重将工作内容与“军队后勤部门听从胡伯伯之训”竞赛运动指标、“决胜竞赛”指标相结合,创造强大动力,推动建设全面强大的军区后勤部门,提高工作质量效率,圆满完成所有交办任务。推动学习与践行胡志明思想、道德和作风,贯彻落实越共十二届四中全会关于建党整党的决议,并将其具体化为每个集体与个人的指标。做好小结总结工作,及时对成绩优异的集体和个人进行表彰奖励,积极地将先进典型和切实高效模式复制推广。
上述经验教训是各级党委、指挥部,而核心是军区后勤部门在执行任务过程中总结出来的,本军区后勤部门需要继续创造性地运用这些经验教训,不断提高后勤保障工作质量效率,满足第五军区新形势下军事国防任务要求。(完)
作者:第五军区后勤主任吴近士大校