训练和战备是最重要的内容，决定着各机构、单位和全军的综合素质和战斗力。 这也是第二军区党委、司令部确定视为突破口并注重领导、指导、通过多种同步化及有效的措施进行开展。

第二军区武装力量在西北地区九个省份驻地执行任务，在北方和全国共同防御阵地中占有重要的战略地位。本地区的主要地形为山区； 少数民族比例高，人民文化水平不齐； 敌对势力充分利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”等问题，尤其是非法传教活动等手段进行攻击，对本军区训练、战备和建设武装力量工作产生重大影响。

在充分意识到这点，多年来，本军区党委、司令部始终贯彻落实党、中央军委和国防部的决议、结论、战略、项目等，着眼领导、指导、严格执行2019年1月18日中央军委关于继续贯彻执行第765-NQ/QUTW号决议的第60-KL/QUTW号结论，取得了较为全面的成果。各级党委和指挥员对训练和战备任务的意识、认识和责任感逐步提高；训练和培训的指导、管控和保障等工作发生了许多积极变化，确保严谨和科学性，适合每个对象、疫情的蔓延和实际要求。军训能力、政治教育和党政工作技能水平逐步得到提高。各级演练和练习工作拥有许多创新，取得较为统一和扎实的成果¹。

上述成果都非常重要，特别是在本军区既执行训练和战备任务，又要预防和抗击疫情以及执行其他突发任务的情况下，为提高武装力量的综合素质和战斗力做出贡献，满足在各种情况下的要求与任务。然而，当面临卫国事业要求不断增加的情况下，本军区任务有所发展。然而，军事和国防任务资源，特别是训练和演练方面的基础设施保障仍具有许多不足之处。因此，为了增强战斗力、牢牢守住战区，本军区武装力需要积极攻坚克难，突破提高训练质量，做好战备；其中，着眼于以下若干基本内容和措施：

第一，加强各级党委、指挥员对训练、战备工作的领导和指导工作。本军区党委、司令部将该方面确定为一项长期的重点政治任务，决定为本军区武装力量综合素质和战斗力的最重要因素。因此，本军区指导各机关单位继续深入掌握党的军事和国防观点和路线，反映在党中央、中央军委关于训练和战备任务的决议、结论及指示中。有效实施“新时期单位的政治教育创新”项目，转变官兵对训练、战备的思维、意识和责任感。将按照新的组织编制健全党委、指挥员的工作与培训提高各级，特别是分队级党委的培训与战备任务的专业领导能力相结合。大力创新领导内容、方法和措施；严格按照从决议、执行、检查、监督到初步审查和总结经验的步骤进行；重点提高将专题决议具体化的能力，将所提出的目标、要求、主张和措施转化为实际成果的能力。要求领导和指导主张要完全准确；内容要全面并有重点；措施必须是激烈和同步的；着力领导，彻底攻克各种薄弱环节。

在中央军委第765-NQ/QUTW号决议执行十年总结指出各种局限性的基础上，各级党委、指挥员不断调整并补充内容，主张和措施到训练和备战的领导专题决议中，确保科学性、务实有效并进行实施。 积极更新和提高党政工作活动的成效； 有效执行决胜运动，将建设训练的“典型”单位与建设全面强大“典型模范”单位及“廉洁坚强”党组织紧密结合。

第二，不断创新突破，提高本军区武装力量训练素质、水平和战备能力。为灵活适应、有效完成被交给的任务，本军区在训练内容、方案、形式、方法等方面继续大力全面创新，朝着“务实、有效、坚固”的方向去发展，适合每个对象、地区特点和单位的任务。全面训练的内容，即包括政治、军事、勤务和技术等内容，注重增加实训时间、夜间训练、机动训练、情况与方案训练、新装备武器掌握训练和搜救训练。对所有对象进行训练，重视训练、培养分队级干部，力争90%以上的营级干部、80%以上的连排级干部得到训练良好成绩。在训练中创造性和有效地应用各种确保安全的观点、方针、原则、组合和规则。加强训练指导、管控等工作，确保“集中、统一、同步、有效、不重叠”；朝着提高难度、提高目标与贴近于实战的方向创新竞赛、会操、考核、评审和成果评价等工作；训练保障工作，特别是学具训练模式朝着“现代、耐用、美观、便捷”方向去创新。将战役与战术训练，军事训练与政治教育，训练与正规化锻炼、遵守纪律等密切结合。继续着力做好演练，以综合战术演练为重点，在防守区和民防领域运行机制等，确定适合边境省份和内陆省份之特点和任务的内容与情况；严格维持战备秩序和战备方式，为武装力量提高战斗力、应对突发事件和自然灾害和牢牢保护本地区等水平。通过演练，调整决心、作战方案、各级民防计划和打击非法出入境等问题，满足要求与任务。与有关力量，特别是警方进行协调，有效执行维护当地领土主权、政治安全、社会秩序和安全的任务。

第三，将训练与保持正规化秩序、纪律锻练和建设全面强大“典型模范”单位紧密结合。为有效落实该项内容，各机构、单位、学校就在掌握上级有关军事、国防工作的命令和指示以及有关建设正规化、纪律锻练相关文件等阶段做好结合工作，将此具体化成决议、计划、内容和年度方案，旨在统一目标、要求、任务和实施方案。经常深刻的贯彻、吸取经验，严格处理全军违纪问题，特别是训练中的违纪、失去安全等问题，将其作为确定加强部队思想和纪律管理的依据，按照国防部部长于2022 年 7 月 22 日签发的关于建设“典型模范”全面强大单位的第 79/CT-BQP号指示来建设安全单位。结合的内容要全面，但也要有重点、着力突破和克服各常备力量机构、单位长期存在的薄弱方面，旨在对部队遵守纪律的情况进行根本、全面和稳固地转变。训练部队能够掌握并有效运用军队条令，军队管理以及有关执行正规化秩序、遵守军队纪律和国家法律的新文件、指示和指引等内容纳入执行任务的过程重；着力提高训练和战备以及管理人员、武器和技术设备等正规化水平。将军事训练与政治教育紧密结合，宣传法律知识，遵守军队纪律，力争将年度普通违纪率降至0,2%以下；尽量减少严重违规和训练失去安全等情况。

第四，为训练和战备工作确保充足和及时的勤务、技术工作。向“同步、及时、全面”的方向着力改进勤务保障工作；其中，优先对重点地区单位，执行训练、战备、灾后恢复、搜索救难任务等单位和新合并单位给予合理的保障。在总结中央军委于2012年10月29日关于新形势下勤务工作的第623-NQ/QUTW号决议十周年执行情况的基础上，本军区继续具体化、贯彻落实并有效开展国防部关于勤务工作的计划和项目。与各地方协调开展和确保就地后勤资源；加快养殖和种植结构调整，有效发挥增产和粮食加工等模式，将保持稳定和改善士兵生活与疾病防控，特别是新冠肺炎疫情防控工作相结合，确保在职部队人数达到98.8%以上。

本军区技术机构和各单位积极协调制定战役级技术保障计划并为防守区提供技术保障；调动武器和技术设备，旨在确保在战役方向、军区防守作战的计划中进行储备。利用并为战备、训练和演练任务确保足够和及时的武器、技术设备和弹药的数量、质量和类型。提高武器和技术设备的管理、保存、保养、维修和储存的质量；着力做好安全保障工作。加强训练培训，掌握现役的武器和技术装备；促进研究和应用服务于训练和战备任务的技术改进项目和创意。（完）

作者：第二军区副司令兼参谋长阮登凯少将